穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)：廣安躋身“千億俱樂部”

　　發(fā)展概要》》》

　　這五年，面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的雙重壓力，市委市政府始終保持發(fā)展定力，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)五年快于全國、全省。2015年，廣安經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資雙雙突破千億大關(guān)，成功躋身全省“千億俱樂部”；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由“十一五末”的20.5：48.2：31.3調(diào)整為2015年的15.8：52.2：32.0，工業(yè)、服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率分別提升為50.2%、34.4%，經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”地位更加牢固。

　　發(fā)展舉措》》》

　　著眼長遠、科學研判，堅持把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長的主戰(zhàn)場，出臺并兌現(xiàn)落實工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長20條措施，充分發(fā)揮財政金融支持實體經(jīng)濟作用，積極開展“入園進企幫扶”活動等，努力破解企業(yè)、行業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展難題，助推工業(yè)經(jīng)濟逆勢上行。

　　圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托創(chuàng)新培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，重點推進生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保與新材料、新型住宅制造、精細化工、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，有序消化過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

　　堅持抓項目就是抓發(fā)展，充分發(fā)揮重大項目的牽引作用，圍繞國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、重點領(lǐng)域、市場導向，招引一批夯基礎(chǔ)、補短板、增后勁、惠民生的重大項目；暢通項目審批“綠色通道”，實行“一站式”“代辦式”服務(wù)，推動項目早落地早見效，形成新的經(jīng)濟增長點和競爭力。

　　創(chuàng)新實施“111”（一個大環(huán)線、一個單元、一條連接線）工程，堅持以品牌戰(zhàn)略拓市場、創(chuàng)新機制強保障，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　不斷完善城鄉(xiāng)流通體系，進一步擴大消費需求，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等六大新興先導型服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，助推廣安加速向世界級旅游目的地邁進。

　　背景新聞》》》

　　12月20日，位于鄰水縣經(jīng)開區(qū)的四川嘉逸股份有限公司，一輛輛剛下線的摩托車，經(jīng)過檢測、裝箱等程序后，即刻銷往東南亞市場。“今年，我們的產(chǎn)品深受市場青睞，目前已基本完成了全年目標任務(wù)?！痹摴矩撠熑嗽久勒f。

　　在行業(yè)效益下滑、大部分摩托車企業(yè)生產(chǎn)不景氣的大環(huán)境下，嘉逸股份緣何逆勢上揚？

　　“這與實打?qū)嵉姆€(wěn)增長政策分不開?！痹久勒f，公司自去年成功納入全市工業(yè)企業(yè)“紅名單”后，先后獲得市縣兩級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金1250萬元，有效破解了資金周轉(zhuǎn)難題，同時隨著大量產(chǎn)品走出國門，公司還享受到外貿(mào)出口獎勵扶持政策。

　　受益于穩(wěn)增長政策“紅利”，嘉逸股份面對復雜多變的市場，發(fā)展底氣倍增，不斷加大科技創(chuàng)新投入，提高自主研發(fā)能力，以過硬的品質(zhì)迅速搶占了更多市場份額。

　　嘉逸股份逆勢發(fā)展，只是我市著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的一個縮影。邁步進入“十二五”之時，作為西部欠發(fā)達地區(qū)的廣安，“人口多、底子薄”的基本市情并未根本改變，“發(fā)展不夠、發(fā)展水平不高”的主要矛盾依然突出。與此同時，宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

　　放眼未來，市委市政府清醒地看到，廣安仍處于多重機遇疊加的重要機遇期，必須始終保持發(fā)展定力，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，努力在薄弱環(huán)節(jié)、比較優(yōu)勢、中省支持的重點中尋找新的增長點，形成保持經(jīng)濟快速增長的內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟發(fā)展換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

　　高含金量政策護航穩(wěn)增長。為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，我市密集出臺了《促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的二十條措施》《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決定》《關(guān)于進一步加大金融支持力度促進全市經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見》等系列扶持政策，分線分塊研究解決經(jīng)濟運行中的困難和問題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力以赴穩(wěn)增長。

　　我市同時堅持“近抓增長”與“遠謀轉(zhuǎn)型”并舉，在經(jīng)濟穩(wěn)中向好的形勢下不斷深化供給側(cè)改革，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)后發(fā)趕超。2013年以來，我市以壯士斷腕的勇氣化解過剩和落后產(chǎn)能，著力培育壯大電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保與新材料、精細化工、高端裝備制造等八大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　近段時間，四川伊索新型節(jié)能材料有限公司正搶抓有利時機，趕制訂單產(chǎn)品。該公司主要生產(chǎn)陶瓷纖維棉、陶瓷纖維毯、陶瓷纖維模塊等節(jié)能環(huán)保耐火材料，產(chǎn)品供不應(yīng)求?！懊髂瓿跷覀儗⑿略鲆粭l生產(chǎn)線，屆時公司年產(chǎn)值將翻一番?！痹摴究偨?jīng)理胡自立說。

　　不斷通過存量轉(zhuǎn)型拓展增長空間，把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量的“重頭戲”，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈高端，引導和支持現(xiàn)有企業(yè)突破核心技術(shù)，提升裝備水平，優(yōu)化工藝流程，形成新的競爭優(yōu)勢。

　　水泥產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，近年來因產(chǎn)能過剩、價格下跌等原因，一度陷入賠本也難賺“吆喝”的尷尬境地。臺泥廣安水泥有限公司通過優(yōu)化工藝流程，降本增效，止虧為盈。“生產(chǎn)一噸水泥能少消耗五公斤標準煤和三度電，僅此一項就讓企業(yè)每年節(jié)省近千萬元成本?！痹摴矩撠熑苏f，通過設(shè)備信息化和智能化改造，大大節(jié)約了人工成本，產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的競爭力明顯提升，加速了行業(yè)整合。

　　堅持抓項目就是抓發(fā)展，充分發(fā)揮重大項目的牽引作用。2012年以來，全市1900個重大項目累計完成投資2480.1億元，蘭渝鐵路、巴廣渝高速、遂廣高速等建成通車，廣安港正式運營，區(qū)域綜合交通樞紐地位日漸凸顯；卓達集團、高科德電子、仁安藥業(yè)等等一大批高科技、高產(chǎn)出、低污染、低能耗項目落戶廣安，拉動投資超過1000億元，促進了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　與此同時，按照產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合、標準建設(shè)、成片推進的總體要求，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新實施“111”工程，堅持以品牌戰(zhàn)略拓市場、創(chuàng)新機制強保障，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　作為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點市，我市大力發(fā)展包括電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等在內(nèi)的先導型服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，廣安正加速向世界級旅游目的地邁進。

　　在這一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)措施的推動下，廣安市連續(xù)五年保持著高于全國、全省的發(fā)展速度，繪出一條堅挺向上的發(fā)展曲線，展示出穩(wěn)中向好的廣安定力。

　　2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1005.6億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資1131.97億元，成功躋身全省“千億俱樂部”；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五末”的20.5：48.2：31.3調(diào)整為15.8：52.2：32.0，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、融合、成鏈、集群發(fā)展趨勢明顯；潛力產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高8.7個百分點，關(guān)閉地方小煤礦39個、淘汰落后產(chǎn)能923萬噸。

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