漫天紅葉燃遍群山，汾河一泓碧波在璀璨燈光下愈顯絢爛。秋末冬初，一幅勝似江南的北方山水圖景在太原渲染開(kāi)來(lái)，扮靚了市民和游客的“朋友圈”，點(diǎn)亮了一座古城的自信，書(shū)寫(xiě)著這座資源型城市轉(zhuǎn)型崛起的新篇章。
環(huán)境“美”起來(lái)，引發(fā)“城市會(huì)客廳”效應(yīng)
太行與呂梁兩大山系懷抱中的太原，自古就有“山光凝翠、川容如畫(huà)”之譽(yù)。然而，長(zhǎng)期以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展使這里一度失去了山光水色，東西兩山千瘡百孔、植被稀少，穿城而過(guò)的汾河雜草叢生、垃圾遍地，空氣里散不去煤煙味，市容市貌陳舊。
改變從“母親河”汾河開(kāi)始。“自1998年以來(lái)，太原用21年時(shí)間持續(xù)治理汾河，建成了長(zhǎng)達(dá)33公里的景觀(guān)帶。過(guò)去的亂河灘，變成了市民的游樂(lè)園。”汾河景區(qū)管委會(huì)辦公室主任侯剛說(shuō)。
汾河變漂亮了，儼然成為古城在新時(shí)期的“會(huì)客廳”，迎來(lái)蝶變“加速度”。在過(guò)去“風(fēng)起漫天灰，雨落滿(mǎn)地泥”的西山地區(qū)，太原通過(guò)引入社會(huì)資本參與治理，數(shù)年間投入超百億元，建成16個(gè)綠植滿(mǎn)坡、風(fēng)景各異的城郊森林公園。長(zhǎng)年污染的九條支流和晉陽(yáng)湖，也在近年一一完成改造，煥發(fā)出“水韻龍城”的神采。
為治理長(zhǎng)期存在的煤煙型污染，太原結(jié)合城中村改造、熱源廠(chǎng)燃煤鍋爐替代等工作，年均拆除燃煤鍋爐約500臺(tái)。“過(guò)去幾年，全市空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)連年下降，特別是二氧化硫濃度降幅達(dá)70%。”太原市生態(tài)環(huán)境局區(qū)域處處長(zhǎng)宋力說(shuō)。
交通出行也在“綠”起來(lái)。短短幾年間，太原新改建城市道路1000多公里，公交車(chē)全部更換為天然氣大巴，并成為全國(guó)首個(gè)純電動(dòng)出租車(chē)城市，公共自行車(chē)單日租騎量等多個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)第一。
“太原越來(lái)越美、越來(lái)越有現(xiàn)代化氣息。”經(jīng)常到太原出差的山東人黃斌說(shuō)，如今這座城市的變化完全顛覆了人們的固有印象。
產(chǎn)業(yè)“多”起來(lái)，“老飯碗”做出“新飯”
由太原鍋爐集團(tuán)與清華大學(xué)等研發(fā)的一項(xiàng)生物質(zhì)循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，通過(guò)專(zhuān)家組鑒定，被認(rèn)為“實(shí)現(xiàn)了重大技術(shù)創(chuàng)新”“達(dá)到該領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先水平”。
“這一技術(shù)產(chǎn)品今年銷(xiāo)售額已經(jīng)達(dá)到5億元，占集團(tuán)銷(xiāo)售總額的1/4，為企業(yè)貢獻(xiàn)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”太原鍋爐集團(tuán)副總工程師劉愛(ài)成說(shuō)，從20年前瀕臨破產(chǎn)到成為行業(yè)翹楚，企業(yè)逆境重生，靠的就是科技創(chuàng)新。
作為國(guó)家重要的工業(yè)基地、能源重化工基地，太原長(zhǎng)期以來(lái)形成了“一鋼獨(dú)大”等單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，太原提出正確處理“老飯碗”與“新飯碗”的關(guān)系，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。“就是要通過(guò)技術(shù)改造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓‘老飯碗’做出‘新飯’來(lái)，并創(chuàng)造更多的‘新飯碗’。”太原市委政研室主任張農(nóng)壽說(shuō)。
結(jié)合建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，太原陸續(xù)出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策，設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，連續(xù)兩年拿出20億元支持科技創(chuàng)新和人才建設(shè)。
“這些舉措激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量正在成長(zhǎng)。”太原市科技局局長(zhǎng)龐虹說(shuō)，2017年以來(lái)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)54.3%；科技型中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)8倍，位居中部省會(huì)城市之首。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)摁下“快進(jìn)鍵”。2018年太原非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%，增速高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值近10個(gè)百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資增長(zhǎng)23.7%，占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)63.4%。高端裝備制造、新材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
太原市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)戴陸壽說(shuō)：“全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐正在加快，多元支撐格局逐漸形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能蓄勢(shì)待發(fā)。”
腳“踮”起來(lái)摘桃子，步入改革發(fā)展“快車(chē)道”
從26個(gè)工作日、5個(gè)工作日，再到2個(gè)工作日，這是太原市新辦企業(yè)手續(xù)辦理時(shí)限的變化。變化的背后是大刀闊斧推動(dòng)的行政審批服務(wù)改革。
“自成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)以來(lái)，我們就處于全力奔跑狀態(tài)。”太原市行政審批服務(wù)管理局行政審批管理科科長(zhǎng)甄詠春說(shuō)，到今年底，要實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，讓不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)登記、社會(huì)事務(wù)、投資項(xiàng)目等事項(xiàng)的審批服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)便民化。
近幾年，太原全方位、多領(lǐng)域謀劃推進(jìn)了52類(lèi)305項(xiàng)改革任務(wù)，承接落實(shí)國(guó)家、省級(jí)34項(xiàng)先行先試改革事項(xiàng)，均取得較大進(jìn)展。
“以前咱這兒的農(nóng)民，有了病習(xí)慣扛，實(shí)在扛不住才去縣城和市里的大醫(yī)院?，F(xiàn)在在家門(mén)口就能享受到好服務(wù)。”陽(yáng)曲縣東黃水鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)董海仙說(shuō)。
村民們享受的醫(yī)療“好服務(wù)”得益于太原市推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，即將縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合為一個(gè)醫(yī)療集團(tuán)，統(tǒng)籌資源，提高診療效能。陽(yáng)曲縣村民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能拍X光片、在村衛(wèi)生室可以做心電圖，還能通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診“看”縣醫(yī)院的專(zhuān)家。
“太原的轉(zhuǎn)型得益于改革，改革釋放生產(chǎn)力，改革激發(fā)活力。”太原市政府發(fā)展研究中心主任王耀武說(shuō)，全市上下自加壓力，“踮”起腳來(lái)摘桃子，改革的彩筆正在繪制太原高質(zhì)量發(fā)展的新畫(huà)卷。（新華社記者 趙東輝、晏國(guó)政、馬曉媛）
轉(zhuǎn)自：新華社
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