激發(fā)市場活力的“19 條” 四川為何在此時用“真金白銀”推出

　　外省旅客周末自駕游四川，將享受ETC通行費優(yōu)惠，這條消息剛一推出便沖上熱搜。

　　這一“真金白銀”的利好，僅是四川多個激發(fā)市場活力政策利好的其中之一。10月2日，中秋國慶假期的第4天，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場活力推動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好的若干政策措施》（以下簡稱“19條”），從強化財稅政策支持、積極擴(kuò)大有效投資、加快消費恢復(fù)提振、推動外貿(mào)提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長等6個方面，出臺19條政策措施。

　　為何要在此時出臺這樣的措施？政策發(fā)力有哪些側(cè)重點？

　　1　激勵的時機 聚焦當(dāng)前階段，快馬加鞭

　　公布的具體政策，從時效來看，除稅收優(yōu)惠政策是截至到2027年底，推動外貿(mào)提質(zhì)增效、加大“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵等是針對2023年全年的以外，其余政策基本集中在今年9月1日（部分起于10月1日）至2024年3月31日期間，具有很強的時效性。

　　“這是當(dāng)前一個時期作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性政策?！必斦d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中秋國慶假期第3天就進(jìn)入2023年第四季度，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，對沖刺今年目標(biāo)任務(wù)、推動明年良好開局意義重大?！?9條”就是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的短板弱項制定的，力爭通過務(wù)實有效的舉措，直接作用于經(jīng)濟(jì)增長的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好，為2023年圓滿收官和2024年順利起步提供堅實保障。

　　今年2月，省政府曾出臺《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，提出36條重要政策舉措。今年上半年，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升，發(fā)展活力不斷增強，經(jīng)濟(jì)運行整體恢復(fù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.5%。

　　2023年四川省政府工作報告提出，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，盡最大努力爭取更好結(jié)果，確保總量突破6萬億元。

　　沖刺階段，更需快馬加鞭。在“36條”的基礎(chǔ)上，再次拿出“19條”，既體現(xiàn)了政策的延續(xù)性，又有很強的針對性。

　　財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次出臺的政策，是省級相關(guān)職能部門在全面梳理國家和省各項穩(wěn)增長政策、深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行狀況的基礎(chǔ)上研究提出的，既是國務(wù)院近期出臺政策的細(xì)化落地，也是今年以來我省各項穩(wěn)增長政策的延續(xù)升級，更針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板弱項對癥下藥。

　　2　激勵的重點 聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，定向激勵

　　先看“三駕馬車”——為充分發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用，“19條”從引導(dǎo)激勵固定資產(chǎn)投資和民間投資兩個維度發(fā)力，積極擴(kuò)大有效投資。對2023年四季度和2024年一季度固定資產(chǎn)投資綜合排名靠前的縣（市、區(qū)）和民間投資綜合排名靠前的市（州），由省級財政給予定向激勵。

　　為充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，“19條”從實施消費信貸財政貼息、發(fā)放消費券、鼓勵汽車消費和旅游消費等方面提出了7條措施，也是“19條”6個方面中舉措最多的一個方面。外省旅客周末自駕游四川將享受ETC通行費優(yōu)惠也在其中，剛一推出便沖上了熱搜。

　　為充分發(fā)揮外貿(mào)在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用，“19條”從穩(wěn)定外貿(mào)和擴(kuò)大進(jìn)口兩方面，推動外貿(mào)提質(zhì)增效。包括支持成都市實施穩(wěn)外貿(mào)獎勵政策，對2023年度為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)給予激勵；用好500億元外貿(mào)專項政策性金融信貸額度，擴(kuò)大對外貿(mào)企業(yè)政策性融資；對2023年度進(jìn)口增量貢獻(xiàn)大的外貿(mào)企業(yè)給予獎勵等。

　　“19條”還同時明確，加大高質(zhì)量發(fā)展激勵政策實施力度，激勵引導(dǎo)市（州）強化主體責(zé)任，采取有效措施真抓實干，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3　激勵的力度 聚焦市場主體，多措并舉

　　培育壯大市場主體，對提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！?9條”聚焦市場主體，從減負(fù)、降本、提質(zhì)等維度進(jìn)一步加大支持力度，研究提出了7條措施，在“19條”中的占比超過了1/3。

　　減負(fù)方面，優(yōu)化現(xiàn)行針對重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)應(yīng)納稅費限額扣減的優(yōu)惠政策，在國家授權(quán)范圍內(nèi)頂格減免相關(guān)稅費，將扣減標(biāo)準(zhǔn)由14400元提高至24000元，并將執(zhí)行期限明確至2027年12月31日。

　　降本方面，重點降低融資和用工成本。為緩解企業(yè)招工難問題，“19條”首次出臺了補貼企業(yè)招工成本的支持政策，對9月1日至明年3月31日期間，簽訂勞動合同招用新成長勞動力或登記失業(yè)人員并按規(guī)定參加職工社會保險的企業(yè)，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予招工成本補貼，上不封頂。預(yù)計該政策將為企業(yè)降低成本約3億元。此外，在降低支農(nóng)支小貸款利率、融資擔(dān)保費率、民營企業(yè)債券發(fā)行成本等方面也出臺了“干貨”措施予以支持。

　　提質(zhì)方面，扎實推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，加大對各地2023年“轉(zhuǎn)企升規(guī)”的激勵力度。其中，“個轉(zhuǎn)企”提高到0.6萬元，“小升規(guī)”提高到工業(yè)企業(yè)戶均8萬元、服務(wù)業(yè)企業(yè)戶均4萬元、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均2萬元。（四川日報全媒體記者 吳憂）

　　轉(zhuǎn)自：四川日報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