聚焦山西“菜籃子”工程：構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品大流通格局

　　多年來(lái)，我們一直把千家萬(wàn)戶的食品問(wèn)題歸結(jié)為“菜籃子”工程。“菜籃子”工程是一個(gè)概念，生產(chǎn)、流通、銷售，所有的環(huán)節(jié)都涵蓋在內(nèi)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入市民菜籃子、飯桌之前，一個(gè)必要的環(huán)節(jié)就是流通環(huán)節(jié)。流通一頭連著市場(chǎng)和消費(fèi)者，一頭連著生產(chǎn)者，是銜接生產(chǎn)和銷售的重要紐帶。

　　大晉中農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系綜合示范區(qū)，是山西省商務(wù)廳根據(jù)商務(wù)部要求，結(jié)合山西實(shí)際，創(chuàng)新流通方式，推進(jìn)山西農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化建設(shè)，助推山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合示范工程。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，大晉中農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系綜合示范區(qū)建設(shè)，為山西省“菜籃子”工程升級(jí)換代展開(kāi)了一幅新藍(lán)圖，大流通、大市場(chǎng)的體系漸顯。

　　與產(chǎn)地“零距離”對(duì)接，搶“鮮”搶快

　　太原市學(xué)府街山西大學(xué)北門外不遠(yuǎn)，有一家“九牛私家牧場(chǎng)”學(xué)府街直銷店。每天晨練后，過(guò)去買兩杯鮮奶回家喝是周邊山西大學(xué)、省地科院和中鐵三局不少老顧客的習(xí)慣。與此同時(shí)，在城市最北邊的尖草坪柴村九牛牧業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，十幾輛裝滿剛生產(chǎn)出來(lái)的巴氏鮮奶的冷鏈車悄然出發(fā)，分赴位于市區(qū)內(nèi)的20余家直銷店。從擠奶、加工到消費(fèi)環(huán)節(jié)，兩個(gè)小時(shí)完成全部程序。這是省商務(wù)廳大晉中農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)綜合示范區(qū)的一個(gè)成功例子。

　　據(jù)山西省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處負(fù)責(zé)人介紹，大晉中農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)綜合示范區(qū)，既是一個(gè)地理概念，也是一個(gè)地域概念。它以晉中盆地為基礎(chǔ)，以晉中市為依托，涵蓋太原市和呂梁市的部分地區(qū)，集中連片推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。具體范圍包括晉中市、呂梁市的汾陽(yáng)市、孝義市、文水縣、交城縣和太原市的清徐縣、小店區(qū)、晉源區(qū)等縣（市、區(qū)）。從上述范圍來(lái)看，大晉中示范區(qū)內(nèi)不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、流通基礎(chǔ)較實(shí)、消費(fèi)需求較大，也是山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。

　　大晉中示范區(qū)的建設(shè)，以整合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)資源為基礎(chǔ)，采取“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方式，主要包括冷庫(kù)、恒溫庫(kù)房、交易大廳、配送中心、加工車間、種植基地、溫室大棚、分揀加工配送中心、零售終端網(wǎng)點(diǎn)等；農(nóng)村市場(chǎng)體系項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括建設(shè)配送中心、改造或新建倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、新建或擴(kuò)建生鮮便利店，購(gòu)置的設(shè)備主要有生產(chǎn)設(shè)備、信息設(shè)備和冷藏運(yùn)輸車輛。22個(gè)縣（市、區(qū)）29家承辦企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通項(xiàng)目40個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心12個(gè)，農(nóng)村物流配送中心2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心4個(gè)，產(chǎn)地集配中心7個(gè)，社區(qū)零售終端網(wǎng)絡(luò)6個(gè)，社區(qū)直銷網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)，流動(dòng)車載網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)，外銷出口項(xiàng)目3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)1個(gè)。

　　這樣的建設(shè)規(guī)模，在山西省歷史上是第一次，涉及人口867萬(wàn)人。換個(gè)角度說(shuō)，全省四分之一還多的人口會(huì)得益于大晉中農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范區(qū)的建設(shè)，對(duì)降低生活成本、提高生活品質(zhì)、農(nóng)民增收有著至關(guān)重要的意義。

