新舊產(chǎn)能接續(xù) 四川增存并舉有破有立

　　推進供給側結構性改革，是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的主線，省委十屆八次全會對此進一步作出部署。此前，四川省今年先后出臺《四川省推進供給側結構性改革總體方案》以及5個實施方案和17條政策措施，提出了總體目標，細化了改革舉措，列出了重點任務，明確了責任分工。半年過后，這一改革進展如何？當前還有什么樣的困難？未來該如何應對？

　　有效果：舊產(chǎn)能去除，新動能蓄積

　　“生鐵產(chǎn)量同比下降7.7%，粗鋼下降8.5%，有色金屬下降20.5%……”說起供給側結構性改革的成效，四川省發(fā)展改革委副主任、省鐵路機場建設辦公室專職副主任代永波一股腦兒講出一長串上半年的數(shù)據(jù)。

　　不止去產(chǎn)能。今年上半年，四川省商品房銷售面積同比增長14.7%，可售周期降至11個月左右。

　　降成本方面，四川省推出直購電、留存電量、富余電量消納、調整基本電費計費方式、暫停工業(yè)用電城市公用事業(yè)附加、天然氣“轉供”改“直供”等組合政策，預計今年全省實體企業(yè)用電、用氣成本將再降低160億元以上。

　　“推進供給側結構性改革，不只是做減法?！贝啦ū硎?，在系統(tǒng)落實“三去一降一補”五大任務的同時，我省還創(chuàng)新性地提出了“一提一創(chuàng)一培”（即提質量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力），從供需銜接雙側發(fā)力。

　　上半年全省高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，高于規(guī)上工業(yè)增速2.4個百分點，其中新能源汽車增長4.3倍，城市軌道車輛增長2倍，智能手機增長72.7%，光纜增長45.2%。

　　有挑戰(zhàn)：新舊動力轉換陣痛難避免

　　10.5%——這是上半年四川省高技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重。盡管縱向比較來看，已有較大幅度的提升，但橫向比較來看，依然很低。

　　代永波表示，新舊動能轉換確實不是一朝一夕能夠完成的，陣痛難以避免，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新產(chǎn)業(yè)還沒培育起來或貢獻度不夠高，完成新舊動力轉換尚需時日。

　　推進供給側結構性改革之難，難在多個層面。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，包括提質量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力等各個方面，都存在巨大的挑戰(zhàn)，可以說，每個方面都是一場硬仗。

　　以攀枝花來說，鋼鐵產(chǎn)業(yè)占整個經(jīng)濟的比重超過5成，依然是不折不扣的支柱產(chǎn)業(yè)，在此背景下，如果當?shù)匕唁撹F產(chǎn)業(yè)全部去除，對于全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能來說，只是貢獻了微薄之力，但對于攀枝花來說，卻意味著支柱倒了。

　　在此背景下，如果新產(chǎn)業(yè)、新動能沒有及時跟上，對當?shù)亟?jīng)濟無疑是無法承受之痛?！捌溆嗖徽f，幾萬工人的生計都成問題。”代永波表示。

　　有對策：堅持分類施策、分業(yè)施策

　　如何應對？代永波講起房地產(chǎn)去庫存。

　　內江商業(yè)地產(chǎn)庫存量并不大，相反是個人住房庫存比較突出。這一情況和成都截然相反?！耙坏肚械乃悸凤@然行不通，正確的方式是分類施策、分業(yè)施策?！贝啦ㄕJ為，一方面要堅決貫徹落實中央部署，另一方面，結合四川實際創(chuàng)新開展工作，根據(jù)各個地區(qū)，各個行業(yè)不同情況，采取有針對性的措施。

　　我省分別制定了化解鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭5個重點行業(yè)過剩產(chǎn)能的政策措施，設立20億元去產(chǎn)能梯級獎補專項基金，安排10億元專項補助工業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、降成本?！瓣P鍵要平衡好中央和地方的上下關系，打破部門保護主義、地方保護主義，實現(xiàn)全國全省一盤棋。”代永波認為，在處理新與舊的關系方面，堅持增存并舉，有破有立，破舊立新。應當把培育壯大新動能和改造提升傳統(tǒng)動能有機結合起來，優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，加快淘汰無效產(chǎn)能，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，分類有序化解過剩產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)質高端產(chǎn)業(yè)聚集。（記者梁現(xiàn)瑞）

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