加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省 四川外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)“18條”出爐

　　據(jù)四川省人民政府網(wǎng)站消息，6月13日，四川省人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化外貿(mào)支撐、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、培育外貿(mào)新動(dòng)能、拓寬外貿(mào)發(fā)展空間、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面出臺(tái)18條舉措。詳情如下：

四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

川辦發(fā)〔2024〕27號(hào)

　　各市(州)人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省，為四川構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地提供有力支撐，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2027年，全省外貿(mào)規(guī)模邁上新臺(tái)階，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到1.2萬(wàn)億元，服務(wù)進(jìn)出口總額超過(guò)1700億元，保持中西部第一。貨物貿(mào)易實(shí)績(jī)企業(yè)突破1萬(wàn)家，服務(wù)貿(mào)易實(shí)績(jī)企業(yè)超過(guò)8500家。全省外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，在全球貿(mào)易鏈中的地位明顯提升。

　　二、強(qiáng)化外貿(mào)支撐

　　(一)提升六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外向度。促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)能增訂單。加強(qiáng)用工用能保障，大力爭(zhēng)取集成電路、智能終端、新型顯示等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品訂單，拓展柔性電子、先進(jìn)電子材料、元器件等潛力產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額。推動(dòng)裝備制造成鏈出海。支持清潔能源裝備、航空航天、軌道交通等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)品、售后等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同“出海”。開(kāi)展四川整車貿(mào)易全球行，擴(kuò)大汽車及核心零部件貿(mào)易規(guī)模。增強(qiáng)先進(jìn)材料國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。挖掘鋰電、光伏等產(chǎn)業(yè)全鏈條進(jìn)出口潛力，高質(zhì)量推進(jìn)鋰電材料外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深挖食品輕紡國(guó)際市場(chǎng)潛力。依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，打造國(guó)際化、高水平的農(nóng)產(chǎn)品加工“天府工廠”，推動(dòng)企業(yè)對(duì)接國(guó)際先進(jìn)種植、生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)川酒、川茶、川菜、川絲綢、川藥等“川字號(hào)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品更好走向國(guó)際市場(chǎng)。提升醫(yī)藥健康國(guó)際市場(chǎng)占有率。積極爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立藥械審評(píng)檢查西部分中心，推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加大研發(fā)力度，在現(xiàn)代中藥、高端化學(xué)藥、高性能醫(yī)療裝備等領(lǐng)域推出一批具有國(guó)際影響力的醫(yī)藥健康品牌和重要單品。做大能源化工進(jìn)出口規(guī)模。增強(qiáng)成品油存儲(chǔ)加工能力，指導(dǎo)企業(yè)用好成品油進(jìn)口允許量。積極推動(dòng)磷化工、天然氣化工企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，鞏固農(nóng)藥、化肥、塑料等重點(diǎn)品類國(guó)際市場(chǎng)份額。

　　(二)培育壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍。積極承接?xùn)|部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和培育一批頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、高能級(jí)國(guó)際貨運(yùn)和物流集成商。支持符合條件的企業(yè)設(shè)立主基地型貨運(yùn)航空公司。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育工程，引入更多市場(chǎng)力量，整合財(cái)政、金融等政策，精準(zhǔn)培育一批中小微外貿(mào)企業(yè)。強(qiáng)化供需對(duì)接、供應(yīng)鏈金融、品牌孵化等功能，培育一批垂直型、細(xì)分型外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

　　三、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)

　　(三)持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。用好擴(kuò)大進(jìn)口支持政策，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及新能源礦產(chǎn)等進(jìn)口。推動(dòng)國(guó)際品牌總代理、區(qū)域代理落地，鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)設(shè)立分撥中心，支持企業(yè)開(kāi)展消費(fèi)品自營(yíng)進(jìn)口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。支持批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)水果、海鮮等特色單品進(jìn)口基地，力爭(zhēng)到2027年培育5個(gè)年交易規(guī)模超過(guò)10億元的單品進(jìn)口集散中心。

　　(四)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)成都市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工程技術(shù)和醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，做大離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模，加快中國(guó)服務(wù)外包示范城市建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)增量。實(shí)施“千帆出?！毙袆?dòng)計(jì)劃，依托國(guó)家文化出口基地，促進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展。

　　(五)優(yōu)化區(qū)域布局。增強(qiáng)成都外貿(mào)發(fā)展引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力，引進(jìn)和培育一批支撐性、標(biāo)志性重大項(xiàng)目，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)住基本盤。支持川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮“長(zhǎng)江黃金水道”和西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，打造糧食、能源等大宗商品集散中心。支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)依托鋁產(chǎn)品、纖維新材料等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，形成外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)能梯度布局。支持攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品貿(mào)易。

　　(六)鼓勵(lì)對(duì)外投資。培育一批省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，實(shí)施高水平“走出去”促進(jìn)雙循環(huán)發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。完善“走出去”涉外風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)支持政策，加強(qiáng)海外投資法律政策宣傳，提升企業(yè)資產(chǎn)保全能力。

　　四、培育外貿(mào)新動(dòng)能

　　(七)積極拓展中間品貿(mào)易。聚焦集成電路、汽車零配件、鋰電材料等重要中間品，開(kāi)展重點(diǎn)國(guó)別和潛力國(guó)別市場(chǎng)研究，挖掘貿(mào)易潛力。搭建全省中間品貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)參加中間品專業(yè)展，加強(qiáng)供采對(duì)接。引導(dǎo)企業(yè)將中間品貿(mào)易鏈條延伸到境外，有序布局下游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展出境加工，帶動(dòng)拓展原材料、零部件等國(guó)際市場(chǎng)。支持企業(yè)參與境外礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)合作，建立海外供應(yīng)基地。

