天府新區(qū)：“轉(zhuǎn)”中見“新”意

　　成都科學(xué)城已成為吸引企業(yè)落戶天府新區(qū)的一塊“金牌匾”。四川天府新區(qū)管委會(huì)辦公室供圖

　　比全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.1%更讓人欣喜的，是大批項(xiàng)目與平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換——

　　“十三五”開局年，四川“項(xiàng)目年”——2016年在四川天府新區(qū)發(fā)展史上，注定是個(gè)值得特別標(biāo)注的年份。

　　這一年，省委省政府作出推動(dòng)天府新區(qū)“全面加速、提升發(fā)展”決策部署，印發(fā)天府新區(qū)管理委員會(huì)及辦公室工作規(guī)則，天府新區(qū)一體化發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/br>

　　這一年，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一批大項(xiàng)目開工建設(shè)，在“高大上”項(xiàng)目支撐推動(dòng)下，天府新區(qū)的“國(guó)際化氣質(zhì)”撲面而來。

　　穩(wěn)中有進(jìn)，提質(zhì)增效。根據(jù)初步測(cè)算，天府新區(qū)預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958億元、增長(zhǎng)8.1%，完成固定資產(chǎn)投資1530億元、增長(zhǎng)10%。

　　作為四川跨越發(fā)展的最前沿，天府新區(qū)的“一顰一笑”，不僅彰顯四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新脈動(dòng)，也開啟四川未來發(fā)展的新空間。

　　回望2016，我們從天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的軌跡中發(fā)現(xiàn)四川開放合作的新氣質(zhì)，探尋四川“培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”的“神奇密碼”。

　　項(xiàng)目平臺(tái)牽引

　　發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步加速轉(zhuǎn)換

　　2016年5月27日上午10點(diǎn)25分，四川歷史上投資體量最大的項(xiàng)目——成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)在簡(jiǎn)陽市正式開工。

　　作為國(guó)家“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運(yùn)輸樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，新機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)旅客吞吐量為4000萬人次，一期工程總投資718.6億元，預(yù)計(jì)2019年基本建成，2020年投入使用。成都也將繼北京、上海之后成為中國(guó)第3個(gè)配置國(guó)際機(jī)場(chǎng)“雙引擎”的城市。

　　新區(qū)發(fā)展，新在項(xiàng)目。中廣核高分子材料擴(kuò)建項(xiàng)目、成都天府國(guó)際生物產(chǎn)業(yè)孵化及加速器等項(xiàng)目開工建設(shè)，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、中國(guó)西部國(guó)際博覽城等項(xiàng)目加快建設(shè)，成洛大道東延線、天府仁壽大道等項(xiàng)目建成通車。2016年，多個(gè)大項(xiàng)目的開工和建成，推動(dòng)天府新區(qū)全面提速。

　　從區(qū)域看，成都片區(qū)103個(gè)項(xiàng)目、眉山片區(qū)7個(gè)項(xiàng)目、省直部門7個(gè)項(xiàng)目分別完成投資335.50億元、14.20億元、364.74億元。同時(shí)，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目11個(gè)、爭(zhēng)取資金19.28億元，位居國(guó)家級(jí)新區(qū)前列。

　　此外，天府新區(qū)新一輪總體規(guī)劃評(píng)估修編全面啟動(dòng)，環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃形成初稿，新川創(chuàng)新科技園獲批西部首個(gè)國(guó)家級(jí)僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新基地……

　　在項(xiàng)目和平臺(tái)的雙重推動(dòng)下，天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能也進(jìn)一步加速轉(zhuǎn)換，并邁向產(chǎn)業(yè)高端——以智能制造為核心的“1+8”先進(jìn)制造業(yè)體系和以文化創(chuàng)意為核心的“1+7”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，被確定為產(chǎn)業(yè)定位和主攻方向。

　　數(shù)據(jù)為證：2016年，以汽車制造和電子信息為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地基本建成，全年整車產(chǎn)量突破110萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400億元；電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，軌道交通、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)600家、增加值達(dá)1100億元；以現(xiàn)代物流、科技和信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、金融等高端服務(wù)業(yè)集群初步形成，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)310家、增加值達(dá)680億元、增長(zhǎng)12%。

