穩(wěn)固產業(yè)供應“無形鏈” 堅守經(jīng)濟發(fā)展“生命線”

　　工信部副部長辛國斌日前表示，對工信部而言，下半年最大的挑戰(zhàn)是先要保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，這是一個“非常需要緊迫解決的大問題”。

　　經(jīng)濟生產環(huán)環(huán)相扣，產業(yè)鏈供應鏈是重要支撐，處于經(jīng)濟生命安全線的中樞地位。保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，對穩(wěn)經(jīng)濟基本盤意義十分重大。

　　年已過半、水到中流。面對疫情大考嚴峻形勢和艱巨繁重的任務，內蒙古如何保產業(yè)鏈供應鏈“不斷鏈”？

　　以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進。

　　今年以來，糧食生產“穩(wěn)”字當頭，全區(qū)圍繞“六?！弊ズ眉Z食生產，播種面積穩(wěn)步增長，市場供給充足，穩(wěn)住了農業(yè)這個基本盤；能源輸出穩(wěn)定充足，全區(qū)在做好疫情防控的同時，加大煤炭、電力生產和外送力度，有力保障了國家能源供給；工業(yè)增加值增速由降轉增，全區(qū)復工復產、復商復市已逐步接近或達到正常水平，在保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

　　危中尋機、化危為機。以“六穩(wěn)”“六保”為抓手，內蒙古穩(wěn)扎穩(wěn)打、攻堅克難，在逆勢中應變取勝，全力保糧食能源安全、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，成效顯著。目前，經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，后續(xù)發(fā)展前景看好。

　　倉廩實天下安穩(wěn)住糧食安全壓艙石

　　倉廩實，天下安。糧食事關國計民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。

　　“春節(jié)過后，自治區(qū)農牧廳開始對備春耕物資儲備調運、農資企業(yè)復工復產情況實行日調度，專門出臺《內蒙古自治區(qū)農牧廳全力抗疫情促生產八條措施》，開通24小時服務熱線電話，完善‘廳長、處長直通車’制度，及時解決農資企業(yè)復工復產和運輸受阻問題?！弊灾螀^(qū)農牧廳相關負責人介紹，一系列非常時期的非常舉措，全面打通農資運輸、農產品銷售堵點，確保了春播所需農資、農機、貸款等充足供應、及時到位。

　　據(jù)農牧部門數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全區(qū)農作物播種面積達到13635萬畝，同比增長1.7%。與此同時，禽蛋、牛奶產量增長，生豬產能持續(xù)恢復?？钙鸨Ｕ蠂壹Z食安全政治責任，常規(guī)性舉措“＋”真招實招硬招，內蒙古穩(wěn)住了糧食安全這塊壓艙石。

　　雖然全年糧食豐收基礎打牢，但也應清醒看到：在今后相當長的一段時間里，糧食供需緊平衡的基本態(tài)勢不會改變，保障糧食安全的任務還十分艱巨。

　　越是面對風險挑戰(zhàn)，越要把農業(yè)基礎打得更牢。2020年，自治區(qū)通過深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全力提升糧食產能。

　　——各地搶抓春季施工窗口期，加快推進800萬畝高標準農田建設，田間工程完工面積達182.5萬畝。通遼市開魯縣、科爾沁區(qū)高標準農田示范區(qū)總體工程已近收尾，實現(xiàn)了當年建設、當年見效；

　　——今年，在河套灌區(qū)、土默川灌區(qū)和西遼河灌區(qū)的6個旗縣區(qū)，開展了12.2萬畝中度、重度鹽堿化耕地改良試驗示范，目前總體工程進度過半；

　　——2020年農牧業(yè)農村牧區(qū)高質量發(fā)展10大行動計劃出臺，包括《2020年農牧廳、財政廳農牧業(yè)產業(yè)集群提質升級行動計劃》《2020年以高效節(jié)水為重點的高標準農田建設行動計劃》等，加速綠色農畜產品生產加工輸出基地建設步伐。