　　線上線下無(wú)縫對(duì)接，雙“管”齊下?tīng)I(yíng)銷

　　在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)中，山西省充分發(fā)揮大型流通企業(yè)的產(chǎn)銷銜接作用，通過(guò)建立基地?cái)U(kuò)生產(chǎn)，大力發(fā)展連鎖、加盟、農(nóng)超對(duì)接等多種合作模式促銷售，切實(shí)打通了加工和銷售終端間的通道，形成了市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷為一體的龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)機(jī)制。以美特好超市、田森超市、九牛牧業(yè)、六味齋、太谷通寶醋業(yè)、金谷批發(fā)市場(chǎng)等為代表的龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。美特好超市在清徐、太谷、吉縣等地建立了49個(gè)生產(chǎn)加工基地，年采購(gòu)直銷蔬菜、水果4萬(wàn)噸；在內(nèi)蒙古、河北以及省內(nèi)建立85個(gè)零售門店，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展，促進(jìn)山西省企業(yè)規(guī)?；?、品牌化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)創(chuàng)新了流通模式。首先是暢通農(nóng)批對(duì)接主渠道，使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)上游與主產(chǎn)區(qū)對(duì)接，下游向零售終端延伸。丈子頭農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)采取自產(chǎn)自銷、簽訂協(xié)議訂單等多種形式，搭建農(nóng)批對(duì)接平臺(tái)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)與種植基地的協(xié)調(diào)和發(fā)展。其次是深入開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，鼓勵(lì)超市增加對(duì)接合作社和對(duì)接品種數(shù)量，擴(kuò)大對(duì)接銷售規(guī)模，引導(dǎo)自建生產(chǎn)基地，擴(kuò)大基地直采直銷規(guī)模。目前，山西省連鎖超市對(duì)接合作社和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地近3000個(gè)，實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售額20余億元。再次是發(fā)展社區(qū)直供直銷模式，在現(xiàn)有蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)不足的城市社區(qū)發(fā)展社區(qū)菜店、生鮮超市和車載市場(chǎng)等便民零售直銷網(wǎng)點(diǎn)，便利居民生活。晉中市豐沃農(nóng)業(yè)科技有限公司在太原市100個(gè)社區(qū)設(shè)立平價(jià)直銷車，為市民提供更多健康、綠色、便宜的新鮮蔬菜，深受太原市民歡迎。第四是通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)和實(shí)體銷售網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，推進(jìn)“線上、線下”無(wú)縫對(duì)接。太原唐久超市有限公司開(kāi)設(shè)“唐久京東網(wǎng)上大賣場(chǎng)”，依托生鮮物流配送中心，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)將商品送至消費(fèi)者手中。

　　同時(shí)，山西省積極打造跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條，重點(diǎn)建設(shè)廣州、北京、滿洲里、漠河等外銷平臺(tái)建設(shè)，在北京設(shè)立了山西名優(yōu)特商品展銷中心；堅(jiān)持走出去，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，先后在北京、武漢等8個(gè)城市舉辦了“山西品牌中華行”，簽訂供貨合同突破10億元；做好境外市場(chǎng)開(kāi)拓工作，組織農(nóng)產(chǎn)品流通骨干企業(yè)參加?xùn)|盟博覽會(huì)等境外展會(huì)。目前，山西將軍紅農(nóng)業(yè)科技有限公司、祁縣耀華果業(yè)有限公司、山西山寶食用菌生物有限公司企業(yè)與日本、澳大利亞、韓國(guó)、泰國(guó)、印尼以及歐盟等國(guó)家初步建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。

　　政策和資金齊上雙惠扶持利農(nóng)利民

　　位于太原市東北角的丈子頭農(nóng)產(chǎn)品物流園，地方較偏，但是客戶不少。王宏江是在山西發(fā)展幾十年的外省人，一直在古交做調(diào)味品生意。不久前，他在丈子頭置下了位置不錯(cuò)的門面房，他認(rèn)為，在這里發(fā)展有前景。

　　丈子頭農(nóng)產(chǎn)品物流園經(jīng)理周丁介紹，園區(qū)于2012年投資8.8億元開(kāi)始建設(shè)，2014年4月試營(yíng)業(yè)，有6000平方米的恒溫庫(kù)、1萬(wàn)平方米的冷庫(kù)，無(wú)論面積還是設(shè)施，都是省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)的龍頭，可實(shí)現(xiàn)年交易額60億元。丈子頭農(nóng)產(chǎn)品物流園填補(bǔ)了太原北部市場(chǎng)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的空白，目前業(yè)務(wù)已經(jīng)輻射到忻州、陽(yáng)泉、呂梁等地，與南屯菜市場(chǎng)形成了一南一北的互補(bǔ)形式。不僅可以節(jié)省物流成本，實(shí)現(xiàn)南貨北銷、北貨南運(yùn)和產(chǎn)地直銷，還能平抑物價(jià)，使“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”的現(xiàn)狀得到改善。

