山西資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)擴(kuò)容，助力城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局

　　“資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)縣域總數(shù)擴(kuò)大到71個(gè)，其中中部城市群有36個(gè)縣（市、區(qū)）納入試點(diǎn)，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)12個(gè)縣（市、區(qū)）全部納入試點(diǎn)?！?月中旬，在中部城市群太忻一體化資本市場(chǎng)縣域工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，山西省金融辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　山西省于2019年啟動(dòng)資本市場(chǎng)縣域工程，實(shí)施了一系列支持政策，引導(dǎo)金融服務(wù)下沉縣域，幫助中小企業(yè)股改、到山西股權(quán)交易中心掛牌展示，逐步進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。

　　2022年，縣域工程試點(diǎn)再度擴(kuò)容，意味著山西省資本市場(chǎng)進(jìn)一步向城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局聚焦。

　　為企業(yè)上市“培基育苗”

　　“讓更多縣域企業(yè)到資本市場(chǎng)去！”中部城市群太忻一體化資本市場(chǎng)縣域工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，與會(huì)人士都表達(dá)了這樣的心聲。

　　實(shí)施資本市場(chǎng)縣域工程，對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”，助力中部城市群高質(zhì)量發(fā)展和太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有重要意義。

　　“當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯短板，中小微企業(yè)生產(chǎn)管理不夠規(guī)范，融資難、融資貴問(wèn)題突出，以信貸為主的金融服務(wù)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)需求?！鄙轿魇⌒∑髽I(yè)局副局長(zhǎng)史國(guó)兵認(rèn)為，無(wú)論是從縣域經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展規(guī)律，還是從外部發(fā)展趨勢(shì)機(jī)遇來(lái)看，現(xiàn)在到了必須進(jìn)一步借力多層次資本市場(chǎng)的時(shí)刻。

　　2021年9月，山西省出臺(tái)了推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃，提出力爭(zhēng)到“十四五”末，全省境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到120家，實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增；新三板掛牌公司數(shù)量突破150家，山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌公司數(shù)量突破1000家。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要從縣域抓起。

　　山西省金融辦主任常國(guó)華說(shuō)，企業(yè)上市培育好比“接力賽”，資本市場(chǎng)縣域工程是“第一棒”，是“育苗工程”。通過(guò)這一工程，中小企業(yè)完成了股份制改造，完善了法人治理，才能接力第二棒、第三棒，到新三板掛牌、到交易所上市?！拔覀兊哪康氖?，儲(chǔ)備更多的‘種子選手’，最終推動(dòng)上市公司數(shù)量‘倍增’，為中部城市群高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能?！?br/>
　　山西證監(jiān)局副局長(zhǎng)魯家焱也呼吁，資本市場(chǎng)縣域工程是“根”、是“源”，根基打扎實(shí)、源頭有活水，企業(yè)上市“倍增”才有穩(wěn)定可靠的支撐。

　　縣域工程實(shí)施以來(lái)，縣域企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的步伐明顯加快。截至目前，試點(diǎn)縣域在山西股權(quán)交易中心掛牌展示企業(yè)累計(jì)達(dá)2300家，其中，經(jīng)股改后在該中心最高層次晉興板掛牌的企業(yè)達(dá)704家?？h域工程對(duì)企業(yè)股改的帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。

　　2022年，資本市場(chǎng)縣域工程再“加碼”。山西省提出，今年力爭(zhēng)71個(gè)試點(diǎn)縣域新增進(jìn)入省上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)企業(yè)200家以上；新增晉興板掛牌企業(yè)100家以上。

　　在此背景下，各市縣加快推進(jìn)“培基育苗”。

　　盂縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年該縣已新增晉興板掛牌企業(yè)3家、展示板企業(yè)29家，另有2家民企通過(guò)山西股權(quán)交易中心晉興板掛牌審核。在晉中開(kāi)發(fā)區(qū)，多爾晉澤煤機(jī)股份有限公司已進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段。在交城縣，多家企業(yè)積極籌備到晉興板、新三板掛牌，金蘭化工、華鑫肥業(yè)正開(kāi)展上市工作。

　　助力縣域產(chǎn)業(yè)鍛“長(zhǎng)板”

　　往更深層次看，資本市場(chǎng)縣域工程對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展具有不可忽視的作用。

　　法蘭鍛造是定襄縣特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達(dá)140億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在全國(guó)四大法蘭產(chǎn)業(yè)集群中，江蘇江陰、山東章丘都有上市企業(yè)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升產(chǎn)業(yè)集群整體能級(jí)發(fā)揮了重要作用。面對(duì)這一差距，定襄縣以資本市場(chǎng)縣域工程為契機(jī)，大力推動(dòng)企業(yè)股改、掛牌、上市，在山西股權(quán)交易中心設(shè)立“定襄法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)板”。截至目前，該縣完成股份制改造企業(yè)達(dá)到46家，在山西股權(quán)交易中心掛牌展示企業(yè)73家，其中晉興板達(dá)45家，在全省各縣（市、區(qū)）中位列第一。天寶集團(tuán)、管家營(yíng)集團(tuán)2家法蘭企業(yè)已啟動(dòng)上市工作。

