雙管齊下拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
按照鄂爾多斯市“十三五”發(fā)展思路，將繼續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目的牽引作用和投資的關(guān)鍵作用，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的第一抓手，把投資增長(zhǎng)作為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，把握國(guó)家投資導(dǎo)向，拓展新常態(tài)下的投資領(lǐng)域和投資需求，努力促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，著力提高投資效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升。結(jié)合國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及全市“十三五”規(guī)劃，鄂爾多斯市將緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“補(bǔ)短板”兩大領(lǐng)域開(kāi)展招商。
圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極引進(jìn)清潔能源、現(xiàn)代煤化工、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域投資和項(xiàng)目。
清潔能源方面，引進(jìn)煤電、煤電鋁、煤化工一體化項(xiàng)目、煤炭清潔高效利用項(xiàng)目。引進(jìn)以新材料、新技術(shù)為核心的多能互補(bǔ)、就近消納的新能源發(fā)電項(xiàng)目和利用煤礦復(fù)墾區(qū)和荒漠化土地建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能電站項(xiàng)目。
煤基精細(xì)化工方面，依托現(xiàn)有煤化工產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)合成塑料、合成纖維、合成橡膠及高分子材料等新材料項(xiàng)目。鼓勵(lì)煤化工與氯堿化工、硅化工行業(yè)耦合發(fā)展，引進(jìn)專用化學(xué)品、醫(yī)藥中間體、催化劑等高端精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目。
裝備制造方面，引進(jìn)能源裝備、環(huán)保裝備、低空飛行器及零部件研發(fā)設(shè)計(jì)、維修制造類項(xiàng)目。依托鄂爾多斯市現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)零部件制造項(xiàng)目。引進(jìn)新能源汽車、智能汽車、特種車制造項(xiàng)目。鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)借助信息化、智能化發(fā)展，引進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間、工業(yè)機(jī)器人、陶瓷原料3D打印等項(xiàng)目。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)顯示和照明設(shè)備、汽車電子、網(wǎng)絡(luò)傳感器、終端設(shè)備設(shè)計(jì)制造類項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展碳纖維、藍(lán)寶石、石墨烯等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新型儲(chǔ)能電池項(xiàng)目。
云計(jì)算及大數(shù)據(jù)方面，引進(jìn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、云基地、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)及各行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息服務(wù)類項(xiàng)目。
原材料工業(yè)升級(jí)方面，引進(jìn)氯堿化工資源循環(huán)化綜合利用項(xiàng)目、PVA下游產(chǎn)品項(xiàng)目。引進(jìn)以工業(yè)固廢為原料的節(jié)能環(huán)保建筑材料項(xiàng)目。引進(jìn)高附加值陶瓷制品項(xiàng)目。
絨紡產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌營(yíng)銷等絨紡全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。
節(jié)能環(huán)保方面，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)節(jié)能服務(wù)、城市垃圾污水處理和再利用、“城市礦產(chǎn)”回收利用類項(xiàng)目。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，引進(jìn)大型商業(yè)銀行在鄂爾多斯市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)投資新型金融服務(wù)、保險(xiǎn)類項(xiàng)目。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)在鄂爾多斯投資發(fā)展第三方物流項(xiàng)目。引進(jìn)文化創(chuàng)意、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、影視制作、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。引進(jìn)會(huì)展服務(wù)、科技服務(wù)類項(xiàng)目。引進(jìn)“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;旅游全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。
引進(jìn)商貿(mào)流通類、房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)項(xiàng)目。引進(jìn)同城電商、快遞配送項(xiàng)目。引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、健康養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目、家庭服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)方面，圍繞打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)高端化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。
圍繞“補(bǔ)短板”，積極引進(jìn)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資和項(xiàng)目。
引進(jìn)企業(yè)在鄂爾多斯市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施科技創(chuàng)新工程，推廣應(yīng)用高新技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)自主建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，申報(bào)國(guó)家重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，引進(jìn)各類眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間項(xiàng)目。
鼓勵(lì)各類資本參與市政建設(shè)，引進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。引進(jìn)“智慧城市”建設(shè)、運(yùn)營(yíng)類項(xiàng)目。
引進(jìn)各類資本，以PPP等模式在鄂爾多斯市建設(shè)融入一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、呼包鄂協(xié)同發(fā)展、周邊省區(qū)互聯(lián)互通的公路、快速客運(yùn)鐵路、鐵路貨運(yùn)干線、集疏運(yùn)系統(tǒng)、通用機(jī)場(chǎng)以及綜合交通換乘樞紐等項(xiàng)目。引進(jìn)光纖、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。
鼓勵(lì)各類資本參與鄂爾多斯市公共服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)幼兒園、學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地、醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利等項(xiàng)目。引進(jìn)呼包鄂公共服務(wù)一體化項(xiàng)目。
構(gòu)建新型政商關(guān)系打造良好營(yíng)商環(huán)境
為更好地服務(wù)投資、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，鄂爾多斯市將積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，全力優(yōu)化親商、安商各項(xiàng)投資服務(wù)，扎實(shí)落實(shí)和改進(jìn)便商、惠商各項(xiàng)政策措施，努力為投資者營(yíng)造一個(gè)放心投資、安心發(fā)展、舒心生活的發(fā)展環(huán)境。
一是暢通綠色審批通道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，推行招商引資“負(fù)面清單”模式，落實(shí)全程代理制、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)現(xiàn)“推開(kāi)一扇門、辦成一攬子事”的服務(wù)格局。
二是全面貫徹國(guó)家、內(nèi)蒙古自治區(qū)和鄂爾多斯市鼓勵(lì)民間資本發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快落實(shí)民間資本準(zhǔn)入政策，推進(jìn)“多證合一”、國(guó)地稅聯(lián)辦、電子登記注冊(cè)等商事制度改革。
三是優(yōu)化對(duì)招商引資企業(yè)的金融信貸服務(wù)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目量身定做金融產(chǎn)品，構(gòu)建信貸綠色通道。
四是全面落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新的扶持政策，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、科研項(xiàng)目、先進(jìn)科技成果以及國(guó)家級(jí)高新企業(yè)、科技型中小微上市企業(yè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、高層次人才、高技能人才、各類人才工作平臺(tái)給予高額補(bǔ)貼，并積極解決各類人才住房、配偶工作、子女入學(xué)等問(wèn)題。
五是對(duì)符合要求的招商項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排項(xiàng)目用地，結(jié)合棚改和房地產(chǎn)去庫(kù)存，對(duì)項(xiàng)目購(gòu)房用房給予優(yōu)惠；對(duì)物流、金融、電商、文化、健康養(yǎng)老養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目購(gòu)房、用房給予優(yōu)惠。
六是全面實(shí)施工商企業(yè)“降本增效”各項(xiàng)政策；對(duì)企業(yè)重組過(guò)程中所涉及稅費(fèi)的地方留成部分給予獎(jiǎng)補(bǔ)；降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，下調(diào)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，發(fā)放困難企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼；嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單制度，對(duì)自治區(qū)有規(guī)定的事項(xiàng)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
七是繼續(xù)積極幫助企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，支持全市優(yōu)勢(shì)要素、資源向重點(diǎn)招商項(xiàng)目聚集，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)，及時(shí)主動(dòng)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡早獲批落地、投產(chǎn)達(dá)效。
八是加強(qiáng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造守信光榮，失信可恥，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信的社會(huì)信用環(huán)境。
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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