瀘州全力建設(shè)成渝城市群南部區(qū)域中心城市

　　2016年5月，國家發(fā)展改革委公布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》——到2020年，瀘州中心城區(qū)城市人口達200萬人，城市建設(shè)用地達200平方公里。

　　過去5年，是瀘州發(fā)展進程中極不平凡、極為重要的5年。

　　瀘州著力“三抓三主動”，扎實推進“六個突破”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨5個百億元臺階，總量從全省第9位進到第6位；全社會固定資產(chǎn)投資從全省第10位進到第2位；地方一般公共預算收入從全省第5位進到第2位……主要經(jīng)濟指標連續(xù)5年全省領(lǐng)先，增幅均高于全國、全省平均水平。

　　站在新的歷史起點，瀘州正以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為指引，圍繞“山水綠色、宜居宜業(yè)、區(qū)域中心、中國酒城”的城市發(fā)展理念，加快建成富有活力、特色鮮明的成渝城市群南部區(qū)域中心城市。

　　A　產(chǎn)業(yè)大發(fā)展：“精益求精”+“精挑細選”

　　在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，瀘州“精益求精”。

　　向高端拓展，瀘州長江機械有限公司全自動生產(chǎn)線已全面投產(chǎn)，高端工業(yè)機器人和企業(yè)數(shù)字管理平臺相結(jié)合，機械產(chǎn)品暢銷歐洲美洲亞洲的多個國家。

　　這僅僅是瀘州工業(yè)發(fā)展的一個縮影，在傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展上，瀘州正在各領(lǐng)域大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　白酒行業(yè)調(diào)整期，瀘州老窖這個有著400多年窖齡的老牌企業(yè)，在新的市場形勢和互聯(lián)網(wǎng)浪潮沖擊下，選擇了主動出擊。在2016年“西博會”上，瀘州老窖的9款雞尾酒一經(jīng)推出，便獲得“90后”消費群體的青睞。以新品拓展市場、攪動白酒市場，是瀘州老窖的一步新棋。

　　從數(shù)據(jù)來看，瀘州老窖股份有限公司和郎酒集團保持兩位數(shù)增長，實現(xiàn)量價齊升，白酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)恢復性增長。2016年1—11月，白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.1%，增速較前三季度提升0.2個百分點。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展白酒、化工、能源、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備制造、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是未來瀘州產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展的重要方式。

　　而在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，瀘州“精挑細選”。

　　前不久，與瀘州智通自動化設(shè)備有限公司釀酒機器人“相親”的客商漸增?！盀o州老窖已購入釀酒機器人設(shè)備，五糧液等酒企也對它‘有意思’?！苯舆B的訂單，讓該公司常務(wù)副總經(jīng)理陳竹有了“超生”釀酒機器人的打算。

　　2016年，瀘州在北京舉辦西南云海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園推介會，與北京亞信數(shù)據(jù)有限公司、數(shù)據(jù)堂（北京）科技股份有限公司等9家企業(yè)簽署協(xié)議。各方將以大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈項目為合作突破口，共同把瀘州打造為全省乃至西南地區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。

　　不僅如此，華為四川大數(shù)據(jù)中心落戶瀘州并開建，吸引了10多家信息企業(yè)來瀘州合作。

　　瀘州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由此駛?cè)肟燔嚨溃鵀o州打造成渝城市群南部區(qū)域中心城市的新定位，則讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加明晰，并得到進一步拓展。

　　“我們將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的范圍進行了進一步拓展，擴大到包含大數(shù)據(jù)在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)。”瀘州市經(jīng)信委相關(guān)負責人說。

　　成渝兩地都是國家電子信息產(chǎn)業(yè)的重要基地，瀘州將為兩地電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的配套?！鞍褳o州建設(shè)成一個全省重要的數(shù)據(jù)栽培基地，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展配套相關(guān)要素，助推電子信息產(chǎn)業(yè)，特別是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！痹撠撠熑苏f。

　　對于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瀘州正在進一步研究更加細化的政策支持?！半娮有畔a(chǎn)業(yè)的電價是成本中的一個重點，在許多企業(yè)里占到了一半以上，給他們提供低成本的電價，是我們正考慮實施的新政。”

