轉(zhuǎn)移機遇繪就內(nèi)蒙古“微笑曲線”

　　加工貿(mào)易企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)中絕大部分屬于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時資源密集型特征明顯，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較少。

　　加工貿(mào)易一直處于“微笑曲線”的最低端，加工組裝則是利潤最低的環(huán)節(jié)。長期以來，由于內(nèi)蒙古加工貿(mào)易企業(yè)不重視研發(fā)投入和人才培養(yǎng)，造成企業(yè)自主設(shè)計和創(chuàng)新能力低下，致使在國際貿(mào)易分工中一直處在產(chǎn)品價值鏈的加工制造環(huán)節(jié)，盈利空間不足。例如，稀土是內(nèi)蒙古自治區(qū)的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，也是自治區(qū)加工貿(mào)易主要的出口產(chǎn)品，但是由于工藝技術(shù)和研發(fā)能力所限，稀土主要以初加工產(chǎn)品形態(tài)出口到日本和歐美，其價格與我國從這些國家進口的高端稀土制品價格相差百倍甚至更高。

　　內(nèi)蒙古加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢并不明顯，沒有像東部省份出現(xiàn)的“專業(yè)鎮(zhèn)”“專業(yè)村”，并且缺乏帶動性強的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作企業(yè)，企業(yè)大都處在“一進一出、單一工序”階段。

　　我國加工貿(mào)易的開展始于1978年，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的主要方式。通過發(fā)展加工貿(mào)易，一方面發(fā)揮了我國勞動力比較優(yōu)勢，帶來了大量的外匯收入；另一方面吸引了國外投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，帶動了加工制造業(yè)的發(fā)展。

　　加工貿(mào)易在我國東部地區(qū)有效地促進了特定產(chǎn)業(yè)的集聚，推動了IT、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群帶的形成，創(chuàng)造了東部地區(qū)工業(yè)化快速推進的奇跡。“優(yōu)越的地理位置，豐富的能源、土地和廉價的勞動力等資源，不斷增強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是內(nèi)蒙古大規(guī)模承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資本。”內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟研究所的研究員姜月忠認為。

　　近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，狠抓各項政策的落實，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了長足發(fā)展，有力地促進了內(nèi)蒙古經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實際，自治區(qū)商務(wù)廳在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面著力做好幾方面工作。一是注重打造承接載體，充分發(fā)揮各類園區(qū)優(yōu)勢，明確不同園區(qū)功能定位，提升園區(qū)承載能力；二是加大招商引資力度，各盟市發(fā)揮招商引資工作的主導(dǎo)作用，采取積極有效的方式，加強外向型產(chǎn)業(yè)的招商引資；三是多渠道籌集資金，以財政專項資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、運用PPP模式等多種方式，滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金需求；四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造現(xiàn)代物流體系，營造承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“硬環(huán)境”；五是完善加工貿(mào)易管理部門之間的信息共享機制，提高通關(guān)便利化水平。

　　內(nèi)蒙古加工貿(mào)易的行業(yè)主要集中在單晶硅、木材加工、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品以及貴金屬、鋁材等產(chǎn)業(yè)，其中前三類行業(yè)約占加工貿(mào)易總出口額70%。

　　2016年，內(nèi)蒙古實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18632.6億元，按可比價格計算，比上年增長7.2%。2016年，內(nèi)蒙古承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見成效，加工貿(mào)易保持3位數(shù)增長。2016年度，全區(qū)加工貿(mào)易實現(xiàn)進出口總值4.89億美元，同比增長100.4%，其中，出口增長明顯，增幅達到1.9倍。（張卓敏）
 

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