內(nèi)蒙古：發(fā)力旅游人才培育 助力旅游產(chǎn)業(yè)提升

　　人才是旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，全域旅游的持續(xù)推進(jìn)和發(fā)展，對(duì)旅游人才建設(shè)提出了更高要求，也帶來(lái)了更多機(jī)遇。近年來(lái)，針對(duì)旅游人才市場(chǎng)情況，內(nèi)蒙古各地不斷出臺(tái)政策辦法，提升旅游人才隊(duì)伍綜合水平。

　　因地制宜提升行業(yè)吸附力

　　內(nèi)蒙古地域遼闊，資源富集，旅游業(yè)發(fā)展迅速，人才吸附能力也在逐步提高，但仍不能滿足市場(chǎng)發(fā)展需要。

　　內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理學(xué)院副教授馮守宇表示，從普通本科院校旅游管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)情況來(lái)看，以內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)2018屆旅游管理專業(yè)學(xué)生為例，41%的學(xué)生選擇了與旅游相關(guān)的工作，59%的學(xué)生選擇了其他行業(yè)。眾所周知，內(nèi)蒙古旅游業(yè)季節(jié)性極強(qiáng)，如今雖然全域旅游和四季旅游發(fā)展得如火如荼，但旅游行業(yè)天然的季節(jié)性特點(diǎn)依舊難以徹底改變，行業(yè)人才流動(dòng)性大，沉下心來(lái)進(jìn)行“深耕”者少，行業(yè)歸屬感還不夠，也有的人視其為“青春職業(yè)”，必須做“長(zhǎng)遠(yuǎn)打算”。由此，一定程度上，行業(yè)人才整體上處于供小于求的狀況。

　　“一般景區(qū)距市區(qū)都較遠(yuǎn)，長(zhǎng)時(shí)間待在一個(gè)較偏遠(yuǎn)封閉的地方，會(huì)感覺太悶了。”輝騰錫勒草原旅游區(qū)服務(wù)人員周琴說，自己借著暑假出來(lái)打工，選擇景區(qū)是因?yàn)榇霰仁袇^(qū)酒店要高，如果是長(zhǎng)期工，即使待遇優(yōu)厚，她也未必會(huì)選擇。

　　筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)都不同程度地存在服務(wù)人員流動(dòng)性強(qiáng)的情況。烏蘭察布市黃花溝景區(qū)負(fù)責(zé)人表示，好不容易培訓(xùn)出來(lái)的人，干不了幾天就走了，長(zhǎng)期處在培訓(xùn)、走人、再培訓(xùn)的循環(huán)中。

　　為改變這一狀況，近年來(lái)，內(nèi)蒙古部分景區(qū)結(jié)合政府的扶貧政策，大量從當(dāng)?shù)卮迓湔衅腹ぷ魅藛T，并組織管理層人員外出參觀學(xué)習(xí)，回來(lái)后進(jìn)行集中培訓(xùn)再上崗，既解決了當(dāng)?shù)刭x閑人員的就業(yè)增收問題，也解決了員工跳槽等問題，一舉數(shù)得。

　　轉(zhuǎn)變方式既“走出去”又“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”

　　在鄂爾多斯市伊金霍洛旗，當(dāng)?shù)芈糜尾块T通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式，重點(diǎn)針對(duì)旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等培育產(chǎn)業(yè)人才，組織旅游管理人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員外出考察學(xué)習(xí)，推動(dòng)旅游行業(yè)人才健康成長(zhǎng)。同時(shí)，與中青旅資源投資有限公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作，通過引進(jìn)旅游規(guī)劃人才，健全和完善產(chǎn)業(yè)人才鏈條，充分發(fā)揮人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用，為大眾旅游和全域旅游發(fā)展提供充足的人才資源。

　　伊金霍洛旗旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全旗還建立了激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才積極性。2016年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施》，其中設(shè)立了旅游人才教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金。對(duì)當(dāng)年在市級(jí)、區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游行業(yè)技能大賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的人員，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000—6000元。對(duì)通過創(chuàng)作原創(chuàng)文學(xué)、信息、攝影作品、視頻宣傳伊金霍洛旗旅游的人員，經(jīng)市級(jí)、自治區(qū)(省)級(jí)、國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)采納，獎(jiǎng)勵(lì)200—2000元。在國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站發(fā)布原創(chuàng)型伊金霍洛旗旅游攻略、游記的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元/篇。2017年，對(duì)33名通過原創(chuàng)文學(xué)、攝影作品等宣傳伊金霍洛的人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額共計(jì)7.36萬(wàn)元。

　　通過一系列措施，伊金霍洛旗培養(yǎng)和挖掘了一批開拓進(jìn)取的優(yōu)秀旅游行業(yè)人才，帶領(lǐng)廣大旅游從業(yè)者切實(shí)提高旅游服務(wù)能力，不斷滿足游客日益提高的旅游服務(wù)需求，提升全旗旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　此外，為進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)旅游部門和飯店行業(yè)對(duì)星級(jí)飯店、文化主題飯店、綠色飯店、民宿評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的把握，促進(jìn)全區(qū)飯店業(yè)提檔升級(jí)，積極引領(lǐng)旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型快捷連鎖酒店提檔升級(jí)、品質(zhì)服務(wù)，大力推動(dòng)全區(qū)旅游飯店業(yè)規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，日前，自治區(qū)旅發(fā)委在呼和浩特市舉辦了全區(qū)旅游飯店提檔升級(jí)培訓(xùn)班，其間，邀請(qǐng)了參與起草制定《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》《文化主題旅游飯店基本要求與評(píng)價(jià)》《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》《精品旅游飯店基本要求與評(píng)價(jià)》等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)專家進(jìn)行解讀和宣貫培訓(xùn)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，引導(dǎo)和規(guī)范旅游住宿業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　多措并舉提升綜合業(yè)務(wù)水平

