改善農(nóng)村人居環(huán)境 四川省將實(shí)施“四大工程”

　　去年底，我省在全國(guó)率先通過農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收。這是否意味著農(nóng)村生活垃圾治理工作已告一段落？如何守住并發(fā)展現(xiàn)有成果，防止“垃圾圍村”現(xiàn)象卷土重來？記者就此采訪了省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　“十三五”重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”

　　問：如何看待我省通過農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收？這是否意味著治理已告一段落？

　　答：對(duì)于通過驗(yàn)收，我更愿意看成是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的起點(diǎn)而非終點(diǎn)——這既是對(duì)我省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農(nóng)村生活垃圾治理工作的肯定和鼓勵(lì)，又給我省加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理和改善農(nóng)村人居環(huán)境提出了更高的要求。

　　為此，在“十三五”期間，我省將重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。

　　問：“四大工程”是什么？

　　答：一是實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理提升工程。從2016年開始，用3年時(shí)間，集中開展農(nóng)村生活垃圾治理提升工程，鞏固農(nóng)村垃圾治理成效并堅(jiān)持走在全國(guó)前列。到2018年，提前兩年完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。

　　二是實(shí)施農(nóng)村污水治理提升工程。先行試點(diǎn)，探索總結(jié)和推廣實(shí)用技術(shù)，不斷加大工作力度。到2020年，實(shí)現(xiàn)我省70%以上的村莊對(duì)污水進(jìn)行集中處理的目標(biāo)。

　　三是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧瑢?shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村1.3萬個(gè)。

　　四是實(shí)施農(nóng)村面源污染治理工程。實(shí)施畜禽糞污綜合治理項(xiàng)目、化肥減量增效和農(nóng)藥減量增效工程，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)85%以上，建立完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推動(dòng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　制度化保障垃圾治理有始有終

　　問：如何防止農(nóng)村生活垃圾治理有始無終？

　　答：事實(shí)上，四川的農(nóng)村生活垃圾治理，已經(jīng)制度化了——我省已建立起比較完善的組織體系和政策法規(guī)。從《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》到《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)建立日常衛(wèi)生保潔制度、制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、確立村莊清掃保潔人員隊(duì)伍，將相關(guān)人員所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算等，都有明確規(guī)定和保障。

　　除了制度建設(shè)，群眾參與也很重要。農(nóng)村生活垃圾處理，不是“政府干，農(nóng)民一邊兒看”。要激發(fā)村民的主人翁意識(shí)，通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓村民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活垃圾治理的好處；同時(shí)，引導(dǎo)各村居民摒棄不文明、不衛(wèi)生陋習(xí)，提高文明衛(wèi)生意識(shí)，樹立“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”的意識(shí)，主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類。

　　此外，強(qiáng)化各方監(jiān)督必不可少。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪工作制度和責(zé)任追究辦法，健全“暗訪—整改—督導(dǎo)—問責(zé)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，擬委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作開展民意調(diào)查，聽取村民意見和建議，不斷改進(jìn)工作；強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過設(shè)立在各類媒體上的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專欄，定期通報(bào)工作情況，宣傳正面典型，曝光反面案例。

　　新聞鏈接　數(shù)說農(nóng)村生活垃圾治理

　　88%：到2014年底，我省農(nóng)村（民族自治州除外）再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已達(dá)到88%。

　　93.4%：截至2015年5月，我省建有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村已達(dá)44019個(gè)，占行政村總數(shù)的93.4%。

　　98.9%：我省建立了村莊清掃保潔人員隊(duì)伍。截至目前，全省配備村級(jí)保潔員的行政村已達(dá)46656個(gè)，占總數(shù)的98.9%，村莊保潔人員隊(duì)伍已達(dá)21萬余人。（記者 熊筱偉）

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