西安高新區(qū)：雙自聯(lián)動(dòng) 開啟招商引資新時(shí)代

　　近日，在陜西省委書記婁勤儉和陜西省委常委、西安市委書記王永康的共同見證下，海康衛(wèi)視西北研發(fā)基地落戶西安高新區(qū)，西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了２０１７年招商引資開門紅。

　?。玻埃保赌辏靼哺咝聟^(qū)瞄準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和集群招商，招商引資不斷取得新突破：美光半導(dǎo)體封裝項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，連續(xù)１０年增資達(dá)１０億美元；霍尼韋爾自動(dòng)化工業(yè)園等多家世界５００強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目或行業(yè)龍頭企業(yè)落戶……２０１６年累計(jì)引進(jìn)外資１８．８５億美元，引進(jìn)內(nèi)資４９０億元。如今，西安高新區(qū)吸引外資占西安市的５０％左右，已有３０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商投資企業(yè)１０００多家，其中世界５００強(qiáng)及全球著名跨國(guó)公司超過１００多家。

　　這張優(yōu)秀的成績(jī)單不僅見證了“高新招商”的奔跑速度，更展示著西安高新區(qū)時(shí)不待我、追趕超越的氣勢(shì)和雄心。

　?。玻埃保赌?，西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，在全國(guó)國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)中綜合排名第４位，取得歷史最好名次；被確定為中國(guó)（陜西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安片區(qū)的核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著“發(fā)動(dòng)機(jī)”的重任。目前，西安高新區(qū)已制定了《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高新區(qū)文化貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)工作方案》，園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)以及科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造高端制造等特色先進(jìn)制造業(yè)基地，集聚與制造業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　引資質(zhì)量再創(chuàng)新突破

　　一直以來，投商引資不僅是高新區(qū)，更是西安舉全市之力主抓的重點(diǎn)工作。上任不久的王永康先后三次調(diào)研西安高新區(qū)，他多次強(qiáng)調(diào)，要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，為企業(yè)送信心、送政策、送希望，用五星級(jí)服務(wù)助推招商引資取得新突破。

　　作為自主創(chuàng)新特色鮮明的高新區(qū)，西安高新區(qū)在發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)選擇上始終有著清晰的定位：傾力發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)，聚焦半導(dǎo)體、通信、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)業(yè)四大千億產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。在進(jìn)一步發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，西安高新區(qū)提出優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，推進(jìn)集成電路、智能手機(jī)、新能源汽車、新材料、生物疫苗等高端產(chǎn)業(yè)的聚集。

　　如今，西安高新區(qū)已吸引了三星、英特爾、美光半導(dǎo)體、霍尼維爾、信泰電子、ＮＥＣ、華為、中興等世界５００強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名電子信息企業(yè)入駐，擁有電子信息企業(yè)超過千家。其中，投資１００億元的比亞迪高端手機(jī)配套生產(chǎn)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)，可年生產(chǎn)金屬機(jī)殼６０００萬套。２０１５年２月，中興通訊西安終端生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)３年左右將達(dá)到４５００萬部／年的產(chǎn)能規(guī)模，產(chǎn)值約為３００億元……四大千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群正在西安高新區(qū)逐步形成。

　　招商競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新提升

　　西安高新區(qū)為什么能取得如此驕人的成績(jī)？

　　用西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記趙紅專的話來說，就是用“一張藍(lán)圖繪到底”的勇氣和魄力，始終將招商引資的目光聚焦在高端要素和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上，以完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，招龍頭、引活水，全力引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

　　世界５００強(qiáng)緣何對(duì)西安高新區(qū)情有獨(dú)鐘？“主要是基于西安良好的人力資源、人文背景和西安高新區(qū)頗具潛力的投資環(huán)境?！泵拦饪萍既蚋笨偛萌鹂恕ぐ钇姹硎荆拦馀c西安高新區(qū)已建立良好且雙贏的伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)產(chǎn)將會(huì)使雙方合作達(dá)到新高度。

　　一流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才高地，將西安高新區(qū)打造成為投資的“黃金區(qū)”。

　　當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，前提是擁有一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。西安高新區(qū)高度重視作風(fēng)建設(shè)，鍛造出一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)、干凈干事的西安“鐵軍”。幾年來，西安高新區(qū)建立了“小政府大社會(huì)、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)、干部能上能下、人員能進(jìn)能出”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效解決了科技資源分散、分隔等問題，營(yíng)造了一個(gè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的加速轉(zhuǎn)化。

　　西安高新區(qū)先后推行了服務(wù)承諾、超時(shí)默認(rèn)等服務(wù)制度，打造了西部首家“零收費(fèi)園區(qū)”。２０１５年，在行政零收費(fèi)的基礎(chǔ)上，西安高新區(qū)大膽革新，將現(xiàn)有的５９項(xiàng)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至３３項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到４４％，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了低成本、高效的服務(wù)環(huán)境。

　　如今，西安高新區(qū)已經(jīng)成為高端精英匯聚的人才高地。２０１６年引進(jìn)中央“千人計(jì)劃”專家２３人，累計(jì)聚集中央“千人計(jì)劃”專家５３人；培育“萬人計(jì)劃”專家２人；聚集陜西省“百人計(jì)劃”專家５７人，西安市“５２１１計(jì)劃”專家８７人；新引進(jìn)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)４個(gè)。新增博士后創(chuàng)新基地４家，累計(jì)擁有博士后工作站、博士后創(chuàng)新基地４６個(gè)。累計(jì)自主培養(yǎng)專業(yè)人才６１１４人，同比增長(zhǎng)５５．３％，學(xué)員就業(yè)率達(dá)８９．９％。