　　穩(wěn)糧倉，振奶業(yè)。作為全國名副其實的“奶罐”，內蒙古責無旁貸。

　　2019年，《關于推進奶業(yè)振興的實施意見》等一系列政策密集出臺，從加強種源基地建設、提高奶畜養(yǎng)殖設施裝備補貼標準、強化金融政策支持等方面細化實化奶業(yè)振興的具體舉措。2020年，自治區(qū)各級政府和相關部門將這些政策文件一一落實，推進奶業(yè)振興毫不含糊：

　　落實4億元專項資金，對飼草料收儲、種公牛培育、性控凍精、進口母牛、中小養(yǎng)殖場改造升級、民族特色奶食品加工6大環(huán)節(jié)實施補助；啟動金融精準服務奶業(yè)振興專項行動，明確三年內向自治區(qū)奶業(yè)全產業(yè)鏈提供不少于500億元的融資支持；奶業(yè)主產盟市相繼出臺了奶業(yè)振興意見，明確具體措施及發(fā)展路徑；伊利、蒙牛積極發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，在五大優(yōu)勢區(qū)域布局自有奶源和加工基地。

　　推進民族傳統(tǒng)奶制品產業(yè)發(fā)展，是振興奶業(yè)的重要舉措之一。

　　6月30日，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)推動民族傳統(tǒng)奶制品產業(yè)發(fā)展專項行動總體方案》，明確了推進民族傳統(tǒng)奶制品產業(yè)發(fā)展的總體要求。日前，自治區(qū)民族傳統(tǒng)奶制品產業(yè)發(fā)展首批160個試點示范名單公布。同時，從公開征集的476件民族傳統(tǒng)奶制品包裝設計方案中甄選出的包裝設計式樣，已全部免費提供給奶制品加工戶選擇使用，有效改變當前多數(shù)傳統(tǒng)奶制品無包裝、裸賣的尷尬局面。

　　民為國基，谷為民命，農業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱。內蒙古始終繃緊國家糧食安全這根弦，堅守糧食生產底線、明晰奶業(yè)振興方向，推進農牧業(yè)高質量發(fā)展一路高歌猛進。

　　促生產保供給攢足工業(yè)發(fā)展“基礎糧”

　　能源是工業(yè)發(fā)展的“基礎口糧”，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質基礎。

　　作為全國重要能源保障基地，內蒙古把保能源安全作為重大政治任務，能源行業(yè)成為內蒙古上半年復工復產時間最早、效果最明顯的行業(yè)之一。

　　包頭鋁業(yè)華云二期合金鋁生產線，最近正式恢復滿負荷生產。260臺電解槽每天可生產750噸電解鋁液。高產能的背后，是自治區(qū)電力多邊交易政策的有力支撐。今年上半年，蒙西電網(wǎng)為包鋁集團每度生產用電降低了1毛多錢，半年時間就累計為企業(yè)節(jié)約了4億多元的用電成本。

　　“電力多邊交易起到了至關重要的作用，為我們包鋁下一步轉型升級，高質量發(fā)展，走合金化、高端化、集群化方向，提供重要的支撐?！卑X集團企業(yè)管理部專員喬立峰表示。

　　能源安全直接關系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。今年以來，服務國家能源安全戰(zhàn)略，內蒙古在做好疫情防控的前提下，先后制定實施了煤炭保供、能源保供、能源經(jīng)濟發(fā)展等工作方案，分類指導、逐礦逐企推動復工復產，狠抓煤電生產供應，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、加快其它行業(yè)復工復產提供了堅強的基礎保障。

　　今年上半年，全區(qū)煤炭產量4.7億噸，銷量4.6億噸，其中外銷2.7億噸；發(fā)電量2189億千瓦時，外送電量933億千瓦時。原油產量59.58萬噸，天然氣產量144.22億立方米。