　　(八)加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，到2027年打造20個(gè)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。用好中國(guó)(四川)出口商品“世界播”活動(dòng)平臺(tái)。建好市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易“一區(qū)一品”特色區(qū)(縣)。支持開(kāi)展保稅維修、保稅檢測(cè)業(yè)務(wù)，推動(dòng)航空軸承等更多產(chǎn)品納入保稅維修產(chǎn)品目錄，推動(dòng)開(kāi)展區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)。

　　(九)大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。依托天府軟件園國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，培育數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)。加快發(fā)展數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字出版、數(shù)字會(huì)展，提升全球云計(jì)算、數(shù)字資源交易、跨境數(shù)字貿(mào)易營(yíng)銷等公共服務(wù)能力，到2027年引進(jìn)和培育數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)10家以上，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易比重超過(guò)40%。

　　(十)穩(wěn)步發(fā)展綠色貿(mào)易。完善綠色貿(mào)易促進(jìn)政策，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、綜合保稅區(qū)等園區(qū)貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型。研究建立動(dòng)力電池等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善綠色貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，支持綠色低碳重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

　　(十一)加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。健全內(nèi)外貿(mào)一體化政策體系，打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)平臺(tái)和商品交易市場(chǎng)。推動(dòng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)按照同線同標(biāo)同質(zhì)要求改造生產(chǎn)鏈，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，深入開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)“品牌對(duì)接”“渠道對(duì)接”“產(chǎn)銷對(duì)接”。

　　五、拓寬外貿(mào)發(fā)展空間

　　(十二)深化重點(diǎn)區(qū)域貿(mào)易合作。持續(xù)打造“川行天下”國(guó)際市場(chǎng)拓展品牌，每年支持開(kāi)展國(guó)際性展會(huì)和經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)100場(chǎng)以上。穩(wěn)定歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極參與中國(guó)—?dú)W盟、中國(guó)—中東歐等合作機(jī)制，建設(shè)重點(diǎn)樞紐城市海外貨站。擴(kuò)大俄羅斯、中亞、東南亞等新興市場(chǎng)，高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營(yíng)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心(四川)，引進(jìn)區(qū)域性國(guó)際化經(jīng)貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)和品牌。開(kāi)拓南美市場(chǎng)，布局物流中心，暢通空鐵海多式聯(lián)運(yùn)通道。

　　(十三)完善國(guó)際貿(mào)易通道。加密樞紐城市航空貨運(yùn)航線，打造亞歐洲際航空貨運(yùn)集散中心。強(qiáng)化中歐班列成都集結(jié)中心功能，培育南向國(guó)際班列，穩(wěn)定開(kāi)行中老、中越國(guó)際鐵鐵聯(lián)運(yùn)班列，提升西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)效能。建設(shè)連接歐洲和東盟的國(guó)際公路貨運(yùn)集散中心。出臺(tái)國(guó)際物流基礎(chǔ)設(shè)施支持政策。

　　(十四)健全國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、售后服務(wù)中心、展示展銷中心，培育一批公共海外倉(cāng)，支持設(shè)立海外經(jīng)貿(mào)服務(wù)站，完善商品營(yíng)銷鏈條。發(fā)揮四川省駐德國(guó)商務(wù)代表處聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用。培育區(qū)域性、行業(yè)性外貿(mào)品牌，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。用好中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)平臺(tái)，優(yōu)化供采對(duì)接，提升參展實(shí)效。

　　六、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

　　(十五)提升貿(mào)易便利化水平。完善四川國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門、跨平臺(tái)互聯(lián)互通。支持建設(shè)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)、空鐵公水信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。支持企業(yè)開(kāi)展AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者)認(rèn)證。擴(kuò)大“船(車)邊直提”“抵港直裝”等試點(diǎn)范圍，保障鮮活易腐商品綠色通道暢通，優(yōu)化重要農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入。探索建立貿(mào)易真實(shí)性審核輔助平臺(tái)，拓寬國(guó)際物流數(shù)據(jù)比對(duì)渠道。爭(zhēng)取“智慧口岸”建設(shè)試點(diǎn)。

　　(十六)完善外貿(mào)融資結(jié)算體系。用好外貿(mào)專項(xiàng)政策性金融信貸額度，提高出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，到2027年小微出口企業(yè)覆蓋比例提升至30%。降低保單融資和出口訂單融資門檻，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈承保。探索易貨貿(mào)易結(jié)算。推動(dòng)拓展跨境人民幣結(jié)算“首辦戶”，優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量。

　　(十七)提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利、產(chǎn)業(yè)集聚、金融創(chuàng)新、政府治理、法治服務(wù)五大領(lǐng)航行動(dòng)。支持確有需求且符合條件的市(州)申建綜合保稅區(qū)、保稅物流中心(B型)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)錯(cuò)位發(fā)展。支持省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。強(qiáng)化各類開(kāi)放平臺(tái)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)，促進(jìn)政策協(xié)同統(tǒng)一。

　　(十八)提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極開(kāi)展糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)，提高企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范。高質(zhì)量建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)，完善涉外法律服務(wù)體系，增強(qiáng)國(guó)際商事糾紛解決能力。提供技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。

　　各市(州)人民政府要擔(dān)起主體責(zé)任，細(xì)化工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。省直有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政策支持和企業(yè)服務(wù)，確保重點(diǎn)工作取得實(shí)效。商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期開(kāi)展分析研判、調(diào)度評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2024年6月11日

　　轉(zhuǎn)自：四川新聞網(wǎng)

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