“不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或者條件”“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算,并逐年增加”……1月17日,記者從省人大常委會(huì)獲悉,《山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)已于1月1日起施行。省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員段寶燕表示,法規(guī)對(duì)政府及其相關(guān)部門有要求、有約束,對(duì)民營企業(yè)更開明、更開放,補(bǔ)齊了我省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法短板。
良好的發(fā)展環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件?!稐l例》規(guī)定,市場(chǎng)準(zhǔn)入方面要按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行負(fù)面清單制度,要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定、實(shí)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面,不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或者條件。此外,還明確國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)與民營企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展合作的,不得對(duì)民營企業(yè)設(shè)置不平等的條件。同時(shí)要加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,著力打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
全面構(gòu)建親清政商關(guān)系是民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障,為切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門服務(wù)意識(shí)和能力,《條例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施,暢通政企溝通渠道,依法幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。同時(shí)明確,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托、使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、完善涉企政策制定及跟蹤落實(shí)制度、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制等,全面提高服務(wù)水平。
融資難、融資貴是中小企業(yè)普遍存在的老大難問題。《條例》要求充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)金融服務(wù)能力,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展紓困基金,為民營企業(yè)提供紓困、應(yīng)急等方面的融資服務(wù),并要建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,研究、協(xié)調(diào)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶融資問題。此外,還圍繞完善政府性融資擔(dān)保體系、支持民營企業(yè)直接融資等內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定。
為切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶權(quán)益,《條例》明確政府應(yīng)當(dāng)完善誠信履約機(jī)制,確保新官必須理舊賬。規(guī)定要建立民營企業(yè)拖欠賬款投訴平臺(tái),專門受理對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)遲延或者拒絕支付民營企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款的投訴。明確指出,受理投訴部門可以依法依規(guī)將失信信息納入全國信用信息共享平臺(tái),并將相關(guān)涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,依法實(shí)施失信懲戒。(記者楊文)
轉(zhuǎn)自:山西日?qǐng)?bào)
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