山西省開展礦產(chǎn)資源市場化交易專項整治

　　記者從山西省自然資源廳獲悉，《山西省礦產(chǎn)資源市場化交易專項整治工作方案》近日印發(fā)，各地將緊緊圍繞主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，針對以行政手段干預(yù)礦產(chǎn)資源市場化交易問題，壓實主體責任和部門責任，打破地方保護和市場分割，從三個方面問題入手進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源市場交易秩序，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)，助力能源資源高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是違反礦業(yè)權(quán)出讓有關(guān)規(guī)定的問題。主要整治出讓區(qū)塊是否違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和用途管制要求等。出讓方式是否違反全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓、嚴格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的要求，對本應(yīng)以招標拍賣掛牌方式出讓的礦業(yè)權(quán)，違規(guī)進行協(xié)議出讓。主體適格不但要看出讓機關(guān)是否存在越權(quán)出讓問題，還要看受讓人是否合規(guī)，包括是否被列入國家及省信用異常名錄，有無違約責任及行政處罰逾期不履行等問題。出讓收益是否嚴格執(zhí)行國家和省級政策規(guī)定，是否存在未按規(guī)定期限繳納，以及是否違反砂石區(qū)塊不得以山脊線劃界等不合理問題。

　　二是設(shè)置不合理礦業(yè)權(quán)出讓條件的問題。重點整治違反市場監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》有關(guān)規(guī)定，違規(guī)設(shè)置不合理或歧視性的礦業(yè)權(quán)出讓條件，違規(guī)增加礦業(yè)權(quán)出讓前置資格審查內(nèi)容，排斥或限制外地經(jīng)營者、非國有企業(yè)等問題。

　　三是干預(yù)經(jīng)營主體銷售礦產(chǎn)品的問題。包括以行政手段實施干預(yù)，限定交易、妨礙礦產(chǎn)品在地區(qū)之間自由流通，阻礙、限制外地礦產(chǎn)品進入本地區(qū)，實施嚴禁礦產(chǎn)品外運外銷，或以行政權(quán)力阻止本地礦產(chǎn)品外流，設(shè)置相關(guān)許可或規(guī)定對跨區(qū)銷售礦產(chǎn)品違規(guī)收取額外費用等情況。

　　省自然資源廳相關(guān)負責人表示，將進一步制訂完善出讓交易細則，整合全省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)，推動省市縣三級礦業(yè)權(quán)出讓平臺全覆蓋、電子化，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應(yīng)對到主動作為的轉(zhuǎn)變。（李全宏 郭鋒 張艦）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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