創(chuàng)新經(jīng)營方式 促進農(nóng)民增收——山西省開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)紀略

　　“托”起新希望，“管”出好前景。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管在不改變土地承包關(guān)系的前提下，通過服務(wù)實現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全的關(guān)鍵措施。不僅解決了“誰來種地，怎樣種地”的難題，而且對促進節(jié)本增效、綠色發(fā)展、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有重要意義。

　　近年來，山西省大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，讓廣大農(nóng)戶知曉生產(chǎn)托管服務(wù)的好處，讓服務(wù)組織了解托管政策的要求，形成全社會關(guān)注生產(chǎn)托管服務(wù)、支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的良好氛圍。

　　完善服務(wù)體系　實現(xiàn)服務(wù)多樣性

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，已成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。

　　今年中央一號文件提出，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進活動，全力提供代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù)，將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織作為重點支持對象。3月31日，“中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)聯(lián)盟”正式成立，著力推動主體聯(lián)合、資源整合、業(yè)務(wù)融合，進一步助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等環(huán)節(jié)，我省集聚各類資源要素，不斷完善服務(wù)體系，實現(xiàn)服務(wù)多樣性，努力探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展路徑。6月3日，記者在黎城縣了解到，該縣以提升縣域服務(wù)能力為中心，成立“黎城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)指導(dǎo)中心”?！拔覀兘M織供銷社、農(nóng)資服務(wù)合作社、農(nóng)機合作社、村集體經(jīng)濟組織等多元化服務(wù)主體，聯(lián)合銀行、農(nóng)險等市場化主體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民、社會公眾提供更多更有價值的社會化服務(wù)?！崩璩强h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張猛介紹道。

　　同樣，在石樓縣，為了確保托管服務(wù)從實施到驗收有標(biāo)準(zhǔn)、可操作，該縣成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)會，并制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實提升社會化服務(wù)綜合效益。

　　創(chuàng)新托管模式　助力農(nóng)戶“雙增收”

　　加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是我省一直努力的方向。近年來，我省立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，積極探索各種創(chuàng)新托管模式，深度推廣“托管+”服務(wù)，讓農(nóng)戶實現(xiàn)“雙增收”。

　　“以前對這個農(nóng)業(yè)托管不了解，說心里話，不想把自己的土地交到別人手里。后來聽說已經(jīng)托管的人確實受益了，一畝地可以多收入200多元，而且今年我們村被市里評為‘黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范村’。我自己覺得這個托管可靠，今年就把所有的地都托管了，就等著年底分紅啦！”石樓縣裴溝鄉(xiāng)馬家山村村民李大為高興地說。

　　的確，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，不僅要有好的模式，更要讓農(nóng)戶享受到實實在在的好處，進而積極參與其中，形成良好氛圍。

　　記者了解到，在推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新托管模式上，石樓縣走出了一條可復(fù)制、可推廣的新路徑。這里的“托管+旱作農(nóng)業(yè)”模式，引導(dǎo)農(nóng)民大面積開展土地深耕作業(yè)，跟進農(nóng)資統(tǒng)購配套，提升單產(chǎn)質(zhì)量效益；這里的“托管+集體經(jīng)濟”模式，通過“村集體經(jīng)濟+合作社+農(nóng)戶”的方式，帶動農(nóng)民增收，助推村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)；這里的“托管+股份合作經(jīng)營”模式，引導(dǎo)農(nóng)戶與托管服務(wù)主體合作，年終按股分紅，提高小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的積極性。

　　同樣，黎城縣黎侯鎮(zhèn)晉福村，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織優(yōu)勢，創(chuàng)新推廣“1+6+N”托管服務(wù)模式，不僅解決了因農(nóng)村“空心化”導(dǎo)致的土地撂荒問題，而且使外出務(wù)工農(nóng)民擺脫了土地束縛，實現(xiàn)務(wù)工種地兩不誤、農(nóng)戶“雙增收”。

　　科技賦能托管　促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化。近年來，我省積極推廣數(shù)字化托管，科技賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管成為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

　　日前，在永和縣召開的全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，要充分利用生產(chǎn)托管平臺，把優(yōu)良品種、先進機具、實用技術(shù)等集成應(yīng)用，提升生產(chǎn)托管的科技含量，提高單產(chǎn)水平，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

　　要高效推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，就要加快農(nóng)機更新?lián)Q代、耕地宜機化改造、信息平臺建設(shè)、人才隊伍培訓(xùn)，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　永和縣是典型的黃土高原丘陵山區(qū)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管首先要做的就是耕地宜機化改造?！耙郧拔覀冞@里耕地坑洼不平，大型機械幾乎無法進地，實施宜機化改造以后，95%以上的耕地可以進行機械作業(yè)了，地塊兒利用率大大提升，農(nóng)戶的收入也增加了?！庇篮涂h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任田華介紹道。

　　據(jù)了解，永和縣與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，聘請專家團隊建基地、抓培訓(xùn)、搞試驗、傳技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、科技化水平。大力推廣“晉糯三號”高粱覆膜種植，打造了北方梯田萬畝優(yōu)質(zhì)高粱種植園區(qū)，示范帶動全縣發(fā)展12萬畝，并與四川郎酒集團長期合作，在實現(xiàn)“南粱北種”的同時促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　科技化的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的鏈條升級，不同的服務(wù)主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以技術(shù)為紐帶，扎實推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。（劉迎春）

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟日報

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