　　值得關(guān)注的是，今年以來(lái)，專業(yè)鎮(zhèn)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)被頻頻提及。全省推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程暨開(kāi)展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議明確提出，要圍繞制造業(yè)、特色輕工、特優(yōu)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)特色專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強(qiáng)。從全省來(lái)看，定襄法蘭、清徐醋產(chǎn)業(yè)、平定砂器、祁縣玻璃器皿等，都是有一定代表性的特色專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　如何培育更多“單項(xiàng)冠軍”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做強(qiáng)特色專業(yè)鎮(zhèn)品牌，進(jìn)而鍛造縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)？資本市場(chǎng)縣域工程是重要的抓手。

　　山西股權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)施資本市場(chǎng)縣域工程，至少有助于解決縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)“痛點(diǎn)”。一個(gè)是企業(yè)發(fā)展不規(guī)范導(dǎo)致融資難，可通過(guò)股改、建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理等，不斷為企業(yè)增信、提升融資能力。另一個(gè)是對(duì)接資本市場(chǎng)步伐慢導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度差、發(fā)展多小散。需要?jiǎng)訂T行業(yè)龍頭企業(yè)先到區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌，獲得資本市場(chǎng)服務(wù)，走“區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌－新三板掛牌－交易所上市－行業(yè)并購(gòu)整合”的遞進(jìn)式發(fā)展之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

　　優(yōu)化中部城市群金融生態(tài)

　　業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)縣域企業(yè)來(lái)說(shuō)，從股改到上市往往要經(jīng)歷較長(zhǎng)期的過(guò)程，需要各方合力，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，為企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

　　常國(guó)華認(rèn)為，要更好發(fā)揮政府作用，建立完善資本市場(chǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推動(dòng)企業(yè)股改、規(guī)范培育、融資服務(wù)等縣域工程工作措施落地。特別要用好市級(jí)企業(yè)掛牌上市“綠色通道”，提高擬掛牌上市企業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量，落實(shí)普惠金融政策，用好產(chǎn)業(yè)基金、融擔(dān)體系，解決企業(yè)上市掛牌中的各類問(wèn)題。

　　魯家焱表示，山西證監(jiān)局將積極引導(dǎo)省內(nèi)證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投融資服務(wù)產(chǎn)品，加強(qiáng)資本市場(chǎng)融資服務(wù)供給，擴(kuò)大直接融資覆蓋面，滿足不同類型、不同發(fā)展階段中小企業(yè)的差異化融資需求。

　　今年資本市場(chǎng)縣域工程擴(kuò)容以來(lái)，山西股權(quán)交易中心啟動(dòng)了掛審機(jī)制改革，進(jìn)一步降低企業(yè)掛牌展示門(mén)檻，促進(jìn)縣域企業(yè)高效便利對(duì)接資本市場(chǎng)。該中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，我們將深耕縣域，打造成科創(chuàng)型中小企業(yè)培育孵化綜合服務(wù)平臺(tái)、場(chǎng)外私募股權(quán)投融資生態(tài)服務(wù)平臺(tái)、擬上市企業(yè)規(guī)范輔導(dǎo)平臺(tái)，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　山西證券目前已與11個(gè)市80余個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了對(duì)接，服務(wù)省內(nèi)40%以上的新三板企業(yè)和四板企業(yè)，幫助近300家企業(yè)實(shí)施了股份制改造，幫助196家企業(yè)在晉興板掛牌。該公司負(fù)責(zé)人表示，山西證券已聯(lián)合山西股權(quán)交易中心編制了針對(duì)縣域企業(yè)的資本市場(chǎng)培訓(xùn)課程，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等多種方式為資本市場(chǎng)“造勢(shì)”，激發(fā)企業(yè)家熱情。同時(shí)，專家團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“培育”與“培優(yōu)”結(jié)合，為企業(yè)提供股改、掛牌、股權(quán)投資、融資支持、產(chǎn)業(yè)咨詢等綜合服務(wù)。

　　另外，各級(jí)政府從實(shí)際出發(fā)，完善更具激勵(lì)效果的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。以太原市為例，針對(duì)企業(yè)上市中面臨的實(shí)際困難，實(shí)行輔導(dǎo)備案獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，在交易所（證監(jiān)會(huì)）受理上市申請(qǐng)材料、發(fā)審會(huì)通過(guò)、上市完成三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元和200萬(wàn)元，切實(shí)減輕了企業(yè)上市負(fù)擔(dān)。（張巨峰）

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