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏偉藍圖上，園區(qū)建設(shè)則是瀘州發(fā)力的又一重點。

　　在瀘州國家高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資40億元的步長生物制藥基地及新藥產(chǎn)業(yè)化基地項目順利推進。該項目將生產(chǎn)擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)的一類治療用生物制品3個，分別用于治療骨質(zhì)疏松癥、腫瘤、紅細胞缺乏造成的貧血等，從而推動瀘州現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高附加值和產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

　　瀘州圍繞長江經(jīng)濟帶整合原有九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成瀘州國家高新區(qū)、瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更寬更大更強的平臺。

　　三個園區(qū)定位不同：瀘州國家高新區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)；瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展機械制造、商貿(mào)物流、精細化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)；中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)已形成白酒釀造、基酒儲存、灌裝生產(chǎn)、包材供應(yīng)、倉儲物流、金融會展、文化旅游等鏈條完整的白酒產(chǎn)業(yè)集群。

　　截至目前，瀘州三大園區(qū)建成區(qū)面積達78.5平方公里，入駐規(guī)模以上企業(yè)近500家，占全市的75%以上。

　　從瀘州工業(yè)發(fā)展整體水平來看，2016年1—11月，瀘州市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，增速高于全國平均水平5.2個百分點，高于全省平均水平3.3個百分點，位居全省第2位。從月度走勢看，工業(yè)保持企穩(wěn)上揚態(tài)勢，2016年一季度增長10.4%、上半年增長10.5%、三季度增長10.8%、1—11月增長11.2%。

　　B　交通大樞紐：“上天入?！?“無縫覆蓋”

　　2016年7月中下旬，合江荔枝上市。借助瀘渝高速公路，從枝頭摘下的合江荔枝1個小時后就擺進了重慶人的客廳。一到周末，眾多重慶市民涌到合江縣天堂壩景區(qū)、自懷景區(qū)避暑休閑。為了和重慶有更加親密的接觸，合江縣專門成立了“融入重慶辦”，深度融入重慶。“十三五”期間，瀘州將主動接受成渝雙核輻射帶動，進一步發(fā)揮自身在成渝城市群沿長江發(fā)展軸中的引領(lǐng)作用，促進資源整合、產(chǎn)業(yè)互補、交通互聯(lián)，推進川南經(jīng)濟區(qū)4市同城化發(fā)展，建成成渝城市群南部區(qū)域中心城市?！艾F(xiàn)在回家真方便，從上海到瀘州就兩個多小時?！痹谏虾?chuàng)業(yè)的瀘州人熊志祥感慨地說，在未開通瀘州至上海航班前，他回瀘州只能先飛重慶，再從重慶轉(zhuǎn)車到瀘州，路上得多花3個多小時。

　　隨著云龍機場的加快建設(shè)，國際航線的陸續(xù)開通，瀘州航空港將變身區(qū)域中心機場和國際空港。預計到“十三五”末，國內(nèi)航線將增加至22條，云龍機場旅客年吞吐量將達到200萬人次。

　　為讓瀘州真正“快”起來，除機場建設(shè)外，瀘州還加快“水、公、鐵”樞紐建設(shè)，實現(xiàn)多種方式交通運輸網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。去年10月12日，瀘州、昆明市委、市政府主要領(lǐng)導和昭通市政府主要領(lǐng)導等出席簽約儀式，在昆明簽訂瀘（州）昆（明）昭（通）港口物流發(fā)展合作協(xié)議，攜手共建昆明-昭通-瀘州物流通道，連接泛亞鐵路、中歐班列等國際物流通道，打造長江經(jīng)濟帶與南亞、東南亞、東盟之間的經(jīng)濟走廊，共同融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，近期重點完善和強化昆明-昭通-瀘州鐵水、公水聯(lián)運物流通道；遠期通過打通金沙江庫區(qū)航運通道，連接泛亞鐵路，共同開拓南亞、東南亞、東盟市場。

