調結構 四川如何找準突破口

　　報告的整體闡述，給地方和企業(yè)的具體實踐啟示了什么新思路？四川如何因地制宜找準結構調整的突破口？本報記者特邀三位十八大代表進行探討。戰(zhàn)略性調整需求結構調整是核心四大重點同步統(tǒng)籌推進記者：十八大報告提出，要推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。

　　怎么理解“戰(zhàn)略性”？劉國強：之所以是“戰(zhàn)略性”的原因在于它不是一般性的、局部的調整，而是要立足加快轉變發(fā)展方式，著眼化解制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題，進行全局、全域、全面的調整。報告對其有系統(tǒng)地論述——以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點。

　　焦偉俠：我認為，最核心的是需求結構的調整，報告把擴大內需明確為“戰(zhàn)略基點”。全面啟動內需對中國而言很現(xiàn)實很緊迫。需求結構的調整直接決定產業(yè)結構調整的方向，也進而影響到城鎮(zhèn)化的推進，影響到區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮和協(xié)調發(fā)展，它們反過來又成為需求結構調整的強大推力。

　　劉榮富：從企業(yè)的感受來看，勞動力成本上升等因素正在倒逼企業(yè)加快結構調整。報告從全局角度對經濟結構戰(zhàn)略性調整作出的部署，對企業(yè)的思考起到了方向性、關鍵性的作用。

　　記者：從操作層面來看，報告也有明確地指引——要牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎。

　　焦偉俠：將實體經濟作為堅實基礎，也體現(xiàn)了戰(zhàn)略考慮。就需求結構而言，一方面需要進一步釋放居民消費潛力，另一方面也不應該忽視生產性需求。實體經濟自身的發(fā)展也將激活巨大的內需市場。這也是在總結西方發(fā)達國家發(fā)展經驗教訓后作出的決策。

　　劉榮富：這幾天天氣正在變冷，我們公司暖手暖腳的產品銷路好得很。這也能在一定程度上佐證，將發(fā)展實體經濟作為堅實基礎是明智之舉吧。

　　我理解的“戰(zhàn)略性”還體現(xiàn)在報告對民營經濟和國有經濟在全國發(fā)展大局中的“地位”的論述上，這也是“結構”。報告重申，將推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域；保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。這樣的“結構”讓我們心里更有底。戰(zhàn)術性選擇產業(yè)結構調整是突破口技術結構調整是背后支撐

　　記者：四川正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙加速的黃金期，應該如何選好經濟結構戰(zhàn)略性調整的突破口？

　　劉國強：我覺得突破口在產業(yè)結構調整。這幾年四川產業(yè)結構正在發(fā)生積極變化，電子信息、汽車制造、油氣化工等產業(yè)迅速壯大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。應該乘勢而上，加快構建起現(xiàn)代產業(yè)體系。這也符合報告中關于推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展的要求。

　　加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級應該放在突出位置。改造傳統(tǒng)產業(yè)可以充分利用各地原有的優(yōu)勢。

　　焦偉俠：報告對改造途徑有清晰的表述——推動信息化和工業(yè)化深度融合。這是一個一舉多得的高招。既能有效幫助提升工業(yè)自身質量，還能為信息產業(yè)本身創(chuàng)造一個巨大的發(fā)展空間。不僅如此，工業(yè)化和信息化深度融合，還能催生一個巨大的生產性需求市場，這與需求結構調整的取向高度契合。

　　記者：要推動產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，除了內在動力外，還需要外部動力。

　　焦偉俠：的確如此。報告提出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動，就是要借助城市發(fā)展，推動產業(yè)結構調整和生產方式轉變。具體而言，通過城市吸納各種資源聚集，工業(yè)可以將核心業(yè)務之外的，比如物流、財務、設計等業(yè)務分離出去，由專業(yè)公司完成。在工業(yè)提高效率，降低成本的同時，高端服務業(yè)、總部經濟等同步崛起，產業(yè)結構由此脫胎換骨。這在我省正在深入實施的 “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略中也已經得到印證。

　　劉國強：產業(yè)結構調整還需要在產業(yè)引進中實現(xiàn)。這幾年，四川產業(yè)結構面貌一新，很大程度上得益于堅持充分開放合作，承接產業(yè)轉移。引進某個關鍵企業(yè)，往往能帶動相關行業(yè)迅速發(fā)展，進而對整個結構產生決定性影響。

　　劉榮富：從企業(yè)的感受來看，調結構最大的外力來自于先進技術的引進。報告提出，既要提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力，也要提高引進消化吸收再創(chuàng)新能力。我們已經嘗到了引進消化吸收再創(chuàng)新甜頭，報告更加堅定了我們對這一路徑的信心。

　　焦偉俠：產業(yè)結構調整的抓手一定是產品結構的調整，產品結構調整的背后一定是技術結構調整的支撐，所以最終又落在了創(chuàng)新驅動發(fā)展上。

來源：四川日報

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