山西部署實施省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程

　　3月26日，山西省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，山西省國資委黨委書記、主任王文保，山西省國資委副主任侯國偉，山西省國資委科技創(chuàng)新處（央企服務(wù)處）處長劉紅民3位負(fù)責(zé)人對《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程實施方案（2024—2028年）》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。發(fā)布會由山西省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任騫進(jìn)主持。

　　王文保指出，山西省國資委堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力健全科技創(chuàng)新體制機制，持續(xù)強化省屬企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以“五個堅持、五個全面”為抓手，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，賦能提質(zhì)增效。在“五個堅持”部分，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，全面統(tǒng)籌部署；堅持強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面優(yōu)化科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)；堅持高水平科技自立自強，全面推動省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；堅持創(chuàng)新體系效能提升，全面加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合；堅持黨管人才原則，全面實施人才強企戰(zhàn)略。

　　王文保介紹，山西省國資委緊緊依靠科技創(chuàng)新為省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級增勢賦能，形成以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速度。一是研發(fā)投入呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。2020—2022年，省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長率超過20%，2023年省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度增幅達(dá)到20%以上。二是創(chuàng)新平臺體系基本形成。構(gòu)建起了國家層面和省級層面實驗室、工程研究中心、研究院梯次銜接的創(chuàng)新體系。已建成國家級各類研發(fā)創(chuàng)新平臺27個，其中2個全國重點實驗室成功重組；省級各類研發(fā)創(chuàng)新平臺194個，其中省實驗室3個，省重點實驗室18個，科技成果轉(zhuǎn)化中試基地21個。三是科技研發(fā)水平明顯提升?！笆奈濉币詠?，省屬企業(yè)累計承擔(dān)省部級以上課題216項，其中國家級課題25項；共獲省部級以上科技獎勵164項，其中國家級科學(xué)技術(shù)獎勵5項；申請專利近萬件，授權(quán)專利7928件。四是一批關(guān)鍵核心技術(shù)相繼取得突破。潞安化工煤基合成Ⅲ+基礎(chǔ)油、晉華爐工藝技術(shù)，太重集團(tuán)基于5G（技術(shù)）遠(yuǎn)程操作的挖掘機、10兆瓦風(fēng)電機組，華陽新材鈉離子電池、高性能碳纖維，晉能控股煤礦區(qū)煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開發(fā)等技術(shù)與產(chǎn)品，填補了國際國內(nèi)空白。五是科技成果加速落地應(yīng)用。山西焦煤“110”工法已在集團(tuán)公司16座礦井60個工作面開展應(yīng)用；重介選煤智能控制系統(tǒng)每年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過6000萬元。華陽新材全球首批量產(chǎn)1GWh鈉離子電芯生產(chǎn)線投運，全國首個2000噸鈉離子電池正負(fù)極材料項目投產(chǎn)。交控集團(tuán)低碳耐久型不銹鋼護(hù)欄已在多個高速大修項目推廣應(yīng)用，自主研發(fā)的隧道智能檢測車經(jīng)濟(jì)效益明顯。太重液壓挖掘機、工程起重機批量化產(chǎn)品研發(fā)已實現(xiàn)銷售收入近億元。潞安化工晉華爐系列先進(jìn)煤氣化技術(shù)近三年在國內(nèi)市場的占有率超70%，形成產(chǎn)值50億元。大地控股在鹽堿相關(guān)技術(shù)等領(lǐng)域完成示范推廣面積約10000畝。

　　王文保表示，未來山西省國資委將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜因企制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，部署省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程，實施科技創(chuàng)新“一把手”工程，加速綠色低碳技術(shù)的推廣和應(yīng)用，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動山西省屬企業(yè)充分發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新作用，為山西能源革命和“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展注入強大動能活力，為山西省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮進(jìn)“兩個基本實現(xiàn)”目標(biāo)提供堅實支撐。

　　侯國偉介紹了《方案》作為省屬企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域第一部中長期行動指南，具有三個突出特點：一是適用范圍廣泛，二是覆蓋創(chuàng)新生態(tài)鏈全流程，三是可操作性強。《方案》共分五個部分，主要內(nèi)容第一部分，堅持“一個”總體目標(biāo)。即讓科技創(chuàng)新真正成為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎，提出了省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程實施的總體要求及三項基本原則，并明確提出了一年、三年、五年具體目標(biāo)任務(wù)。第二部分，突出“五大”功能定位。一是搶當(dāng)科技人才集聚地，二是勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地，三是競當(dāng)融通創(chuàng)新示范地，四是甘當(dāng)成果轉(zhuǎn)化試驗地，五是爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進(jìn)。第三部分，實施“五個一批”專項行動。一是統(tǒng)籌優(yōu)化一批創(chuàng)新平臺，二是攻克突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，三是培育一批科技型企業(yè)，四是晉級一批“鏈主”企業(yè)，五是產(chǎn)生一批具有影響力的標(biāo)志性成果，形成新的利潤增長點，進(jìn)一步提升品牌影響力。 第四部分，加大“一攬子”政策供給。第五部分，保障措施。

　　對作出突出貢獻(xiàn)的科研人才，山西將優(yōu)先在科研序列破格任用或提拔。劉紅民介紹了《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程實施方案（2024—2028年）》中政策設(shè)計的創(chuàng)新點。研發(fā)投入機制方面，鼓勵支持企業(yè)探索建立獨立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金制度。嘗試由省屬企業(yè)聯(lián)合出資，適度撬動社會資本，共建創(chuàng)新引領(lǐng)基金。激勵保障機制方面，對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的省屬企業(yè)，探索實行結(jié)構(gòu)化或者復(fù)合掛鉤方式確定工資總額決定機制。對應(yīng)用基礎(chǔ)研究科研骨干人員歷史貢獻(xiàn)在薪酬分配激勵中未充分體現(xiàn)部分予以薪酬補償。建立應(yīng)用型人才和技術(shù)型人才發(fā)展“雙通道”。對作出突出貢獻(xiàn)的科研人才，優(yōu)先在科研序列破格任用或提拔?？萍汲晒D(zhuǎn)化機制方面，探索開展項目組科技攻關(guān)模式，開展崗位分紅、項目收益分紅。提出科技成果轉(zhuǎn)化項目及新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式示范應(yīng)用場景項目補貼政策?？己朔峙錂C制方面，探索建立省屬企業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新分類考核。對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的省屬企業(yè)，將相關(guān)任務(wù)納入經(jīng)營業(yè)績考核體系。容錯糾錯機制方面，企業(yè)實施重大科技創(chuàng)新，嚴(yán)格貫徹落實“三個區(qū)分開來”。在推進(jìn)中長期激勵等制度改革、加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、開展原創(chuàng)技術(shù)研究、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、實施科技成果轉(zhuǎn)化、推動重大裝備國產(chǎn)化等工作過程中，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以容錯處理。（記者　閆俊榮）

　　轉(zhuǎn)自：中國化工報

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