攻堅克難力爭突破！國家農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)2020年這么干

2020年，國家農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)將根據(jù)《濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱國家《總體方案》）要求和省、市總體部署，聚焦創(chuàng)新提升“三個模式”的歷史使命和打造“全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行區(qū)、農(nóng)村一二三三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)定位，突出抓好功能布局、遷村并點、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，全力攻堅核心區(qū)，力爭實現(xiàn)大突破。

　　一、打造“3+9+N”產(chǎn)業(yè)布局

　　按照核心區(qū)功能定位，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，立足前期編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，結(jié)合28項建設(shè)任務(wù)和現(xiàn)有項目平臺，打造“3+9+N”的產(chǎn)業(yè)布局?！?+9+N”，即立足三大功能片區(qū)，布局九大產(chǎn)業(yè)組團，打造N個美麗鄉(xiāng)村示范點。同時，通過對北海路、泊禹路、濰九路、北環(huán)路“口”字形道路和白浪河、固高路“十”字形軸線進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境提升，有序串聯(lián)各個功能片區(qū)、產(chǎn)業(yè)組團和支撐項目，力爭9月中旬前，形成特色鮮明、可供觀摩的“田”字形產(chǎn)業(yè)環(huán)線。

　　（一）開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。布局“一帶一路”組團和現(xiàn)代種業(yè)組團。

　　1.“一帶一路”組團。按照國家《總體方案》和省《實施意見》關(guān)于堅持“引進(jìn)來、走出去”、打造“五中心一基地”的要求，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢，發(fā)展總部經(jīng)濟、展示交易、金融創(chuàng)新、冷鏈物流、科技研發(fā)、檢驗檢測、跨境電商、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，加快與“一帶一路”沿線國家共建農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺、技術(shù)咨詢服務(wù)體系，推動“一帶一路”解決方案的輸出和引進(jìn)，促進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)交流合作。

　　2.現(xiàn)代種業(yè)組團。按照國家《總體方案》和省《實施意見》關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、建設(shè)國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、延伸境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，引進(jìn)種業(yè)龍頭企業(yè)、先進(jìn)育種技術(shù)、育種材料和關(guān)鍵設(shè)備，推進(jìn)糧食、果蔬、花卉、林木幼苗等組培、選育、試驗、輸出及境外良種良法的引進(jìn)、推廣。

　　3.農(nóng)品加工組團。按照國家《總體方案》和省《實施意見》關(guān)于提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、打造國際農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)科研基地、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求，一方面依托高端食品產(chǎn)業(yè)園，開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化，培育一批食品加工領(lǐng)軍企業(yè)。另一方面，按照規(guī)?；⒏叨嘶?、品牌化的方向，對北海路、固高路兩側(cè)農(nóng)田、大棚進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提升，放大固堤西瓜、濰縣蘿卜、開元蘋果等農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢。

　　4.國際農(nóng)業(yè)合作組團。按照國家《總體方案》和省《實施意見》關(guān)于建設(shè)國際智慧農(nóng)業(yè)示范基地的要求，引進(jìn)荷蘭、以色列、日韓、臺灣等先進(jìn)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式，加大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用力度，發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)。

　　5.智能農(nóng)裝組團。按照國家《總體方案》和省《實施意見》關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備精細(xì)化、智能化的要求，著力發(fā)揮濰坊農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)智能農(nóng)機裝備全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，建設(shè)智能農(nóng)機示范區(qū)。

　　6.現(xiàn)代農(nóng)耕組團。按照國家《總體方案》和省《實施意見》關(guān)于建立高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備，提升機械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)、智能化管理水平，打造高端高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)集群和提標(biāo)增效樣板區(qū)。

　　7.智慧農(nóng)牧組團。按照國家《總體方案》和省《實施意見》關(guān)于建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地的要求，推廣飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、廢棄物循環(huán)利用等技術(shù)，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　8.特色農(nóng)業(yè)組團。按照國家《總體方案》和省《實施意見》關(guān)于壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的要求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)升級需求，突出蔬菜、林果、中藥等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做優(yōu)、做特、做強，形成有國際競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，塑造現(xiàn)代頂級農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　9.鄉(xiāng)村振興組團。按照國家《總體方案》和省《實施意見》關(guān)于深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的要求，集中展示和探索創(chuàng)新提升“三個模式”的新路徑，探索實施農(nóng)村土地、宅基地制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式創(chuàng)新和改革試驗，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)；依托白浪河、大圩河生態(tài)景觀和地?zé)豳Y源，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)研學(xué)游、精品民宿等新業(yè)態(tài)，打造三產(chǎn)融合示范區(qū)。