　　今年，內(nèi)蒙古在自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上提出，全區(qū)各地印發(fā)并實(shí)施《全區(qū)旅游人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，組織開展全區(qū)旅游人才工作調(diào)研，建立人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，舉辦各類各級(jí)人才素質(zhì)培訓(xùn)班，提高旅游行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。并要求加大“草原英才”“國(guó)家萬(wàn)名旅游英才”“旅游青年專家”培養(yǎng)力度，做好旅游教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作，并組織完成全區(qū)導(dǎo)游員等級(jí)資格考試工作，實(shí)施全區(qū)導(dǎo)游員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。

　　日前，筆者隨團(tuán)前往呼倫貝爾市的過程中看到，隨行的導(dǎo)游員有問必答，全程向游客們介紹當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、歷史文化，還高歌一曲助興。在導(dǎo)游員的帶動(dòng)下，游客興致也隨之高漲，以往游客在乘車途中睡覺的現(xiàn)象消失了。“這個(gè)導(dǎo)游很有意思，能歌善舞，非?？蓯?，在她的帶領(lǐng)下，我們絲毫不覺得疲憊，這是一次很開心的旅程。”臺(tái)灣游客霍先生給出了高度評(píng)價(jià)。

　　據(jù)了解，為提升導(dǎo)游人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，呼倫貝爾市利用導(dǎo)游行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，疏通導(dǎo)游人員晉升通道。截至目前，在冊(cè)持有導(dǎo)游證人數(shù)1572人，其中持有初級(jí)導(dǎo)游證的人數(shù)為1489人，持有中級(jí)導(dǎo)游證的人數(shù)為77人，持有高級(jí)導(dǎo)游證的人數(shù)為6人。

　　呼倫貝爾市旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，導(dǎo)游服務(wù)是旅游產(chǎn)品中舉足輕重的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到旅游服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)了旅游業(yè)的整體接待水平。近年來(lái)，全市對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍的學(xué)歷晉升和級(jí)別晉升給予積極引導(dǎo)和指引，將此項(xiàng)工作納入旅游行業(yè)人才工作重點(diǎn)，加強(qiáng)導(dǎo)游人員素質(zhì)提升，啟動(dòng)實(shí)施導(dǎo)游員素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，每年組織舉辦導(dǎo)游年審培訓(xùn)班、崗前培訓(xùn)班及興趣愛好提升班，通過各種類型的培訓(xùn)提高導(dǎo)游員知識(shí)水平和職業(yè)素養(yǎng)。今年4月末，針對(duì)新考錄導(dǎo)游員376人進(jìn)行系統(tǒng)崗前培訓(xùn)，旨在全面提高新考錄導(dǎo)游員綜合素質(zhì)，為導(dǎo)游員儲(chǔ)備知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)奠定理論基礎(chǔ)，幫助他們以良好的職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和精神面貌順利上崗。

　　除此之外，對(duì)服務(wù)意識(shí)薄、專業(yè)基礎(chǔ)差的“短板”導(dǎo)游員加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)管，計(jì)劃設(shè)立導(dǎo)游服務(wù)強(qiáng)化班，通過對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的解讀、對(duì)旅游政策法規(guī)相關(guān)條款的解讀及案例分析等，提升他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)技能，激發(fā)他們的上進(jìn)心和榮譽(yù)感。

　　人才互通提高人才培養(yǎng)水平

　　內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系副教授姜海濤說，當(dāng)前內(nèi)蒙古旅游人才隊(duì)伍建設(shè)需要解決的問題：一是整體規(guī)模偏小。整體供小于求，高技能人才與中高層管理人才缺口嚴(yán)重。二是培養(yǎng)體系分散。行政管理部門培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、院校培訓(xùn)并存，缺乏培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)化設(shè)計(jì)與效果監(jiān)測(cè)。三是培養(yǎng)水平有待提升。政府主導(dǎo)、產(chǎn)教融合還不夠，即時(shí)性培訓(xùn)多，系統(tǒng)性、持續(xù)性培訓(xùn)有待加強(qiáng)，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　姜海濤表示，針對(duì)上述問題，建議依托行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建旅游教育與旅游行業(yè)融通平臺(tái)，通過“行業(yè)專家進(jìn)課堂、員工進(jìn)學(xué)堂，院校專家進(jìn)企業(yè)、學(xué)生進(jìn)基地”，提高旅游人才培養(yǎng)水平，助力全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　姜海濤對(duì)此提出了具體建議：首先，面向旅游行業(yè)遴選專家，組建專家?guī)欤蛊渥哌M(jìn)相關(guān)旅游院校，受聘為客座教授，講授行業(yè)前沿、行業(yè)實(shí)踐，參與院校旅游人才培養(yǎng)過程；企業(yè)組織優(yōu)秀員工走進(jìn)院校，接受院校的學(xué)歷提升培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定，有利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性與整體水平提升。其次，面向自治區(qū)旅游專業(yè)院校遴選專家，組建全區(qū)旅游教育專家?guī)?，各?jí)旅游行政部門及相關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要及培訓(xùn)需求，在專家?guī)爝x擇相關(guān)院校專家走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行研究、培訓(xùn)等服務(wù)；學(xué)生是旅游行業(yè)人才的重要儲(chǔ)備來(lái)源，在校期間需要進(jìn)行一定時(shí)間的企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)也需要高質(zhì)量的人才供給，旅游院校組織學(xué)生分階段、有重點(diǎn)地走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)。（郭靜）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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