四川瀘州港內(nèi)陸無(wú)水港建設(shè)漸入佳境

　　"新常態(tài)下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，競(jìng)爭(zhēng)層次不斷提升，國(guó)際與國(guó)內(nèi)港口間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向港口間的腹地之爭(zhēng)、貨源之爭(zhēng)。因此，大力拓展港口腹地，發(fā)展無(wú)水港成為保持港口業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)的重要抓手。"10月8日，四川瀘州港務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃兢對(duì)記者說(shuō)，該公司正積極在西南內(nèi)陸腹地進(jìn)行無(wú)水港網(wǎng)絡(luò)化布局。

　　記者了解到，目前瀘州港在四川省成都、攀枝花、樂(lè)山、德陽(yáng)和云南省昆明市均設(shè)有無(wú)水港。這些內(nèi)陸無(wú)水港如明珠般散落在廣闊的西南腹地，為瀘州港送來(lái)滾滾貨源。

　　鐵水聯(lián)運(yùn)是關(guān)鍵

　　作為四川省最大的港口，瀘州港擁有良好的硬件條件。該港全年可晝夜通航3000噸級(jí)船舶，豐水期可通航8000噸級(jí)船舶，具備集裝箱100萬(wàn)標(biāo)箱、件雜貨300萬(wàn)噸、商品滾裝車(chē)30萬(wàn)輛的年吞吐能力。

　　"瀘州港的鐵水聯(lián)運(yùn)量連續(xù)兩年在中國(guó)港口協(xié)會(huì)集裝箱峰會(huì)排名前十，28個(gè)內(nèi)河港里位列第一。"黃兢指著作業(yè)繁忙的港口向記者介紹道，瀘州市政府自行投資5億元，自隆黃鐵路瀘州安寧站起建成14.8公里進(jìn)港鐵路專(zhuān)用線，直通瀘州港港區(qū)堆場(chǎng)，距碼頭平臺(tái)約100米，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力1000萬(wàn)噸。2011年11月專(zhuān)用線正式投運(yùn)，使得瀘州港成為長(zhǎng)江上游首個(gè)實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接的集裝箱碼頭。

　　瀘州港既擁有水港的舟楫之便，又具備鐵路港的便捷高效，區(qū)域性樞紐港的雙重便利為內(nèi)陸企業(yè)貨物的集并和分撥配送提供了更大的可選擇性。

　　"無(wú)水港的設(shè)立很大程度上是依托瀘州港的鐵水聯(lián)運(yùn)班列，地理位置都是首選已開(kāi)行了班列的城市。"四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)的工作人員頓凱豐介紹說(shuō)。

　　目前，瀘州港已開(kāi)通了"瀘州-成都""瀘州-昆明""瀘州-廣州黃埔港""瀘州-欽州"等地的8條鐵水聯(lián)運(yùn)班列，與至武漢港、南京港、上海港的航線實(shí)現(xiàn)無(wú)縫、低成本銜接，提升了港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　據(jù)悉，除了已經(jīng)設(shè)立的5個(gè)無(wú)水港，今年瀘州還擬開(kāi)通"瀘州-德陽(yáng)"鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列，已啟動(dòng)六盤(pán)水無(wú)水港建設(shè)，并擬設(shè)立德陽(yáng)、峨眉、昭通等無(wú)水港。屆時(shí)，以鐵水聯(lián)運(yùn)班列為契機(jī)，以瀘州港為基礎(chǔ)，瀘州市的川滇黔航運(yùn)物流中心的地位和四川南向開(kāi)放大通道建設(shè)中的門(mén)戶(hù)優(yōu)勢(shì)都將進(jìn)一步凸顯。

　　無(wú)水港帶來(lái)多方利好

　　目前，馬士基、地中海航運(yùn)、達(dá)飛等30余家世界級(jí)班輪公司，均在瀘州港設(shè)立集裝箱還箱點(diǎn)，這樣瀘州港可以確保市場(chǎng)拓展所需箱源，也增強(qiáng)了內(nèi)陸無(wú)水港的公共服務(wù)功能。

　　"原來(lái)內(nèi)陸省市的外貿(mào)商必須把貨物運(yùn)送到港口，才能進(jìn)行各種業(yè)務(wù)流程的操作。"黃兢說(shuō)，"現(xiàn)在則可以在本地完成訂艙、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等所有手續(xù)，將貨物交給貨代或船公司，讓他們運(yùn)到港口裝船就可以了。在家門(mén)口，在公司所在的內(nèi)陸城市，就可以輕松地把貨物送'出海'，非常便捷。"