　　在保障全國、全區(qū)能源供應穩(wěn)定的基礎上，內蒙古積極探索生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，新能源發(fā)展步伐逐步加快。

　　據(jù)悉，全區(qū)新能源發(fā)電量占全部發(fā)電量比重正在不斷提高，近兩個月均居歷史高位。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新能源發(fā)電量突破400億千瓦時，達到408億千瓦時，占全部發(fā)電量的15%以上，比重較上年同期提高0.6個百分點。全區(qū)6000千瓦以上風力和光伏發(fā)電設備裝機容量分別達到3031萬千瓦時和1079萬千瓦時，分別位居全國第一和第二位。

　　而隨著能源供給側結構性改革有力推進，2020年，內蒙古還將繼續(xù)優(yōu)化能源結構，安排新能源項目28個，計劃年度投資超過470億元：

　　——烏蘭察布600萬千瓦風電基地是國家批復的首個風電規(guī)?；絻r上網(wǎng)項目，單體陸上規(guī)模最大，建成后主要在京津冀地區(qū)消納，對于京津冀地區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和自治區(qū)發(fā)展壯大綠色能源有著重要的意義；

　　——達拉特光伏發(fā)電獎勵激勵基地項目建成并網(wǎng)后，達拉特基地將成為全國最大的沙漠集中式光伏發(fā)電基地，有力推動新能源產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展；

　　——錫盟特高壓通道配套風電基地、上海廟通道配套新能源基地、扎魯特通道配套風電基地等項目，建成后將大力提升5條特高壓外送電力中清潔能源占比，為全國加大節(jié)能減排、提高生態(tài)環(huán)境建設作出積極貢獻。

　　“目前，自治區(qū)正開展內蒙古可再生能源發(fā)展‘十四五’規(guī)劃編制工作，初步考慮，到2025年，形成阿拉善、巴彥淖爾、包頭、烏蘭察布、錫林郭勒、蒙東等六大千萬千瓦級新能源基地，推動內蒙古可再生能源基地化、規(guī)模化、集中化發(fā)展。”自治區(qū)能源局相關負責人介紹。

　　7月28日，號稱現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”和“風向標”的2020中國·內蒙古現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)在北京發(fā)布，這是數(shù)字化推進內蒙古現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展史上的重要里程碑，將為引領現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展提供詳實有效的科學依據(jù)。

　　發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟、優(yōu)化能源結構，內蒙古步履鏗鏘、逐夢前行。

　　補短板鍛長板筑牢經(jīng)濟運行基本盤

　　一臺汽車的出廠，需要板材、零部件和整車企業(yè)的密切配合，一件服裝被擺上貨架，背后是紡織、面料、成衣工廠的通力合作?，F(xiàn)代社會，產品的生產銷售都會被“無形之鏈”所操控。產業(yè)鏈供應鏈環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身，一個環(huán)節(jié)梗阻，上下游企業(yè)都無法運轉。

　　在疫情的強力沖擊下，如何保障產業(yè)鏈供應鏈運行穩(wěn)定“不斷鏈”，內蒙古主動出擊統(tǒng)籌推進疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴筑牢工業(yè)經(jīng)濟“基本盤”。

　　“為更好服務企業(yè)，我們加強了產業(yè)鏈大型骨干企業(yè)日調度，設立了中小企業(yè)投訴舉報電話和訴求回應機制，建立全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)購銷信息發(fā)布平臺，這些舉措使全區(qū)工業(yè)生產供應鏈條進一步穩(wěn)固。”內蒙古工信廳相關負責人介紹。

　　實施《支持疫情防控物資生產企業(yè)的十條政策》，向金融機構推薦有融資需求的企業(yè)，開展服務百家企業(yè)高質量發(fā)展行動等，隨著一系列穩(wěn)企援企惠企政策密集出臺落地，內蒙古工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)逐步企穩(wěn)、回暖態(tài)勢：

