兩會視點(diǎn)丨住魯代表委員熱議“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”

　　練好“內(nèi)功”蹚出新路——

　　住魯代表委員熱議“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”

　　受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢充滿了不確定性。這種形勢下，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變就顯得尤為迫切和關(guān)鍵。

　　政府工作報(bào)告提出，我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。面對常態(tài)化疫情防控新形勢，如何讓投資與消費(fèi)“馬車”跑得更快，走出一條有效應(yīng)對沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路，住魯全國人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。

　　多路并進(jìn)推動(dòng)消費(fèi)回升

　　政府工作報(bào)告在推動(dòng)消費(fèi)回升方面作出專門部署，通過挖掘、釋放國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　大數(shù)據(jù)顯示，投入1元消費(fèi)券，能帶動(dòng)消費(fèi)約12.24元。4月以來，我省濟(jì)南、青島、泰安、威海、日照等多地都采取了這種引導(dǎo)措施?！疤┌部傤~1000萬元的消費(fèi)券已投放15.2萬份、760萬元，其中美團(tuán)‘春風(fēng)行動(dòng)’就惠及600余家商戶，交易額同比上漲35%?！碧┌彩形瘯洿藓閯偞砀嬖V記者，在以消費(fèi)券拉動(dòng)市場回暖的同時(shí)，泰安還在構(gòu)建促消費(fèi)長效機(jī)制上作出安排。

　　比如，如何讓居民放心消費(fèi)？崔洪剛介紹，泰安正對29處農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施規(guī)范化改造提升，全年將創(chuàng)建放心消費(fèi)主體1萬家，示范單位1000家，并加強(qiáng)對整體消費(fèi)環(huán)境的監(jiān)管。消費(fèi)供給也在夯實(shí)：“五一”期間泰安老街、泰山西湖景區(qū)、房車露營基地等一批項(xiàng)目投入運(yùn)營，讓夜經(jīng)濟(jì)亮起來，休閑經(jīng)濟(jì)活起來?！霸黾佣鄬哟蜗M(fèi)載體，也能提振消費(fèi)信心、增強(qiáng)消費(fèi)意愿?！贝藓閯偙硎?。

　　進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)擴(kuò)張，有待培育更多新增長點(diǎn)，這方面企業(yè)是“行家”?！耙?zhǔn)熱點(diǎn)快速推動(dòng)業(yè)態(tài)升級。”翔宇實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長林凡儒委員說，山東是全國首個(gè)就醫(yī)養(yǎng)健康業(yè)列出明確發(fā)展指標(biāo)的省份，這方面大有文章可做。

　　“國人對健康的重視正帶動(dòng)吃、住、行、游、購、娛等消費(fèi)習(xí)慣全面升級。”他舉例說，此次疫情凸顯出中醫(yī)藥的強(qiáng)大生命力，做好中醫(yī)藥與食品醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，能為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)提供有力支撐。

　　促消費(fèi)，最根本的保障仍來自穩(wěn)業(yè)增收?！耙Х桨儆?jì)做好穩(wěn)就業(yè)、保民生，這是今年一切工作的‘優(yōu)先項(xiàng)’?！睒s成市尋山街道青魚灘社區(qū)黨支部書記李長青代表說。疫情發(fā)生以來，當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品尤其是海鮮珍品銷售受到嚴(yán)重沖擊，有些品類的價(jià)格只是去年同期的一半，但作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱的尋山集團(tuán)員工工資、福利等始終沒有降低。同時(shí)，作為周邊9個(gè)村養(yǎng)老和社會化服務(wù)的承擔(dān)者，集團(tuán)相關(guān)支出也沒有壓減，給群眾吃下了定心丸?！懊裆斜Ｕ?，才能促銷費(fèi)?！崩铋L青說。

　　煙臺市市長陳飛代表則關(guān)注到，許多民營中小微企業(yè)因疫情影響面臨較大挑戰(zhàn)，我國相繼出臺一系列優(yōu)惠政策和幫扶措施，助力企業(yè)走出困境?！瓣P(guān)鍵是要讓政策真落地、快落地?！标愶w舉例說，比如解決中小微企業(yè)融資問題，建議針對中小微企業(yè)出臺一些靶向政策，解決銀行等金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估問題。他還建議，進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，千方百計(jì)幫助中小微企業(yè)降低成本，涉中小微企業(yè)的事項(xiàng)能免的全免，能緩的全緩。

　　“兩新一重”打造競爭新優(yōu)勢

　　政府工作報(bào)告提出，要擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。

　　“兩新一重”也就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)。日照市委書記張惠代表認(rèn)為：“投資受疫情影響制約少，主動(dòng)作為空間大。通過加大在‘兩新一重’等方面的有效投資，不僅可以直接推動(dòng)制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，而且相當(dāng)部分的投資還能直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金，進(jìn)而激發(fā)消費(fèi)市場活力，達(dá)到‘一活百活’的效果。從長遠(yuǎn)看，也能培育形成更多新的增長點(diǎn)、增長極，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完整暢通，在為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時(shí)，打造新形勢下我國參與國際合作競爭的新優(yōu)勢?！?br/>
　　為解決財(cái)政支持問題，政府工作報(bào)告提出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。

　　“增幅達(dá)到74%，力度非常大。”省財(cái)政廳廳長劉興云代表對此感受強(qiáng)烈。他告訴記者，專項(xiàng)債券是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資的重要資金來源，不僅能為地方統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供有力資金保障，也能擴(kuò)大政府投資規(guī)模，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。

　　去年四季度以來，我省緊緊抓住中央提前下達(dá)部分專項(xiàng)債券的有利時(shí)機(jī)，爭取前兩批專項(xiàng)債券額度928億元，并在2月底全部發(fā)行完畢，提前4個(gè)月完成發(fā)行任務(wù)。近期，中央又下達(dá)我省第三批專項(xiàng)債券967億元，將在5月底前全部發(fā)行完畢，為全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力資金支持。

　　值得注意的是，就在今年全國兩會前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》正式發(fā)布，其中明確，健全支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)活力和創(chuàng)造力。

　　如何讓民營企業(yè)在“兩新一重”中發(fā)揮更大作用，分享更多份額？政府工作報(bào)告也作了安排：健全市場化投融資機(jī)制，支持民營企業(yè)平等參與。“這意味著，在推進(jìn)‘兩新一重’建設(shè)過程中，民營企業(yè)與國有企業(yè)一樣，可以平等參與。”山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院院長、金融研究院院長陳增敬委員表示。

　　陳增敬說，民營經(jīng)濟(jì)支撐起國民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，既是給民營企業(yè)“輸血”，也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。破解融資難，必須從體制機(jī)制著手，加強(qiáng)資金市場與其他要素市場統(tǒng)籌配合，系統(tǒng)性地提升民營企業(yè)金融服務(wù)能力。

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　　轉(zhuǎn)自：大眾日報(bào)

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