四川商改惠及企業(yè)“生老病死”全周期

　　辦證辦照由一兩個(gè)月縮減到幾個(gè)工作日，簡(jiǎn)易注銷將原來(lái)近2個(gè)月辦理時(shí)間縮短為當(dāng)天辦結(jié)，全程電子化登記不需再跑工商窗口……四川商事制度改革惠及企業(yè)“生老病死”全周期。

　　商改激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，今年四川新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)1/3，改革兩年新增市場(chǎng)主體創(chuàng)造就業(yè)崗位527萬(wàn)個(gè)。

　　創(chuàng)新實(shí)施“五證合一”便利市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　全省從9月25日起提前實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度，采取“一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理”的模式，由工商部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)，將公章刻制納入“一照一碼”的辦理流程。改革前，新辦一個(gè)企業(yè)，分別要到五個(gè)部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證，之后再進(jìn)行公章刻制，需先后跑6個(gè)窗口，交6套申請(qǐng)，提交28份材料，填寫(xiě)187個(gè)指標(biāo)，全部辦完需要一兩個(gè)月時(shí)間；改革后只需跑1個(gè)窗口，交1套申請(qǐng)，提交9份材料，填寫(xiě)32個(gè)指標(biāo)，辦理時(shí)限縮短為1-5個(gè)工作日。截至10月17日，全省發(fā)放加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照70萬(wàn)張。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”登記全程“零見(jiàn)面”

　　今年9月，省工商局在試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)完成全程電子化登記系統(tǒng)，從企業(yè)名稱登記申請(qǐng)到發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，做到“全程在線”，通過(guò)“讓信息和數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾與企業(yè)少跑路”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立登記“零見(jiàn)面”?；ヂ?lián)網(wǎng)全程電子化登記注冊(cè)企業(yè)，避免了企業(yè)因名稱重名、提交資料不齊、提交資料不規(guī)范等原因多次往返窗口，也免去了申請(qǐng)人排隊(duì)等候的時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和人力成本，申請(qǐng)人可以像淘寶購(gòu)物一樣方便快捷地辦理工商登記。截至9月底，成都市免費(fèi)發(fā)放私鑰版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照5.4萬(wàn)套；9月28日，德陽(yáng)市發(fā)出了全省第一張“五證合一”的全程電子化登記的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　簡(jiǎn)易注銷登記簡(jiǎn)化退出流程

　　企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，但退出的流程和環(huán)節(jié)依然繁瑣，企業(yè)“只進(jìn)不出”或者“易進(jìn)難出”的現(xiàn)象比較明顯。為此，省工商局今年以來(lái)探索開(kāi)展簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)，對(duì)商事制度改革以來(lái)未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷，將一般注銷程序的“備案、公告、清算、注銷”四個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為“承諾公告注銷”一個(gè)環(huán)節(jié)，由企業(yè)自行清算并向工商部門(mén)提交所有股東作出的無(wú)債權(quán)債務(wù)承諾，即可辦理企業(yè)注銷，將辦理時(shí)間由原來(lái)近2個(gè)月縮短為當(dāng)天辦結(jié)。為降低注銷公告成本，德陽(yáng)市還在企業(yè)信用信息網(wǎng)、工商局門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)置企業(yè)注銷公告平臺(tái)，為申請(qǐng)注銷企業(yè)免費(fèi)提供公告載體，為每戶申請(qǐng)注銷企業(yè)節(jié)約公告費(fèi)用1000余元，截至目前，已為320余戶企業(yè)免費(fèi)公告，節(jié)約公告費(fèi)35萬(wàn)余元。

　　商務(wù)集群登記降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本

　　改革以來(lái)，各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體不斷發(fā)展，為支持小微企業(yè)集群注冊(cè)和集聚發(fā)展，在“一址多照”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，對(duì)于無(wú)需特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)以及創(chuàng)業(yè)初期暫不具備經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的企業(yè)，支持其與托管機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，通過(guò)托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)的方式，便利住所登記，降低創(chuàng)業(yè)成本。目前，該項(xiàng)工作在成都市試點(diǎn)，截至今年9月底，成都市共辦理企業(yè)集群登記2704戶。

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