山東聚焦企業(yè)全生命周期優(yōu)化營商環(huán)境

省政府近日印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《實施意見》有關(guān)內(nèi)容。

　　《實施意見》主要包括全面提升企業(yè)便利化水平、著力打通企業(yè)難點堵點痛點、精準提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)、著力打造透明穩(wěn)定的政策環(huán)境等四部分共18條政策措施。“前三部分主要是針對全國營商環(huán)境評價指標，圍繞‘減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用’，提出了針對性措施；第四部分聚焦企業(yè)反映突出問題，提出增強政策穩(wěn)定性和可預(yù)期性、嚴禁執(zhí)法‘一刀切’和加強政務(wù)誠信建設(shè)等政策舉措?！笔“l(fā)展改革委副主任關(guān)兆泉介紹說。

　　在內(nèi)容上，《實施意見》全面梳理總結(jié)了以前的改革成果，涉及企業(yè)開辦、項目審批、辦水辦電辦氣、不動產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、執(zhí)行合同、招標投標、勞動力市場服務(wù)、辦理破產(chǎn)等多個階段、多個方面，聚焦企業(yè)全生命周期，進行了“全鏈條”優(yōu)化。

　　企業(yè)辦理一個事項往往涉及多個部門，《實施意見》強調(diào)了部門之間的協(xié)同，例如，規(guī)定工程建設(shè)項目審批，實行消防、人防、技防、防雷和水電氣熱等同步設(shè)計、并聯(lián)審查、一次辦好、結(jié)果互認；不動產(chǎn)登記與銀行抵押貸款、公積金貸款、公證等業(yè)務(wù)聯(lián)辦，與水電氣熱過戶業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

　　《實施意見》提出了若干創(chuàng)新性、突破性舉措，部分措施為我省首創(chuàng)，例如，一類出口企業(yè)和列入省級新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫的企業(yè)，出口退稅在2個工作日內(nèi)辦結(jié)，全省出口退稅平均辦理時間控制在5個工作日內(nèi)。部分措施與以往相比有了突破，例如，針對工程項目建設(shè)容易、驗收難，《實施意見》規(guī)定，實行規(guī)劃、土地、消防、人防、城建檔案等事項聯(lián)合驗收，時間不超過15個工作日。部分措施聚焦解決企業(yè)關(guān)注的突出問題，例如，政務(wù)誠信涉及的內(nèi)容很多，在《實施意見》中，重點關(guān)注政府拖欠企業(yè)債務(wù)問題，明確規(guī)定，2020年12月底前，拖欠5年以上的債務(wù)全部清零，拖欠2年以上的債務(wù)清償80%以上。

　　為讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”，《實施意見》提出了保障措施。健全強有力的推進機制，整合山東省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，成立山東省持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組?！坝墒∥饕I(lǐng)導同志任組長，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成專班集中辦公。”關(guān)兆泉介紹。《實施意見》提出，省委辦公廳、省政府辦公廳把優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況納入重點督查任務(wù)，跟蹤調(diào)度督辦。省委組織部在各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和省直機關(guān)績效考核中，提高優(yōu)化營商環(huán)境考核權(quán)重。

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