內(nèi)蒙古銀監(jiān)局引導銀行業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

２０１４年以來，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局黨委積極引導銀行業(yè)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，加大信貸投入、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、改善金融服務(wù)，支持地方轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)適應“經(jīng)濟新常態(tài)”。

因地施策協(xié)調(diào)聯(lián)動

內(nèi)蒙古地域遼闊，各盟市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，對金融服務(wù)的需求也各有不同。內(nèi)蒙古銀監(jiān)局面在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了銀行業(yè)支持鄂爾多斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展及風險防控的指導意見，并推動銀行業(yè)支持翁牛特旗經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，以及銀行業(yè)支持自治區(qū)棚戶區(qū)改造、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的工作意見，為探索銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展找準了突破口。

在凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展共識基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局積極推動構(gòu)建銀、政、企三方聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控的工作機制，充分發(fā)揮銀政之間的橋梁紐帶作用，通過推動召開銀企對接會等機制，增進了政府、企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的聯(lián)系。特別是在化解政府三角債、盤活地方存量資產(chǎn)等方面，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局創(chuàng)新性地提出了市場運作、產(chǎn)融結(jié)合的方式，幫助地方政府進一步拓寬了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路。

在內(nèi)蒙古銀監(jiān)局的引導推動下，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)主動調(diào)整經(jīng)營思路，通過信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整服務(wù)包頭、赤峰、鄂爾多斯等地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證了對地方重點企業(yè)、重點行業(yè)不斷貸、不抽貸，為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

細化服務(wù)措施　激發(fā)轉(zhuǎn)型動能

內(nèi)蒙古銀監(jiān)局通過調(diào)研，形成了《關(guān)于銀行業(yè)支持鄂爾多斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展及風險防控的指導意見》，明確提出對地方政府、企業(yè)和銀行業(yè)金融機構(gòu)共２８項具體措施。在此基礎(chǔ)上，提出了第一批共５７家重點幫扶企業(yè)名單、８３個重點支持項目名單和１２４家風險預警企業(yè)名單，并協(xié)調(diào)召開了全區(qū)推進銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)調(diào)會，僅會議當天即達成銀企合作意向７３個、涉及資金７７２億元，其中簽訂合作項目２０個、資金總額達２３８億元。

整個推進工作從思路提出到協(xié)調(diào)會議的召開，僅僅用了不到５個月的時間。

類似的事例，不勝枚舉。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局還進一步完善各項保障措施。比如，推動在自治區(qū)和鄂爾多斯兩個層面、監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)兩個主體分別成立銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展和風險防控推進工作領(lǐng)導小組，明確具體工作安排，建立了組織領(lǐng)導、溝通協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、監(jiān)測報告４項工作機制，形成了自上而下的情況反饋通道，定期匯總鄂爾多斯地區(qū)銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟有關(guān)數(shù)據(jù)，定期報告推進工作動態(tài)，有利于及時掌握相關(guān)情況，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。

內(nèi)蒙古銀監(jiān)局組織專人多次深入調(diào)研了解推進工作進展，加強與地方政府協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，并及時給予政策支持和指導，促進了推進工作的順利進行。目前，第一批重點幫扶企業(yè)和重點支持項目資金已經(jīng)陸續(xù)到位，第二批重點幫扶企業(yè)和重點支持項目正在協(xié)商中。在經(jīng)濟持續(xù)下行的大背景下，銀行業(yè)以持續(xù)有效的信貸供給穩(wěn)穩(wěn)的托住了地方經(jīng)濟發(fā)展的基本面，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線，復蘇發(fā)展勢態(tài)顯現(xiàn)。

轉(zhuǎn)型見實效　發(fā)展譜新篇

在內(nèi)蒙古銀監(jiān)局的大力推動下，銀行業(yè)金融機構(gòu)積極支持鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，在減息降費、加大信貸投入、幫扶重點企業(yè)和項目等方面積極行動，有力提振了地方經(jīng)濟發(fā)展信心。２０１４年末，鄂爾多斯轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額２６００.５４億元，比年初增加２２６.０９億元，增長９.５２％，增速比去年同期上升２.６５個百分點；鄂爾多斯轄內(nèi)大型銀行平均年利率由７.９％下浮到６.８９％，股份制銀行平均年利率由９％下浮到６％，法人機構(gòu)平均年利率由１３.６％下浮到９.６％，極大地減輕了企業(yè)成本，促進了企業(yè)脫困發(fā)展。

此外，銀行業(yè)在翁牛特旗發(fā)放各類貸款同比增長了２６.９８％，高于全區(qū)１１.３７個百分點，推動地方生產(chǎn)總值、人均收入水平等大幅提高。

在重點地區(qū)和重點項目的帶動下，全區(qū)銀行業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度進一步擴大，２０１４年末，全區(qū)銀行業(yè)各項貸款余額１５３１４億元，同比增長１５.６１％，增速高于全國２.３個百分點；農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額１４６１.１８億元，同比增長了１９.４３％；用于小微企業(yè)的貸款３９７６.３億元，同比增速２１.１８％，完成了“兩個不低于”的目標；棚戶區(qū)及墾區(qū)危房改造貸款余額３７９.９億元，同比增長了１６１.４５％，高于各項貸款１４５.８４個百分點；金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和文體娛樂業(yè)貸款同比增速為６０.３４％、６０.０５％和５２.６９％，個人貸款連續(xù)１２個月保持了２０％左右的增速，信用卡貸款增速達到了１３９.５％，有力地促進了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。（任會斌 王竟 鄧磊）

來源：新華網(wǎng)

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