緊緊抓住山東發(fā)展“黃金期”——省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀②

　　正確辨識(shí)形勢(shì)是明確工作方向的前提。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上指出，山東既有全國(guó)的“普惠”機(jī)遇，也有自己的獨(dú)特機(jī)遇，各種有利條件正加速集聚，疊加形成發(fā)展“黃金期”。抓住用好機(jī)遇，充分釋放各種優(yōu)勢(shì)潛力、破解難題補(bǔ)齊短板，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)就會(huì)牢牢掌握在自己手中。

　　今年山東各項(xiàng)政策措施見事早、行動(dòng)快，有效對(duì)沖疫情不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季改善，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)平均水平?！霸趧?chuàng)造性應(yīng)對(duì)中，危能化為機(jī)，‘黃金期’的提法充分體現(xiàn)了山東的發(fā)展自信?！鄙綎|產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（下稱“產(chǎn)研院”）院長(zhǎng)孫殿義十分關(guān)注新發(fā)展格局催生的對(duì)科技自強(qiáng)自立的巨大需求，“山東雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施為提升科創(chuàng)能力提供了優(yōu)渥土壤，要用好這個(gè)機(jī)遇?！?/p>

　　從一人籌建到兩千余員“大將”，從零起步到誕生多項(xiàng)科研成果，來(lái)山東剛滿20個(gè)月的孫殿義見證了產(chǎn)研院的成長(zhǎng)?！懊髂晡覀儗⒘慨a(chǎn)四款高端芯片，以一款激光芯片為例，不僅解決‘卡脖子’，性能在國(guó)際也處于領(lǐng)先?！彼硎?，山東一方面要進(jìn)一步深化改革，打造更多類似產(chǎn)研院這樣利于釋放科創(chuàng)活力的小環(huán)境、大環(huán)境；另一方面則要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，幫企業(yè)有效整合科技資源，以更加市場(chǎng)化更可持續(xù)的方式破解創(chuàng)新難題。

　　“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，離不開吸引人才、留住人才、壯大人才隊(duì)伍，今年來(lái)魯‘雙一流’高校畢業(yè)生是去年的2.1倍?！饼R魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）黨委書記王英龍說，目前濟(jì)南、青島、煙臺(tái)已根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)開展實(shí)驗(yàn)室布局，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，厘清如何發(fā)揮省、市積極性，對(duì)接產(chǎn)業(yè)具體問題，完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行的各項(xiàng)體制機(jī)制。通過打造一批高水平實(shí)驗(yàn)室，為山東匯聚一流的科技創(chuàng)新人才和機(jī)構(gòu)。

　　沒有有效的制度體系作保障，創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展就無(wú)從談起?！笆濉逼陂g，我省正是通過在改革開放上持續(xù)加力，破除一系列體制機(jī)制障礙，有效激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。青島國(guó)際院士港綜合管理委員會(huì)辦公室副主任楊建斌認(rèn)為，下一步還要在制度和政策供給上加大力度，在要素和服務(wù)供給上創(chuàng)新機(jī)制。

　　“一個(gè)項(xiàng)目從實(shí)驗(yàn)室到中試階段投資風(fēng)險(xiǎn)最高，很難得到資本支持，一些好苗子因此難以壯大，需要制定出臺(tái)一系列的政策，鼓勵(lì)資本助力種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新項(xiàng)目?！睏罱ū笳f。

　　山東產(chǎn)業(yè)門類全，有搶抓機(jī)遇、開創(chuàng)新局的比較優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)則能放大這一優(yōu)勢(shì)。省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)于海田介紹，我省已聚焦高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的35條產(chǎn)業(yè)鏈展開系統(tǒng)梳理，借此厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、短板，為下一步有針對(duì)性的“雙招雙引”和地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供具體指導(dǎo)?！氨热缥覀?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)普遍存在補(bǔ)鏈需求，這也是一些新興產(chǎn)業(yè)體量上不去的主因。國(guó)內(nèi)若沒有，就通過研發(fā)補(bǔ)齊；國(guó)內(nèi)有的，節(jié)點(diǎn)不大，可直接招引，節(jié)點(diǎn)足夠大，山東又有足夠的市場(chǎng)支撐，那我們也完全可以自己做。”他提到，這個(gè)過程山東會(huì)集中培植一批具有“鏈主”地位的領(lǐng)航企業(yè)，牽引帶動(dòng)中小企業(yè)融通協(xié)同發(fā)展，同步解決產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的問題。

