山西省出臺(tái)八大對(duì)策措施為質(zhì)量發(fā)展把脈

　　日前，山西省質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮其作為全省質(zhì)量工作主管部門(mén)和質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，在收集整理各成員單位已有數(shù)據(jù)資料、廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果，立足第三方客觀視角、組織省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，按照大質(zhì)量科學(xué)架構(gòu)對(duì)2015～2016年山西省產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行系統(tǒng)的定量定性統(tǒng)計(jì)分析，編制形成《山西省質(zhì)量狀況分析報(bào)告（2016）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），系統(tǒng)梳理該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的總體質(zhì)量水平及主要問(wèn)題表現(xiàn)，并針對(duì)性地提出進(jìn)一步改革創(chuàng)新的對(duì)策建議。

 

　　2015年以來(lái)，山西省以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型、向質(zhì)量要效益、抓質(zhì)量保民生，質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的基礎(chǔ)作用和核心地位日益顯現(xiàn)。該省圍繞以“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，總體質(zhì)量水平穩(wěn)中向好，制造業(yè)、蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量均高于目標(biāo)考核指標(biāo)，但個(gè)別區(qū)域、個(gè)別領(lǐng)域仍有較大的提升空間；全省上下深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)管理、誠(chéng)信建設(shè)等重要節(jié)點(diǎn)，質(zhì)量發(fā)展能力不斷加強(qiáng)，發(fā)展水平日益提升。

 

　　《報(bào)告》認(rèn)為，未來(lái)幾年，山西省要圍繞質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌標(biāo)桿、企業(yè)創(chuàng)新，努力把山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代，打造山西創(chuàng)造、山西質(zhì)量、山西品牌，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍和良好環(huán)境，為不斷塑造山西美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)山西振興崛起提供有力支撐。為此，《報(bào)告》提出八大政策建議為質(zhì)量發(fā)展把脈。

 

　　統(tǒng)籌各領(lǐng)域的質(zhì)量提升。全面推進(jìn)“山西產(chǎn)品”質(zhì)量提升，優(yōu)化“山西服務(wù)”用戶(hù)體驗(yàn)，強(qiáng)化“山西工程”監(jiān)督管理，提升供給質(zhì)量和供給能力。

 

　　開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革綜合試點(diǎn)省，以全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破，抓緊組建高端裝備制造、煤層氣、新材料、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略前沿技術(shù)研究，支持構(gòu)建“山西智造”系列標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)山西標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。

 

　　加快企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新步伐。要充分發(fā)揮政府質(zhì)量工作的服務(wù)功能，結(jié)合山西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位抓手，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，大膽改革創(chuàng)新，有效增強(qiáng)全省企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。探索建立“山西工匠”評(píng)選機(jī)制，塑造精益求精、追求質(zhì)量的“工匠精神”。

 

　　加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。進(jìn)一步培育和規(guī)范認(rèn)證、檢測(cè)市場(chǎng)，深化對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、獲證組織、獲證產(chǎn)品的監(jiān)管管理。推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證、綠色認(rèn)證等自愿性認(rèn)證，促進(jìn)資源能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。搭建公共檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，為各行各業(yè)提供基準(zhǔn)統(tǒng)一、通用開(kāi)放、權(quán)威可信的資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)與管理保障。

 

　　強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度。制定重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)品、重大工程和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

 

　　打造區(qū)域品牌標(biāo)桿形象。結(jié)合“一帶一路”倡議，持續(xù)開(kāi)展系列活動(dòng)，擴(kuò)大山西品牌的影響力。深化與中部其他省份的合作交流，開(kāi)辟區(qū)域合作新領(lǐng)域。推薦一批特色明顯、效益突出、品牌帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集度高的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報(bào)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)知名品牌示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)。

 

　　完善一批質(zhì)量法規(guī)政策。突出依法治質(zhì)，明確部門(mén)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，推進(jìn)質(zhì)量工作法治化進(jìn)程。制定《山西省質(zhì)量管理?xiàng)l例》，積極參與農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善交通運(yùn)輸?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全地方醫(yī)療質(zhì)量管理辦法實(shí)施細(xì)則。

 

　　推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。深化部門(mén)合作，探索建立質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)將質(zhì)量信用體系納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)范疇。堅(jiān)定“以質(zhì)取勝”的新理念，使之成為山西加快“質(zhì)量強(qiáng)省”誠(chéng)信體系建設(shè)發(fā)展的主攻方向。要加快制定質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃，健全企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信分類(lèi)管理制度和失信懲戒制度，形成個(gè)人講誠(chéng)信、企業(yè)守信譽(yù)的良好社會(huì)環(huán)境。（本報(bào)記者秦海峰）