2020年鄂爾多斯市一季度經(jīng)濟運行分析

生產(chǎn)生活有序恢復 經(jīng)濟發(fā)展逐步向好——2020年鄂爾多斯市一季度經(jīng)濟運行分析

　　今年以來，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟運行受到較大沖擊。疫情發(fā)生后，市委、市政府采取強有力措施確保疫情防控和復工復產(chǎn)。一季度，隨著重點企業(yè)復工復產(chǎn)、重大項目建設(shè)啟動以及消費市場逐步恢復，規(guī)模以上工業(yè)、社會消費品零售總額、一般公共預算收入等指標增速較1—2月出現(xiàn)明顯回升，全社會用電量、金融存貸等指標繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，全市經(jīng)濟發(fā)展有序恢復，逐漸步入正軌。

　　1—3月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值734億元，同比下降9.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.34億元，同比下降10.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值413.9億元，同比下降10.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值316.7億元，同比下降7.4%。規(guī)上工業(yè)降幅收窄。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值下降9.3%，降幅較1—2月收窄4.6個百分點。其中，3月當月增速下降2.5%，高于2月當月增速13.7個百分點。投資增速降中有升。全市固定資產(chǎn)投資下降60.9%，三次產(chǎn)業(yè)投資“兩降一升”，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降3.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降71.4%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長13.6%，降幅較1—2月提升36.9個百分點。消費市場逐步回暖。全市社會消費品零售總額同比下降22.6%，降幅較1—2月收窄3.6個百分點。其中，3月限額以上企業(yè)零售額下降22.8%，較2月收窄38.6個百分點。財政收入增速下降。全市一般公共預算收入98.1億元，同比下降27.4%，增速較1—2月收窄0.2個百分點。全社會用電量小幅增長。全社會用電量191.5億度，同比增加12.4億度，增長6.9%，增速較1—2月提升1.6個百分點，其中，工業(yè)用電量174.1億度，增長5.4%，增速較1—2月提升2.1個百分點，占全社會用電量比重90.9%。金融存貸平穩(wěn)運行。截至3月底，金融機構(gòu)存款余額4064.2億元，同比增長5.6%；貸款余額3348.3億元，同比增長3.6%。

　　全市經(jīng)濟發(fā)展呈以下特點：

　　——主要經(jīng)濟指標呈向好趨勢。今年1月全市經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，2月受新冠肺炎疫情影響，宏觀經(jīng)濟受到巨大沖擊，能源產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅波動，我市多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)運營受到嚴重影響，主要指標出現(xiàn)較大降幅，經(jīng)濟運行跌出合理區(qū)間。但從1—3月主要經(jīng)濟指標完成情況看，工業(yè)、消費降幅收窄，工業(yè)用電量小幅增長。隨著復工復產(chǎn)的推進和各項政策的有效落實，積極利好因素不斷累積，全市經(jīng)濟長期向好的基本面和大趨勢沒有改變也不會改變。

　　——企業(yè)復工復產(chǎn)有序恢復。受疫情影響，1—2月，我市規(guī)模以上工業(yè)中停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)324家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的70.7%。目前企業(yè)運營情況明顯好轉(zhuǎn)，多家企業(yè)實現(xiàn)復工復產(chǎn)。3月份，停產(chǎn)企業(yè)52戶，比2月份減少86 戶，其中，201戶煤炭企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)共27戶，比2月份減少43戶。全市規(guī)模以上煤炭、化工和電力三大主導產(chǎn)業(yè)增速回升，占規(guī)上工業(yè)增加值比重的89.4%，增加值同比下降10.2%，降幅較1—2月收窄5.8個百分點。其中，煤炭行業(yè)增加值同比下降10.6%，降幅較1—2月收窄10個百分點。煤炭產(chǎn)量13451萬噸，同比下降14.1%，降幅較1—2月收窄7.9個百分點；化工行業(yè)增加值同比下降3.7%，降幅較1—2月收窄4.7個百分點；電力行業(yè)由于市場需求減弱，同時國家在季風期鼓勵風力發(fā)電，減少火力發(fā)電配額，電力行業(yè)增加值同比下降2.9%，較1—2月下降3.7個百分點。全市重點統(tǒng)計的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，精甲醇、化肥、聚乙烯、PVC等30種產(chǎn)品保持增長，汽車、水泥等 37種產(chǎn)品為下降態(tài)勢，實物量變化與行業(yè)增速變化基本一致。