　　上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.1%，降幅較一季度收窄0.8個百分點。其中，6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.9%，5月份為同比下降3.6%，實現(xiàn)增速由負轉正。

　　從市場主體數(shù)量看，上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)2876戶，較去年底增加了121戶；從企業(yè)從業(yè)人數(shù)看，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)同比增長2.3%；從產業(yè)鏈供應鏈看，重點工業(yè)產品產銷兩旺，監(jiān)測的40種重點工業(yè)產品中，產量同比上升26種、占比65%，全區(qū)工業(yè)產品產銷率達到99.8%，產成品庫存低于全國6.3個百分點。

　　疫情對經(jīng)濟社會的挑戰(zhàn)終究會過去，但提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力卻是長期課題。著力補短板、鍛長板，推進創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系底盤，將是未來精準施策的重中之重。

　　在鄂爾多斯大路工業(yè)園區(qū)內，內蒙古曜園材料科技有限公司年產5萬噸橡塑及膠黏劑助劑項目生產車間內，一粒粒白色小顆粒狀的精制蠟被打包裝袋。其生產原料來自于相隔不遠的垣吉化工的精制蠟，而垣吉化工的生產原料則來自于同在大路園區(qū)的伊泰煤制油項目。一條煤炭深加工產業(yè)鏈在大路園區(qū)一延再延，尋常煤炭經(jīng)過層層神奇轉化不僅被徹底“吃干榨盡”，而且身價“水漲船高”。

　　近年來，大路工業(yè)園區(qū)在460萬噸煤化工產能基礎上，著力推動煤化工“源”字頭產品向合成纖維、合成樹脂及中高端、終端化精細化學品延伸，以煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴等八大鏈條立梁架柱，構建起門類齊全的全產業(yè)鏈現(xiàn)代煤化工產業(yè)集群。

　　同大路工業(yè)園區(qū)一樣，目前全區(qū)112個工業(yè)園區(qū)轉型升級步伐正在逐步加快。以沿黃沿線經(jīng)濟帶56個工業(yè)園區(qū)和百億元園區(qū)為重點，已基本形成“鐵礦石—鐵精粉—煉鐵—煉鋼—深加工”一體的鋼鐵產業(yè)鏈；形成“煤—甲醇—聚乙烯、聚丙烯—合成樹脂、合成橡膠、化學纖維及下游制品”的煤化工產業(yè)鏈；形成“煤—電—鋁—深加工”一體化的鋁產業(yè)鏈以及稀土、裝備制造、農畜產品加工、冶金建材等大產業(yè)鏈。

　　此外，針對關鍵核心技術領域存在的短板，內蒙古不斷增加科技創(chuàng)新成色。今年上半年，高新技術產業(yè)增長12.5%，其中電子計算機通信業(yè)、稀土行業(yè)分別增長47.7%和9.4%。單晶硅產量同比增長58.6%，光纜增長10.9%，智能電視機增長4.5%。

　　2020年1月，內蒙古《關于促進工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》出臺。意見提出，將從加快工業(yè)園區(qū)調整整合步伐、推動工業(yè)園區(qū)產業(yè)轉型升級、提升工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力等方面，加快工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展，解決目前發(fā)展方式粗放、產業(yè)集聚度低、創(chuàng)新能力不足等方面的問題。固鏈、補鏈、強鏈，內蒙古轉型升級步履不停，久久為功。

　　善弈者謀勢，善謀者致遠。上半年，經(jīng)受住重重考驗的內蒙古，變壓力為動力，化危機為契機，推動內蒙古產業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級。下半年，向高質量發(fā)展闊步前進的內蒙古，將繼續(xù)全面暢通產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)，提升產業(yè)鏈供應鏈水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、跑好全面建成小康社會“最后一公里”而奮斗。（記者許曉嵐高慧康麗娜）

　　轉自：內蒙古日報

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