　　此外，瀘州加快城際快速通道建設(shè)：加快川南城際鐵路、渝昆高鐵建設(shè)，強化與跨區(qū)域城市的城際交通網(wǎng)絡(luò)連接。

　　“瀘州港目前近可輻射川滇黔渝區(qū)域城市，遠可通航歐洲、北美等遠洋航線。”瀘州港務(wù)公司負責人介紹。瀘州港先后開通“瀘州—南京—韓國”“瀘州—南京—日本”近洋外貿(mào)航線、“瀘州—武漢—臺灣”江海直達班輪、瀘州—上海商品汽車滾裝班輪、瀘州—成都鐵水聯(lián)運集裝箱班列。

　　2016年1—11月，瀘州累計完成水上貨運量1815.65萬噸，水上貨運周轉(zhuǎn)量1498546.94萬噸公里，比去年同期增長26.16%，增幅排名全省第一位。這對于瀘州建設(shè)水運大樞紐、發(fā)展港口大物流、打造臨港大產(chǎn)業(yè)、對外合作大開放、提升GDP、推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和實施“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”戰(zhàn)略等方面具有重要意義。

　　C　城市大格局：“城鄉(xiāng)共建”+“生態(tài)情懷”

　　瀘州是四川省除成都以外的4個百萬人口大城市之一，也是長江上游除重慶主城區(qū)外率先達到“雙百”的大城市——至2016年底，瀘州中心城區(qū)建成區(qū)面積達135平方公里，城市人口達136.2萬人，并形成了鮮明的城市特色：江城、山城、酒城、港城。

　　生態(tài)建設(shè)，是瀘州在城市建設(shè)中始終保持的綠色情懷。

　　瀘州打造綠色城市的生態(tài)風光，構(gòu)建以城市公園、“兩江四岸”為支撐，以道路綠化為骨干，以街頭景觀為節(jié)點，以公共綠地、庭院花圃、樓頂綠化為點綴，以一環(huán)路、二環(huán)路、繞城高速綠化帶為呼應(yīng)，以近郊田園風光為補充的城市綠色生態(tài)體系。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良：瀘州成為長江上游綠色生態(tài)屏障，擁有國家級、省級森林公園和自然保護區(qū)6個，森林覆蓋率達50%。中心城區(qū)先后改造、新建了36個城市公園，建成區(qū)綠地率達36.32%，已形成“300米見綠、500米見園”的城市格局。

　　在城市建設(shè)項目推進上，瀘州以上率下，大抓項目、抓大項目。2016年實施城建項目99個，竣工26個，加快建設(shè)55個，完成投資66.59億元，占計劃任務(wù)的100%。同時創(chuàng)新機制抓項目，整合組建城投公司，2016年融資規(guī)模56.3億元。瀘州建立城市基礎(chǔ)建設(shè)基金50億元，大力推行PPP等項目融資模式，實施沱江二橋加寬改造、長江六橋及連接線工程等7個項目，落地資金178.6億元。

　　瀘州還實施縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展工程，加快合江、敘永、古藺縣城建設(shè)，形成輻射市域北部和南部的副中心。培育發(fā)展44個基礎(chǔ)良好的重點小城鎮(zhèn)，健全市域新型城鎮(zhèn)體系。

　　目前，瀘州正在實施新型城鎮(zhèn)化重點示范項目38個，已完成投資197億元；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠75個、污水管網(wǎng)約175公里，第一批50個農(nóng)村聚居點污水處理項目建設(shè)完成；15個試點鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入11.46億元，帶動全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資22.04億元，就地就近吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口1.9萬人。

　　在城市規(guī)模的擴容上，瀘州建設(shè)“兩江新城”（沱江新城、長江生態(tài)濕地新城），規(guī)劃面積100平方公里，人口100萬人，重點加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力和服務(wù)功能，與老城區(qū)錯位發(fā)展，共同形成獨具特色的城市空間結(jié)構(gòu)。

　　在區(qū)域中心城市建設(shè)上，瀘州今年全年計劃實施城建項目158個，預計完成投資109億元，中心城區(qū)建成區(qū)面積新增18平方公里。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。瀘州，正以時不我待的精神，咬定青山不放松的毅力，奮力實現(xiàn)“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”的宏偉目標！

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