四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提升西部開放水平

　　黨中央、國務(wù)院決定：繼廣東、天津、福建、上海四個自貿(mào)區(qū)之后，新增七個自貿(mào)區(qū)，分別是四川、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、陜西等地。至此，全國自貿(mào)試驗區(qū)總數(shù)已達11個。

　　成都市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示力爭通過3至5年的努力，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)西部大開發(fā)的動能轉(zhuǎn)換區(qū)，融入“一帶一路”的國際裝備制造與產(chǎn)能合作區(qū)，探索中國與歐盟服務(wù)貿(mào)易自由化的開放先行區(qū)，對接國際投資貿(mào)易規(guī)則的壓力測試區(qū)，整合全球創(chuàng)新要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新體制的綜合改革區(qū)。

　　四川省社會科學(xué)院黨委書記李后強教授表示：“這次國務(wù)院批準(zhǔn)7個自貿(mào)區(qū)，主要分布在中西部地區(qū)，給四川省的主要任務(wù)在四個方面，就是落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放等四大任務(wù)?？梢?，提高西部內(nèi)陸對外開放層級和水平是第一位的任務(wù)，在質(zhì)與量兩方面都有新的巨大提升。質(zhì)，主要體現(xiàn)在內(nèi)涵的變化，體制機制的創(chuàng)新；量，主要體現(xiàn)在進出口體量增大，交流合作機會增多。”李后強說：“設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)，這將給四川帶來歷史性的影響，推動四川成為西部開放高地，至少有五大好處。”

　　“一是有頂層許可的好處。四川的開放直接通中央，成為國家舉措的重要部分，代表國家意志和形象，而不僅僅是四川自己的事?！?/br>

　　“二是有自選動作的好處。建設(shè)自貿(mào)區(qū)鼓勵自主創(chuàng)新，必須大膽探索，走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事，四川可以發(fā)揚敢為天下先的精神，在對外開放方面做出有四川特色的貢獻?！?/br>

　　“三是有吸引資本的好處。自貿(mào)區(qū)是國際金字招牌，全世界都知道它的優(yōu)勢和特點，國外聰明的企業(yè)家特別是世界500強企業(yè)都會蜂擁而至，帶來資金和項目，謀求發(fā)展?！?/br>

　　“四是有企業(yè)松綁的好處。自貿(mào)區(qū)實行負(fù)面清單運行，只要沒有明文禁止的都可以干，不用審批，辦事極為方便，大大減低關(guān)稅，給企業(yè)帶來想要的環(huán)境和利益?！?/br>

　　“五是有惠及群眾的好處。建設(shè)自貿(mào)區(qū)最大的好處是給群眾帶來實實在在的好處，進口商品價格下降，出國方便，投資和娛樂多元化，享受國際醫(yī)療等高端服務(wù)，是典型的惠民工程和民心工程?！?/br>

　　黨的十八屆五中全會提出，要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向開放的全面開放新格局。李克強總理在今年的兩會報告中也強調(diào)“要擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點”，這為我國西部內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟駛?cè)肟燔嚨缼砹藲v史性機遇。在此背景下，四川省委、省政府提出以成都市為基礎(chǔ)，創(chuàng)建中國（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)，對于四川實施新一輪更高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、促創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動，形成動力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好的內(nèi)生增長動能，輻射、帶動中西部地區(qū)開放發(fā)展具有十分重要的意義。

　　成都作為四川省省會，2014年就在全國率先啟動上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗復(fù)制推廣工作。在中西部地區(qū)擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2015年，在蓉投資企業(yè)設(shè)立數(shù)、企業(yè)注冊資金等指標(biāo)的增長率在全國領(lǐng)先。成都蟬聯(lián)“中國最佳營商環(huán)境十大城市”榜首，被《財富》雜志評為“中國十大創(chuàng)業(yè)城市”，迄今已有271家世界500強企業(yè)落戶成都（其中，境外企業(yè)199家）。今年上半年，成都投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，新簽約引進重大項目（含增資）162個，總投資1830.35億元；利用內(nèi)、外資實際到位分別為2124.21億元、45.68億美元，利用外資實際到位總量居中西部城市第一。（姬夢婷）

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