增底線“刻度” 提民生“溫度”

　　清晨，赤峰市林西縣五十家子鎮(zhèn)朝陽溝村炊煙裊裊。吃過早飯，79歲的韓景林和老伴邢玉花坐在炕頭上聽評書，一只打著呼嚕的黑貓依偎在他們身邊。

　　兩個老人能過上幸?？鞓返耐砟晟?，得益于社會保障兜底政策。

　　今年79歲的韓景林患有冠心病等多種慢性疾病，78歲的邢玉花肢體二級殘疾且有輕度精神障礙，老兩口基本失去了勞動能力。前些年，韓景林長期在外地打工，家里僅有的10畝山坡地在第二輪土地承包時退給了村集體。沒有收入來源，韓景林家的生活變得越來越困難。2014年，他家被識別為建檔立卡貧困戶。

　　為使韓景林這類貧困戶穩(wěn)定脫貧，林西縣充分發(fā)揮社會救助在脫貧攻堅中的作用，將全縣11400名符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入低保戶和五保戶的救助范圍。

　　惠民政策改變了韓景林的生活。在村干部的幫助下，他和老伴遞交了低保申請書，2015年被納入建檔立卡低保貧困戶救助范圍。

　　“靠著黨的好政策，現(xiàn)在我們家啥愁事也沒有了。去年，我們老兩口領(lǐng)到的各項救助金、補助金就有1.6萬多元?！爆F(xiàn)在，韓景林家每人每月都能領(lǐng)到近300元的養(yǎng)老金，但不用繳納養(yǎng)老保險參保費，日子一天比一天好。

　　為最大限度兜住貧困人口生活底線，林西縣設(shè)立了1.6億元脫貧產(chǎn)業(yè)基金，為1.6萬多名貧困人口每人提供1萬元的產(chǎn)業(yè)基金支持。通過政府引導(dǎo)，貧困人口將產(chǎn)業(yè)基金注入實力強、效益好的龍頭企業(yè)或合作社，連續(xù)3年每人每年可獲得1000元的穩(wěn)定收益。

　　“韓景林老兩口每年都能獲得2000元脫貧產(chǎn)業(yè)基金。細(xì)算下來，夫妻倆年收入能達(dá)到16000多元。看病花銷也大部分都能報銷，一年下來花不了幾個錢?！背枩洗妩h支部書記孫海英掰著手指頭算著韓景林家的收支賬。

　　通過社會保障兜底，“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，從而讓廣大困難群眾更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，全區(qū)40.31萬符合條件的建檔立卡貧困人口已全部納入低保保障范圍，1.53萬人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。建檔立卡貧困人口享受漸退政策共計3.14萬人。

　　內(nèi)蒙古民生的“溫度”高，源于底線的“刻度”高。

　　今年，自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障年平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6307元/人，較2019年增長6.6%；農(nóng)村牧區(qū)特困人員年平均基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10043元/人，較2019年增長3.2%。確保了小康路上每一個貧困人口都不掉隊。

　　特殊困難群眾的救助幫扶是社會保障兜底的一個不容忽視的問題。為此，內(nèi)蒙古全面落實殘疾人兩項補貼政策，為29.34萬困難殘疾人發(fā)放基本生活補貼，為27.69萬重度殘疾人發(fā)放護理補貼。同時，加強困難兒童救助，為全區(qū)3989名孤兒和2144名事實無人撫養(yǎng)兒童及時足額發(fā)放基本生活費，并將2.47萬名農(nóng)村牧區(qū)留守兒童落實監(jiān)護制度納入有效監(jiān)護范圍。另外，加強留守老人關(guān)愛服務(wù)保障，為全區(qū)26.66萬名農(nóng)村牧區(qū)留守老年人建立了信息臺賬并開展探訪。

　　2019年3月30日，對于呼和浩特市托克托縣古城鎮(zhèn)北崞縣營村村民閆永強來說是個特殊的日子，他終于依靠自身勞動得來了第一份工資。

　　今年26歲的閆永強生活坎坷，父母雙亡，他本人也患有神經(jīng)性纖維瘤病，右腳三級殘疾，左臉有神經(jīng)性纖維瘤腫塊，是北崞縣營村最困難的貧困戶，也是社會保障兜底幫扶救助對象。

　　考慮到閆永強身體殘疾，政府為他捐贈了9只“愛心扶貧羊”，讓他每年能享受托管分紅收益2000元。同時，通過醫(yī)療救助等健康扶貧措施，閆永強到北京進行了切除整形手術(shù)，改變形象后的他終于自信地走出家門，依靠自己的勞動過上了好日子。

　　2019年3月，閆永強在呼和浩特市潤隆餐飲管理有限公司找到工作，月薪2200元左右，還有五險一金，依靠自己務(wù)工創(chuàng)收實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策規(guī)定，取消了他的低保兜底保障政策。

　　貧困老人搬進幸福院、低保戶子女免費上大學(xué)、重病兜底保障實現(xiàn)全覆蓋……一幕幕溫暖的場景不斷在內(nèi)蒙古上演。一系列強有力的社會保障兜底措施，有效兜住了內(nèi)蒙古困難群眾基本生活底線，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了特殊而重要的作用。

　　保障兜底，才能不留“鍋底”。內(nèi)蒙古積極落實《社會救助兜底脫貧行動實施方案》，圍繞未脫貧貧困人口、已脫貧存在返貧風(fēng)險貧困人口、邊緣戶中存在致貧風(fēng)險人口等五類重點對象開展兜底保障大排查，及時為符合條件重點對象精準(zhǔn)落實好救助幫扶措施，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。今年以來，累計臨時救助未脫貧貧困人口2942人，支出臨時救助金404萬元，救助致貧返貧風(fēng)險高人口4714人次，支出救助金472萬元。

　　特別是今年疫情以來，內(nèi)蒙古通過“電話+實地”相結(jié)合的方式走訪探視低保、特困供養(yǎng)對象67083人次，詳細(xì)了解掌握他們的基本生活狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。暢通求助熱線，公布自治區(qū)、盟市、旗縣三級社會救助熱線電話117部，同時通過微信、網(wǎng)站等公布基層民政助理聯(lián)系方式，多途徑及時受理和回應(yīng)困難群眾求助。一場高水平、高質(zhì)量的脫貧攻堅戰(zhàn)正在內(nèi)蒙古打響。（記者李晗）

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報

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