　　政策和資金支持是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的主要原因。整合各方面力量，把資金和政策集中起來(lái)使用，催生出新的生產(chǎn)力，是山西省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的有效途徑。

　　據(jù)了解，大晉中農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系綜合示范區(qū)的四十余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資逾17億元，政府的補(bǔ)助資金為1.6億元。這些資金主要用于建設(shè)冷庫(kù)、恒溫庫(kù)房、交易大廳、配送中心、零售終端網(wǎng)點(diǎn)、冷鏈運(yùn)輸?shù)?，較大程度地提高了山西省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通水平，提高了消費(fèi)者的商品消費(fèi)品質(zhì)。

　　周丁說(shuō)，現(xiàn)在政府對(duì)涉農(nóng)行業(yè)和企業(yè)的扶持環(huán)境越來(lái)越好，山西省市商務(wù)、發(fā)改委和農(nóng)業(yè)等部門經(jīng)常和我們聯(lián)系，開(kāi)座談會(huì)，請(qǐng)大家提意見(jiàn)和建議，并在市政建設(shè)、土地、規(guī)劃方面積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，我們有了干勁，更對(duì)未來(lái)充滿信心。

　　農(nóng)產(chǎn)品大流通體系雛形顯現(xiàn)多方共贏

　　作為山西地勢(shì)最平、農(nóng)業(yè)自然條件最好、消費(fèi)人口最多、消費(fèi)水平最高、農(nóng)民人數(shù)最多的大晉中區(qū)域，解決“賣難買貴”問(wèn)題的重要途徑，是搞好流通、擴(kuò)大消費(fèi)的重要舉措，是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障體系的重要組成部分。通過(guò)打造晉中示范區(qū)，山西省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源得以整合，以構(gòu)建產(chǎn)銷銜接鏈條為重點(diǎn)，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)；以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為中心，逐步形成了大型批發(fā)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力；以流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，正在形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

　　晉中示范區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，有效化解了農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”問(wèn)題，特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地集配中心項(xiàng)目建設(shè)，滿足了市民對(duì)蔬菜、水果、肉類等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供給。

　　通過(guò)打造晉中示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)記錄管理，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、包裝、加貼標(biāo)識(shí)，創(chuàng)建品牌，實(shí)現(xiàn)合作社產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。美特好超市、田森超市等企業(yè)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)超市需求統(tǒng)一采購(gòu)種苗、統(tǒng)一采購(gòu)和使用農(nóng)資、統(tǒng)一記載田間檔案、統(tǒng)一采收產(chǎn)品、統(tǒng)一檢測(cè)農(nóng)殘。

　　通過(guò)晉中示范區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者和零售企業(yè)的雙贏。連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配貨、統(tǒng)一定價(jià)，管理人員直接進(jìn)大棚，最大限度地減少了中間環(huán)節(jié)，最大限度地保持產(chǎn)品的新鮮度，能夠更好地滿足市民需求。

　　通過(guò)晉中示范區(qū)的建設(shè)，依托承辦企業(yè)發(fā)展自有生產(chǎn)基地和合作生產(chǎn)基地，以項(xiàng)目地為中心，將小農(nóng)戶組織起來(lái)形成規(guī)?；a(chǎn)和流通，提高了產(chǎn)銷組織化程度，穩(wěn)定暢通了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接渠道，創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品流通模式。

　　通過(guò)晉中示范區(qū)建設(shè)，政府部門的投資帶動(dòng)社會(huì)投資40億元用于農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增就業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)10萬(wàn)戶，打造60條農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條。

　　山西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)孫躍進(jìn)說(shuō)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化和公益性程度，建立區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制和公益性保障機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，創(chuàng)新發(fā)展理念，健全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)交易創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的具體措施。構(gòu)建布局合理、特色鮮明、城鄉(xiāng)互動(dòng)、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系和農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系，推進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是落實(shí)山西省《關(guān)于發(fā)展商貿(mào)流通擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見(jiàn)》的社會(huì)實(shí)踐。完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，降低成本、提高效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全。我們不能僅僅從簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品流通看示范區(qū)建設(shè)，而要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)看大晉中農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范區(qū)建設(shè)，要看到充分發(fā)揮擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)性作用，才能真正認(rèn)識(shí)到示范區(qū)建設(shè)的重要性，才能真正用心把大晉中農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)綜合示范區(qū)建設(shè)工作做好，才能讓大晉中示范園區(qū)真正起到引領(lǐng)山西農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的作用，從而帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通，為山西經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作出貢獻(xiàn)。

來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)

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