　　國(guó)資國(guó)企特別是省屬企業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量，“十四五”規(guī)劃開局之年也是國(guó)企改革三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年。省國(guó)資委副主任高長(zhǎng)生指出，國(guó)資布局雖然較“十二五”有所優(yōu)化，但仍存在全而不優(yōu)、層次不高，在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局不足的問題?！靶屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，為省屬企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)搭建了良好平臺(tái)?！彼硎荆?guó)資委將發(fā)布“十四五”全省國(guó)有資本布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，堅(jiān)持“一盤棋”優(yōu)化國(guó)資布局，同時(shí)統(tǒng)籌高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等領(lǐng)域年度重大投資，為暢通全省經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)各類要素流通提供服務(wù)保障。

　　經(jīng)過三年負(fù)重奮進(jìn)，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正向“取得突破”加速邁進(jìn)。去年，山東鋼鐵集團(tuán)淘汰煉鐵產(chǎn)能465萬(wàn)噸，7個(gè)項(xiàng)目列入新舊功能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，“影響行業(yè)運(yùn)行的產(chǎn)能過剩問題得到基本解決，下一步要靠系統(tǒng)發(fā)力破解發(fā)展質(zhì)量和效益邁上新臺(tái)階的新課題?！鄙綎|鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)侯軍介紹，集團(tuán)正優(yōu)化鋼鐵貿(mào)易及服務(wù)等多元產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的戰(zhàn)略合作，打造更高效、更快速、更安全、收益更高的生態(tài)圈。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)山東是重大機(jī)遇，將釋放更多政策紅利。一年來(lái)，山東科學(xué)謀劃沿黃地區(qū)發(fā)展的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、工程項(xiàng)目，努力揚(yáng)起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“龍頭”。東營(yíng)市委書記李寬端透露，東營(yíng)制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議都突出了與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃的銜接，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，進(jìn)一步優(yōu)化完善全市生態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)空間布局，強(qiáng)化項(xiàng)目梳理論證，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家“盤子”，努力在這一重大國(guó)家戰(zhàn)略中走在前列、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵。

　　“山東發(fā)展的‘黃金期’來(lái)自習(xí)近平總書記的關(guān)心厚愛和悉心指導(dǎo)，來(lái)自一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略，來(lái)自山東自身一些優(yōu)勢(shì)條件，也來(lái)自山東人的苦干實(shí)干。”省委黨校（山東行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長(zhǎng)徐聞?wù)J為，在世界處于百年未有之大變局的形勢(shì)下，這個(gè)“黃金期”更顯來(lái)之不易，對(duì)全省上下堅(jiān)定信心、振奮士氣、保持戰(zhàn)略定力，優(yōu)化戰(zhàn)略布局至關(guān)重要，可以說是變局中謀新局、危機(jī)中得先機(jī)的重要支撐，“真正抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵還在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要培養(yǎng)造就一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求、思想解放、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，著力提升貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，著力提升抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平。”他表示，黨校（行政學(xué)院）將充分發(fā)揮職能作用，聚焦高素質(zhì)、專業(yè)化，做好中央部署和省委要求進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦的工作，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸性、制約性問題，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，為省委、省政府決策建言。同時(shí)，總結(jié)好山東創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和典型，使更多的山東典型、山東經(jīng)驗(yàn)、山東探索走向全國(guó)。

　　“國(guó)家戰(zhàn)略和我們自身的各種動(dòng)力因素交匯融合，將匯聚起破除任何艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大力量?！笔“l(fā)展改革委主任周連華表示，抓住這個(gè)寶貴時(shí)期，用好各方面機(jī)遇，山東經(jīng)濟(jì)一定會(huì)迎來(lái)突破性的躍升。（付玉婷 李振 王建）

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