內(nèi)蒙古構(gòu)建高效、安全、可持續(xù)的農(nóng)畜產(chǎn)品供給體系

　　近日，第十八屆中國綠色食品博覽會、第五屆中國·內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會以及第四屆中國·包頭國際牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市舉行。這是包頭市首次舉辦國家級、省市級和地市級聯(lián)合展會。會議不僅為全國各省市區(qū)的名優(yōu)綠色食品搭建了“零距離平臺”，實現(xiàn)從“田間”到“舌尖”的產(chǎn)業(yè)全方位對接，提升品牌知名度和美譽(yù)度，同時帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的全面合作與交流。

 

　　內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳黨組書記、廳長郭健表示，內(nèi)蒙古碧水藍(lán)天、空氣清新、土壤潔凈，具有生產(chǎn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品得天獨厚的自然條件，是國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。但是，農(nóng)牧業(yè)方面還存在著發(fā)展方式相對粗放、玉米“一糧獨大”，牲畜“一畜獨大”的結(jié)構(gòu)性矛盾。近年來，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊扣市場需求、適應(yīng)市場競爭，努力構(gòu)建高效、安全、可持續(xù)的農(nóng)畜產(chǎn)品供給體系。重點做了以下工作：

 

　　以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力實施“農(nóng)牧結(jié)合”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)，過腹轉(zhuǎn)化，種養(yǎng)循環(huán)”的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)上，大力推進(jìn)“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼”，在去年調(diào)減933萬畝玉米的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)調(diào)減783萬畝，連續(xù)兩年保持13%以上的調(diào)減幅度；飼用農(nóng)作物面積達(dá)1342萬畝，同比增長25.8%，內(nèi)蒙古糧經(jīng)飼比例由去年的75：17：8調(diào)整為73：17：10。在畜牧業(yè)上，深入推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”，以“糧改飼”和“草牧業(yè)”為抓手，積極引導(dǎo)牧區(qū)牛羊養(yǎng)殖向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，推動“牧繁農(nóng)育”；積極承接好生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步做優(yōu)草原畜牧業(yè)，做大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)打好堅實基礎(chǔ)。

 

　　以生態(tài)為基礎(chǔ)，推動農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值，始終牢固樹立“綠水青山也是金山銀山”的發(fā)展理念，實施“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效”四大行動，力爭到2020年，農(nóng)藥、化肥用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)用水總量和用水強(qiáng)度得到“雙控”，地膜覆蓋面積和農(nóng)膜殘留實現(xiàn)“雙減”；繼續(xù)實施新一輪草原補(bǔ)獎等政策，草原生態(tài)整體惡化的趨勢得到有效遏制，局部草原明顯恢復(fù)，草原植被蓋度由2000年的37%提高到44%，基本恢復(fù)到了上世紀(jì)80年代最好水平。內(nèi)蒙古現(xiàn)有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品1917個，地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品89件，有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一，農(nóng)畜水產(chǎn)品抽檢合格率繼續(xù)保持在98%以上。

 

　　以產(chǎn)業(yè)化為驅(qū)動，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化從數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量、質(zhì)量效益并重方向提升。一是突出消費(fèi)導(dǎo)向，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展綠色食品，健康發(fā)展有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品。二是加大扶持力度，進(jìn)一步拓展融資渠道，重點支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)升級，發(fā)展精深加工，提高競爭力。三是建立完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，內(nèi)蒙古與農(nóng)牧民建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的企業(yè)比例達(dá)到81%，緊密型利益聯(lián)結(jié)達(dá)到43%，較2013年提高了13個百分點。

 

　　以輸出為引領(lǐng)，帶動產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展“輸出”是內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的終極目標(biāo)，也是檢驗生產(chǎn)和加工的重要環(huán)節(jié)。通過實施輸出工程，不僅有利于綠色農(nóng)畜產(chǎn)品與市場對接，更有利于指導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。近年來，利用“品牌展會+展示直銷+電商平臺”的輸出模式，成功舉辦了5屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會、兩屆內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品（北京）展銷會；在北京、上海、廣州運(yùn)營了綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精品館；開通“蒙優(yōu)匯”電商平臺，構(gòu)建起全方位、立體式的農(nóng)畜產(chǎn)品輸出渠道，成功將內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品推向全國。

 

　　以監(jiān)管為保障，確保綠色農(nóng)畜產(chǎn)品安全供給按照“四個最嚴(yán)”要求，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給、確保農(nóng)畜產(chǎn)品安全輸出為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新樹立了“管行業(yè)即管安全，發(fā)現(xiàn)問題是成績、消除隱患是政績，扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶安全”的農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管理念，實行農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全一票否決制，從生產(chǎn)和監(jiān)管兩端發(fā)力，進(jìn)一步健全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管體系，全力保障“舌尖上的安全”。

 

　　郭健強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中，將認(rèn)真借鑒與會專家學(xué)者提出的寶貴建議，努力學(xué)習(xí)兄弟省市的發(fā)展模式，繼續(xù)深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)綠色品牌建設(shè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（本報記者 趙會生）