根據(jù)國家發(fā)展改革委、中央編辦、公安部等11個部門近日聯(lián)合印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》,扎蘭屯市成為內(nèi)蒙古地區(qū)唯一一家國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。
扎蘭屯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市,面積1.69萬平方公里。目前中心城區(qū)建成區(qū)面積達到25.6平方公里,中心城區(qū)人口達到16萬,城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
按照國家發(fā)展改革委批復的扎蘭屯市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案,將2018年~2020年,扎蘭屯市形成“一心三片,兩主兩次”為主的城鎮(zhèn)空間結(jié)構。為此,扎蘭屯市將重點實施三個方面的試點任務:一是建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。建立健全居住證制度,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,利用生態(tài)保護、移民搬遷、保障性住房等政策,引導林區(qū)和墾區(qū)人口轉(zhuǎn)移。二是建立多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機制。在嚴格控制政府債務規(guī)模前提下,拓展城鎮(zhèn)建設融資渠道,探索設立城鎮(zhèn)化投資基金或引導基金,推動政府購買社會服務和公司合作項目運作的規(guī)范化、制度化。三是綜合推進體制機制改革創(chuàng)新。適時開展“鎮(zhèn)改街”“村改居”。增設街道辦事處和社區(qū),完善城鄉(xiāng)公共服務提供機制和社會治理體系,基本建立生態(tài)文明制度。
來源:中國改革報
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