山西70條政策舉措促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。4月14日，山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》（簡稱《行動方案》），從強化財政稅費政策支持、全面落實金融信貸政策、推進工業(yè)產(chǎn)品保供穩(wěn)價、充分挖掘投資與消費潛力、完善資源要素和環(huán)境政策、做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測與政策保障等6方面提出了針對性操作性強、政策含金量高、扶持力度大的70條政策舉措，以鞏固山西省工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，確保2022年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動山西省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　山西省將加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季（月）享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　2022年至2024年擴大“六稅兩費”（資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加）減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。

　　對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。

　　加大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)獎補，圍繞省級技術(shù)改造、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域安排專項資金，對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)年度營業(yè)收入首次達到10億元、50億元、100億元的，分別給予進檔獎勵。對“鏈主”企業(yè)每提高5個百分點本地配套率的，按照配套率增幅相應(yīng)采購額的一定比例給予獎勵。

　　延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費，2021年第四季度部分稅費緩繳期限繼續(xù)延長6個月，2022年第一季度、第二季度部分稅費延緩繳納6個月。

　　按規(guī)定對確有困難的納稅人減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　山西省將繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，持續(xù)推進貸款市場報價利率（LPR）改革，引導(dǎo)金融機構(gòu)完善貸款定價機制；強化體系化普惠型融資擔(dān)保服務(wù)，完善融資擔(dān)保體系銀擔(dān)合作。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費率降至1%以下；推動銀行機構(gòu)完善制造業(yè)信貸投放考核權(quán)重設(shè)置，發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)信貸資源向制造業(yè)傾斜；積極運用支小再貸款政策工具，支持地方法人金融機構(gòu)加大中小微企業(yè)信貸投放；2022年對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金；落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，用好碳減排支持工具，積極爭取國家2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款；支持銀行業(yè)金融機構(gòu)打造“專精特新”中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。

　　《行動方案》提出，要整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，落實高耗能行業(yè)階梯電價制度；在確保煤炭供應(yīng)安全兜底保障的基礎(chǔ)上，加快生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增手續(xù)辦理，積極布局先進產(chǎn)能接續(xù)項目；做好全省電煤協(xié)調(diào)保障，鼓勵省內(nèi)煤電企業(yè)增加采暖期電煤儲備；加大對主焦煤等特殊和稀缺煤種的保護性開發(fā)力度，支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦、鋁礦等具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護要求的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源；推動廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對資源的保障能力。

　　山西省將組織實施光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動；全面梳理省內(nèi)煤電機組能耗，推進供電煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上煤電機組改造升級；加大力度推動大同—懷來交流、隴東—山東直流、蒙西—京津冀直流、陜西—河南直流、陜北—安徽直流“一交四直”工程建設(shè)；啟動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工程；實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程“雙百”攻堅行動；大力實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，2022年新認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)500戶；釋放重點領(lǐng)域消費潛力，支持家電回收處理體系建設(shè)，推動家電更新消費等。

　　山西省將加大“首臺套”“首批次”應(yīng)用政策支持力度，積極爭取國家首臺（套）重大技術(shù)裝備和重點新材料首批次產(chǎn)品保險補償制度對我省項目的支持。落實好省技改資金對我省獲批項目給予補助資金1：1獎勵政策。抓緊出臺省級首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制政策，省財政予以保費補償。對符合山西省保險補償要求的重點新材料首批次產(chǎn)品，以實際投保年度保費的80%給予補貼，單戶企業(yè)最高補貼500萬元。

　　《行動方案》提出，要保障納入規(guī)劃的重大項目土地供應(yīng)，探索將省級及以上工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目延伸，提高配置效率；實施職業(yè)技能提升培訓(xùn)工程，2022年全年開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)50萬人以上，著力解決工業(yè)企業(yè)用工難問題；完善重污染天氣應(yīng)對體系，堅持精準(zhǔn)實施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施，實施重污染天氣重點行業(yè)績效分級動態(tài)管理等。

　　山西省將著力打造“三無”“三可”營商環(huán)境，推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化“一枚印章管審批”改革，研究“五有套餐”配套辦法，打造“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，營造高效便捷政務(wù)環(huán)境；大力實施市場主體倍增行動，加大幫扶力度，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)確保凈增700戶、力爭凈增1000戶，總數(shù)達7500戶以上。（王龍飛）

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟日報

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