　　"瀘州港建設(shè)無(wú)水港，是在鞏固傳統(tǒng)貨源腹地的基礎(chǔ)上，將港口功能延伸到內(nèi)陸貨源地。"頓凱豐說(shuō)。為推動(dòng)無(wú)水港建設(shè)，2015年10月，瀘州港還牽頭組建四川省鐵水物流服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，目前已吸納包括鐵路、航運(yùn)、港口、貨代、物流園區(qū)等十六家會(huì)員單位，致力于充分發(fā)揮鐵路及水運(yùn)資源組合優(yōu)勢(shì)，打造一票式的"門(mén)到門(mén)"鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接服務(wù)，以提高物流運(yùn)行效率，降低物流成本。瀘州港近三年鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱箱量年均2.1萬(wàn)標(biāo)箱，2018年1-7月達(dá)到1.59萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)了62.39%。

　　今年8月底，瀘州港"啟運(yùn)港退稅+無(wú)水港"模式施行，政策紅利從瀘州當(dāng)?shù)匾惭由斓搅藶o州港已設(shè)的四川省內(nèi)4個(gè)無(wú)水港。"未來(lái)幾年借助'啟運(yùn)港退稅+無(wú)水港'模式，對(duì)內(nèi)陸無(wú)水港出口企業(yè)吸引力巨大，瀘州港外貿(mào)箱會(huì)有20%以上的增長(zhǎng)。"黃兢說(shuō)。

　　建設(shè)藍(lán)圖已描繪

　　瀘州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，瀘州港的無(wú)水港選址也都位于港口內(nèi)陸腹地運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中貨物的集散樞紐。在瀘州港開(kāi)拓"長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶"與"一帶一路"沿線內(nèi)陸貨源腹地市場(chǎng)的過(guò)程中，無(wú)水港作為物流鏈的重要節(jié)點(diǎn)，將對(duì)瀘州港融入"長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶"和"一帶一路"倡議起到促進(jìn)作用。

　　談及無(wú)水港的建設(shè)現(xiàn)狀，黃兢也坦言，目前還處于積極攬貨的"初級(jí)階段"。不過(guò)，瀘州港的無(wú)水港建設(shè)藍(lán)圖已繪制。"2018年，瀘州港將協(xié)同四川省鐵水物流服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，圍繞'供應(yīng)鏈一體化'項(xiàng)目深入開(kāi)展無(wú)水港建設(shè)工作，進(jìn)一步提升無(wú)水港運(yùn)營(yíng)效益。"

　　具體而言，即公路配送實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配、保障運(yùn)力、提高運(yùn)輸效率、提供具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)價(jià)；鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)"定點(diǎn)、定線、定車(chē)次、定時(shí)、定價(jià)"班列；中轉(zhuǎn)港口實(shí)現(xiàn)提供專(zhuān)用堆場(chǎng)、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先倉(cāng)儲(chǔ)，免收鐵路裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、堆存費(fèi)用；航運(yùn)實(shí)現(xiàn)船公司預(yù)留艙位，保障箱源，提供具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)價(jià)。

　　據(jù)了解，下一步，瀘州港還將綜合實(shí)際情況，形成涵蓋無(wú)水港布局定位、經(jīng)營(yíng)模式、監(jiān)管模式、信息標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的總體規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)無(wú)水港布局。重點(diǎn)依托黃金水道、"長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶""一帶一路"沿線港口和鐵路樞紐，根據(jù)腹地貨源情況、無(wú)水港建設(shè)的投入產(chǎn)出比、運(yùn)輸成本等因素，綜合分析各地對(duì)接瀘州港的有效性，以川滇黔地區(qū)為重點(diǎn)，加快內(nèi)陸無(wú)水港布局，形成布局合理、輻射廣泛、系統(tǒng)完整的無(wú)水港網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，瀘州港無(wú)水港建設(shè)還將借助信息化、智能化設(shè)備進(jìn)一步提升整體效率。通過(guò)進(jìn)一步促進(jìn)無(wú)水港與港口的信息系統(tǒng)對(duì)接，提升經(jīng)營(yíng)效率；通過(guò)促進(jìn)海關(guān)等口岸部門(mén)的監(jiān)管和通關(guān)服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)無(wú)水港與通關(guān)設(shè)備、設(shè)施的統(tǒng)一和對(duì)接，從而使無(wú)水港成為通關(guān)的重要組成部分，進(jìn)一步增強(qiáng)港口輻射能力。

　　無(wú)水港的網(wǎng)絡(luò)化布局少不了政策支持。為了給無(wú)水港營(yíng)造良好的外部環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，瀘州港還將加強(qiáng)與腹地政府的溝通，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣谕恋?、金融、稅收、工商、環(huán)保、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)無(wú)水港建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策支持，同時(shí)，爭(zhēng)取成都海關(guān)政策支持，加快無(wú)水港通關(guān)"單一窗口"建設(shè)，通過(guò)"屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)收""一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行"模式，實(shí)現(xiàn)無(wú)水港與瀘州港的無(wú)縫銜接，提高口岸通關(guān)效率。（記者 周佳玲 見(jiàn)習(xí)記者 李佳婧 通訊員 楊宇君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)
 

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