　　——新興服務業(yè)未受疫情影響。在疫情影響下，1—2月，全市規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入同比下降20.0%。其中，傳統(tǒng)服務業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不容樂觀，收入增速下降明顯。鐵路、道路、航空運輸業(yè)營業(yè)收入分別下降28.5%、27.9%和31.6%；娛樂業(yè)下降81.8%；旅游景區(qū)等公共設(shè)施管理業(yè)下降87.5%。規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、商務服務業(yè)等新興服務業(yè)未受疫情沖擊，營業(yè)收入分別增長51.2%和26.1%。

　　——投資項目建設(shè)暫時受阻。今年項目建設(shè)受疫情及季節(jié)性因素的影響，外來務工人員暫時無法全部到位，物流緩慢也影響了在建項目的設(shè)備安裝及工程物資，加之去年同期當月投資額增量屬于全年當月增量較高月份，1—3月，全市固定資產(chǎn)投資降幅較上年同期擴大64.3個百分點。但從全市庫存項目看，500—5000萬在庫項目146項，同比增加19項，5000萬元以上在庫項目252項，同比增加65項，均超過上年同期。隨著天氣轉(zhuǎn)暖和疫情緩解，項目全面開復工，施工進入正常狀態(tài)，將對經(jīng)濟發(fā)展后勁形成強有力的支撐。

　　——生活、醫(yī)藥用品需求旺盛。疫情期間，全市商貿(mào)服務業(yè)大面積停業(yè)歇業(yè)，居民消費需求暫時受到嚴重抑制，春節(jié)期間消費減少，服裝、金銀珠寶、化妝品、文化娛樂等商品零售額大幅下降，汽車、石油兩大消費“助推器”嚴重下滑。但生活必需品需求旺盛，1—3月，糧油、食品類銷售收入同比增長30.4%。其中，糧油增長22.1%，肉禽蛋增長67.3%，蔬菜增長78.8%。全市金鼎亨、德榮、康和、陽光等大型超市收入較去年同期較快增長。醫(yī)藥用品類口罩、消毒液、洗手液在此次疫情期間成為大眾消費新寵，東勝大藥店、匯康藥業(yè)、錦瑞醫(yī)藥等醫(yī)療連鎖企業(yè)營業(yè)率達100%。根據(jù)全市復工復產(chǎn)的安排和落實，各旗區(qū)商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)、居民服務等行業(yè)將全面恢復，疫情期間所壓制的消費需求會加快釋放和反彈。

　　針對當下我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，有以下相關(guān)對策建議：

　　——抓好工業(yè)增長支撐。在全面促進復工復產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全力以赴提高企業(yè)的實際產(chǎn)能利用率，加快實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正?；?，對全市拉動性強的大中型企業(yè)和行業(yè)重點企業(yè)進行分類指導，協(xié)助企業(yè)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈；加大各項穩(wěn)增長政策措施的宣傳和兌現(xiàn)力度，用實打?qū)嵉膬?yōu)惠來增強企業(yè)發(fā)展信心，推動企業(yè)盡早達產(chǎn)達效，最大限度彌補疫情造成的損失。

　　——加快推進項目建設(shè)。進一步簡化相關(guān)手續(xù)的辦理程序，協(xié)助企業(yè)解決用工緊張、原材料不足等問題，著力推動重大項目盡快復工復產(chǎn)；采取主動靠前服務，加快審批手續(xù)辦理，跟蹤落實和協(xié)調(diào)促進引進項目順利推進；要抓住中央推進“新基建”契機，加大項目謀劃力度，瞄準未來產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，全力推進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　——大力培育新型消費。新冠肺炎疫情對傳統(tǒng)消費方式帶來了沖擊，也催生帶旺了一些新型消費業(yè)態(tài)。經(jīng)歷此次疫情，人們健康消費、科學消費的意識有所提升，體育鍛煉、醫(yī)療檢查、假日消費等需求增加，各行各業(yè)都要抓住“補償性消費”的契機，整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級經(jīng)營方式，主動研發(fā)新產(chǎn)品，順勢壯大新型消費，推動消費升級。建議政府部門繼續(xù)利用多種形式的消費券作為杠桿助推消費潛力釋放，形成良好的消費氛圍。

　　——對照目標壓實任務。各旗區(qū)、各行業(yè)主管部門對照市委、市政府研究制定的年度目標，根據(jù)目前主要經(jīng)濟指標完成情況，加大監(jiān)測調(diào)度頻率，針對各領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)加強分析研判，找準發(fā)力點，下大力氣穩(wěn)工業(yè)、擴投資、促銷費，逐月、逐季化解疫情帶來的影響。（高飛）

　　轉(zhuǎn)自：鄂爾多斯日報

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