　　精準(zhǔn)熱忱的服務(wù)，持續(xù)給力的優(yōu)惠政策，企業(yè)的發(fā)展壯大，較高的市民素養(yǎng)，和諧的社會(huì)氛圍，成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，完善的商業(yè)配套，穩(wěn)定的人才供給，都成為西安高新區(qū)招商引資的“活”名片。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐

　　成績(jī)不是終點(diǎn)，而是一個(gè)全新的起點(diǎn)。

　　２０１６年１２月１５日，王永康來到西安高新區(qū)調(diào)研高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他鼓舞園區(qū)要大興干事文化，跑步前進(jìn)，大干苦干拼命干，對(duì)標(biāo)世界一流科技園區(qū)，跑步前進(jìn)到世界一流科技園區(qū)。

　　西安高新區(qū)上下形成尋找差距，對(duì)標(biāo)一流，追趕超越的態(tài)勢(shì)，并明確提出“追趕北上，超越成都”的追趕超越目標(biāo)：力爭(zhēng)“十三五”末趕上成都高新區(qū)，“十四五”中期超越成都高新區(qū)，進(jìn)入“超三趕二”新階段，基本建成世界一流科技園區(qū)。

　　“追趕超越”不是靠口號(hào)喊出來的，而是實(shí)實(shí)在在干出來的。面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，西安高新區(qū)先后３次組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴杭州考察學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。在日前召開的西安“追趕超越”擂臺(tái)賽中，趙紅專擲地有聲：鎖定目標(biāo)，擼起袖子，追趕超越。

　　——狠抓“五資”求突破。實(shí)施“五資并舉奔跑計(jì)劃”，堅(jiān)定不移“招大引強(qiáng)”，年引進(jìn)外資３０億美元，內(nèi)資５００億元，５００強(qiáng)企業(yè)１５家，央資、民資高度活躍，全社會(huì)融資總額超過５０００億元。

　　——招才引智筑鳳巢。實(shí)施“特殊人才跨越計(jì)劃”，設(shè)立科技人才大市場(chǎng)，累計(jì)投入５０億元，聚集各類專業(yè)人才１０萬人，高層次人才１．２萬人。

　　——?jiǎng)?chuàng)業(yè)生態(tài)國(guó)際化。實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突破計(jì)劃”，形成創(chuàng)業(yè)“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”三生空間有機(jī)交融，新建“特色小鎮(zhèn)”６個(gè)，新增公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)１００個(gè)，培育雛鷹企業(yè)５０００家、瞪羚企業(yè)３００家。

　　——軍民融合鑄輝煌。實(shí)施“軍民融合騰飛計(jì)劃”，建成２４平方公里的軍民融合產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)５０個(gè)國(guó)家軍民兼容技術(shù)平臺(tái)，軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破３０００億元。

　　——科技金融大聚合。實(shí)施“科技金融聚合計(jì)劃”，建成中國(guó)西部金融創(chuàng)新中心，達(dá)到科技與金融高度融合，資產(chǎn)證券化率超過２０％，各類上市公司超過３００家。

　　——中國(guó)“智”造顯身手。實(shí)施“先進(jìn)制造攀登計(jì)劃”，加快工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在地工業(yè)產(chǎn)值５０００億元，制造服務(wù)業(yè)占比達(dá)到７５％以上。

　　——軟件研發(fā)筑“芯”城。實(shí)施“軟件信息趕超計(jì)劃”，建設(shè)“數(shù)字絲路”，建成西部大數(shù)據(jù)應(yīng)用和交易中心，軟件信息服務(wù)業(yè)收入突破５０００億元，從業(yè)人員超過２５萬人。

　　——對(duì)外開放新跨越。實(shí)施“進(jìn)出口倍增計(jì)劃”，全面向西開放，推動(dòng)絲路沿線國(guó)際科技園區(qū)建設(shè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破３０００億元。

　　——特種部隊(duì)當(dāng)尖兵。實(shí)施“體制機(jī)制領(lǐng)先計(jì)劃”，按照“大空間、大服務(wù)、大格局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能”的要求，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，打造西安鐵軍的“特種部隊(duì)”。

　　西安高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任安建利表示，２０１７年是西安高新區(qū)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是園區(qū)全力推進(jìn)“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)先行區(qū)和中國(guó)（陜西）自貿(mào)區(qū)核心區(qū)”“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展的起始之年，西安高新區(qū)將學(xué)習(xí)杭州，對(duì)標(biāo)成都，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”、陜西“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”和“大西安”戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為指引，以追趕超越為主線，聚力創(chuàng)新、聚焦創(chuàng)業(yè)，大干苦干加實(shí)干，努力干在實(shí)處，走在前列，在追趕超越中加快建設(shè)“一帶一路創(chuàng)新之都”，為全面建設(shè)世界一流科技園區(qū)、西安國(guó)際化大都市、創(chuàng)新型省份，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)陜西”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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