　　2016年12月底，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確了2017年“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，要求繼續(xù)扎實(shí)抓好“項(xiàng)目年”工作，發(fā)揮有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

　　這意味著，天府新區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)將繼續(xù)御風(fēng)疾馳。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　海內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源加速聚集

　　2016年3月11日，中科院成都分院與成都市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。僅僅過了幾個(gè)月，7月28日，又與天府新區(qū)簽署科學(xué)城園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議——根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，中科院7個(gè)科研院所將整體搬遷入駐成都科學(xué)城。

　　作為四川系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新試驗(yàn)改革的核心依托區(qū)域，四川天府新區(qū)管委會(huì)及辦公室為其制定了系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案，構(gòu)建形成“1+7+37”全創(chuàng)工作體系。

　　通過推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新政校（院）企深度合作機(jī)制，組建清華能源互聯(lián)網(wǎng)研究院，創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，為我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”建設(shè)提供借鑒和參考。

　　通過創(chuàng)新軍民融合機(jī)制，加快建設(shè)四川航天軍民融合示范園，構(gòu)建“一只基金、兩個(gè)園區(qū)、N個(gè)產(chǎn)業(yè)”的“1+2+N”軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)集約化、集群化。

　　行政審批改革也取得階段性成果，核心區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記“兩證合一”登記制度改革，發(fā)出全國(guó)首張載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　海內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源也加速聚集天府新區(qū)：天府創(chuàng)新中心和天府菁蓉大廈升級(jí)為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，天府國(guó)際基金小鎮(zhèn)正式開鎮(zhèn)，國(guó)家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺(tái)、核動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移（西南）中心、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶新區(qū)。

　　受環(huán)境吸引，截至目前已有2個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)、1個(gè)兩院院士團(tuán)隊(duì)、4個(gè)國(guó)家千人計(jì)劃團(tuán)隊(duì)、400余家孵化企業(yè)、350余家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐新區(qū)。

　　開放推動(dòng)合作

　　凸顯“國(guó)際化氣質(zhì)”

　　2016年12月6日，比照上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)，經(jīng)過25個(gè)月的規(guī)劃籌建，位于天府商務(wù)區(qū)的天府新區(qū)海關(guān)正式運(yùn)行，四川又多了一個(gè)通向世界的“新窗口”。

　　而對(duì)于天府新區(qū)來說，這意味著其對(duì)外開放的節(jié)奏進(jìn)一步加速和深入。

　　今年以來，天府新區(qū)開展一系列對(duì)外開放舉措：中德、中法、中韓三大國(guó)別合作平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)，參加中歐文化交流、海外高層次人才推介等交流活動(dòng)，天府新區(qū)與貴安、西咸、橫琴等新區(qū)，核心區(qū)與維也納阿斯龐湖濱新區(qū)構(gòu)建合作關(guān)系，接待企業(yè)和區(qū)域考察1000余次，向外推介項(xiàng)目200余個(gè)。

　　第十六屆西博會(huì)期間，四川天府新區(qū)專門舉辦文化旅游推介會(huì)，7個(gè)項(xiàng)目簽約金額2518億元，單個(gè)項(xiàng)目投資總額均超100億元。

　　此外，2016年天府新區(qū)還促成意大利翁布里亞爵士音樂周、意大利科學(xué)城、中國(guó)大數(shù)據(jù)智慧城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟落戶新區(qū)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)甲骨文技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)天府新區(qū)物流園和微軟云加速基地、德國(guó)庫卡工業(yè)機(jī)器人等重大項(xiàng)目57個(gè)?！鞍凑諈^(qū)域功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，分類制訂招商策略，開展專業(yè)精準(zhǔn)招商?！彼拇ㄌ旄聟^(qū)管委會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，天府新區(qū)與意大利、英國(guó)、法國(guó)等駐華領(lǐng)事館和國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)建立互動(dòng)合作機(jī)制，開展天府新區(qū)—意大利專場(chǎng)推介會(huì)議、意大利產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)論壇等專題招商活動(dòng)100余次。

　　據(jù)初步測(cè)算，天府新區(qū)預(yù)計(jì)2016年全年將實(shí)現(xiàn)到位省外內(nèi)資600.3億元、增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外資12.2億美元、增長(zhǎng)15%。（記者張明海）

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