　　二、實施遷村并點

　　經(jīng)過前期調(diào)研論證，計劃分特色保留、遷村并點兩個類型，對區(qū)域內(nèi)96個村莊進(jìn)行提升。其中，遷村并點村莊89個、涉及人口56253人，村莊建設(shè)用地面積17462畝。根據(jù)村莊區(qū)域位置、打造類型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安置標(biāo)準(zhǔn)等不同情況，暫按容積率0.8，人均安置建筑面積50平方米標(biāo)準(zhǔn)（城市社區(qū)75㎡/人，農(nóng)村社區(qū)40㎡/人）計算，89個村莊需安置面積280萬平方米，安置用地5200畝，安置后可騰出土地12000畝。

　　近期啟動北海路、濰縣北路兩側(cè)及禹王濕地周邊26個村。①開元街道7個村，分兩批次進(jìn)行：第一批4個村，包括東分營埠村、西分營埠村、小辛莊村、隋家莊子村；第二批3個村，包括北柴埠營村、南柴埠營村、大辛莊村。②固堤街道17個村，分三批次進(jìn)行：第一批7個村，包括北海路沿線牟家莊子、崔家官莊、南趙家官莊、北趙官莊、周家官莊、李家官莊、王家官莊；第二批4個村，包括齊家沿村、李家沿村、邢家常疃村、大常疃村；第三批次6個村，包括固堤一二三村、賀家村、解家沿村、坫后村。③高里街道2個村，包括邵呂店村、西官亭村。

　　2020年7月31日前完成第一批、第二批20個村（開元街道7個村、固堤街道11個村、高里街道2個村）的遷村并點工作。2020年10月31日前完成第三批6個村（固堤街道6個村）的遷村并點工作，同步規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造美麗鄉(xiāng)村示范點。

　　三、強化措施保障

　　1.加快道路建設(shè)。利用兩個月時間，完成核心區(qū)道路交通專項規(guī)劃編制。今年，計劃投資10億元，修建“三縱三橫”6條道路，共17.4公里。其中，縱向打通文昌路（北環(huán)路至興安街段，2.8公里）、月河路（北環(huán)路至興安街段，2.4公里），拓寬五嶺路（北環(huán)路至興安街段，2.8公里）；橫向打通食品谷中央大街至文昌路段（0.7公里），修建興安街（北海路至月河路，5.7公里）、高里景觀路（官亭村西至濰九路，3公里）。

　　2.規(guī)劃建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。根據(jù)農(nóng)綜區(qū)建設(shè)需要，借鑒全國各自貿(mào)區(qū)、農(nóng)高區(qū)的做法，建設(shè)政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)中心、東亞畜牧交易所、齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等于一體的綜合服務(wù)平臺，合理設(shè)置服務(wù)窗口，推動服務(wù)流程再造，積極承接省市下放的經(jīng)濟管理權(quán)限，打造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境。

　　3.探索成立農(nóng)協(xié)組織。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，借鑒日本農(nóng)協(xié)的成功做法，成立農(nóng)協(xié)，明確功能定位、組織性質(zhì)、帶頭人、工作范圍等。年內(nèi)，首先圍繞承包地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)趟路子，下一步探索品牌打造、園區(qū)經(jīng)營等領(lǐng)域。

　　4.深化體制機制創(chuàng)新。結(jié)合開發(fā)區(qū)體制機制改革，推行“管委會+公司”運營模式，整合現(xiàn)有國有平臺公司，引進(jìn)正大、先正達(dá)、壽光蔬菜集團等社會資本參與核心區(qū)建設(shè)，整合資源，形成合力，盡快突破。

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　　轉(zhuǎn)自：濰坊傳媒

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