山西省國資改革實施方案望2017年上半年出臺

　　山西省第十一次黨代會以來，山西已著手對深化國企國資改革開展調(diào)研。今年上半年將拿出山西省國企國資改革實施方案并全面鋪開。

　　據(jù)山西日報1月6日消息，山西省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議指出，深化山西省國企國資改革要牢牢把握中央提出的正確方向堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，使國有資本布局結(jié)構(gòu)趨向合理，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的骨干企業(yè)，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展作出積極貢獻。

　　山西省財政稅務(wù)專科學(xué)校教授郝寶愛、吉淑英、竇慶菊長期研究山西國企改革，提出圍繞增強活力，可從五方面深化國企國資改革。

　　推動向“管資本”為主轉(zhuǎn)變。以管資本為主推進省國資委職能轉(zhuǎn)變，準確把握省國資委依法履行出資人職責(zé)定位，科學(xué)界定監(jiān)管的邊界，實現(xiàn)以管人、管事、管資產(chǎn)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。

　　完善制度建設(shè)，有序推進混合所有制改革。在省屬企業(yè)集團層面，推動整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，加快提高國有資本證券化水平；在子公司層面，通過增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新項目合作等方式，引入非國有資本；在省屬企業(yè)中，試點開展對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股工作。

　　完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。組織省屬企業(yè)加快修訂公司章程，修訂企業(yè)黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的議事制度；指導(dǎo)試點企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，起草實行外部董事制度配套文件，開展選聘外部董事相關(guān)工作；省屬企業(yè)結(jié)合實際，指導(dǎo)二、三級公司開展加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)各項工作。

　　開展市場化選聘經(jīng)營管理者?？蓪蟮目偨?jīng)理和副總經(jīng)理進行市場化選聘試點工作，對市場化選聘的經(jīng)理層實行任期制、契約化管理。

　　深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革。在省屬企業(yè)中，深化選人用人制度改革，進一步規(guī)范省屬企業(yè)管理人員公開選拔、競聘上崗機制，實現(xiàn)能上能下；深化企業(yè)用工制度改革，加強勞動定員定額管理，實現(xiàn)能進能出；深化工資收入分配制度改革，強化與企業(yè)經(jīng)濟效益關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)能增能減。

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