“包頭稀土高新區(qū)速度”是怎樣創(chuàng)造的？

　　今年以來，包頭稀土高新區(qū)充分發(fā)揮在企業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、支撐發(fā)展，激發(fā)動(dòng)力活力，積極培育新的增長點(diǎn)。通過開展面向企業(yè)的“大服務(wù)”工作，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，尋找支撐點(diǎn)，大打服務(wù)牌，層層鋪就企業(yè)發(fā)展的平坦大道。

　　打出改革“組合拳”

　　辦理核準(zhǔn)變更股東登記手續(xù)僅用了３個(gè)工作日，這一切得益于“高新區(qū)審批速度”?！稗k事效率之高、程序之規(guī)范，讓人印象深刻?！卑撓⊥羾H貿(mào)易有限公司法定代表人王福生對“包頭稀土高新區(qū)速度”有著深刻的體驗(yàn)。

　　“包頭稀土高新區(qū)速度”為什么這么快？

　　包頭稀土高新區(qū)改革辦負(fù)責(zé)人給出這樣的詮釋：“改革要把解決矛盾和問題作為關(guān)鍵，在強(qiáng)化統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上謀重點(diǎn)突破之功，取推動(dòng)全局之效。”

　　據(jù)了解，去年以來，包頭稀土高新區(qū)以壯士斷腕的勇氣，打出一系列改革“組合拳”，形成全面布局、多向突圍的整體態(tài)勢，改革之廣度、力度、深度前所未有。

　　首先，簡政放權(quán)提效率，對園區(qū)８９項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，確認(rèn)保留２２項(xiàng)，審批手續(xù)辦理時(shí)限由２３個(gè)工作日壓縮到３、４個(gè)工作日，有９項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。組織１９個(gè)部門完成了園區(qū)２５８０項(xiàng)行政權(quán)力梳理，全部在網(wǎng)上進(jìn)行公示。

　　其次，全面落實(shí)“先照后證”改革，２０１５年１－８月，新增注冊企業(yè)２０６４戶，同比增長２６％。包頭稀土高新區(qū)在包頭市率先開始實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”，投入使用政務(wù)大廳２個(gè)、便民服務(wù)站３個(gè)，為實(shí)現(xiàn)“一站式審批、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行模式創(chuàng)造了條件。

　　為企業(yè)提供“大服務(wù)”

　　為更好地服務(wù)企業(yè)，包頭稀土高新區(qū)成立了服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定服務(wù)企業(yè)、援企穩(wěn)崗實(shí)施方案，印制服務(wù)企業(yè)手冊，成立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組１４個(gè)，抽調(diào)干部５７名，分組深入轄區(qū)１３５家企業(yè)和２０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，梳理企業(yè)存在的水電路、資金、場地等問題２０５個(gè)，解決８８個(gè)，問題化解率４３％。截至９月底，包頭稀土高新區(qū)虧損企業(yè)３９戶，虧損面２８．７％，比年初收窄１８．７個(gè)百分點(diǎn)，停產(chǎn)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)。

　　同時(shí)，包頭稀土高新區(qū)在投融資上想辦法，鼓勵(lì)企業(yè)直接上市融資，落實(shí)《鼓勵(lì)企業(yè)證券市場掛牌上市補(bǔ)助資金管理辦法》，金海新能源成功在“新三板”掛牌，上市企業(yè)達(dá)到７家，占包頭市的７８％，另有一灌通、金沃重力、金絲寶玉３家企業(yè)在上海股權(quán)交易中心掛牌。園區(qū)還積極爭取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)，多元化解決企業(yè)融資難題。

　　此外，包頭稀土高新區(qū)還創(chuàng)新?lián)Ｐ刨J融資，制定《小額貸款公司獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《支持金融業(yè)發(fā)展意見》等政策措施，金融超市正式運(yùn)行，中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為園區(qū)１０戶企業(yè)擔(dān)保４１４０萬元；建立３個(gè)“助保金池”，為園區(qū)１２戶企業(yè)放款６８９０萬元，授信規(guī)模達(dá)１．２億元。加強(qiáng)股權(quán)合作融資，成立科創(chuàng)公司，與清華啟迪控股合作成立啟迪之星投資管理公司，同時(shí)引進(jìn)中匯富瑞投資公司，形成總規(guī)模２．２億元的創(chuàng)業(yè)投資基金，基金規(guī)模一期５０００萬元，目前完成企業(yè)參股２０５０萬元，推動(dòng)了清華啟迪等１１個(gè)項(xiàng)目落地；高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目被列為自治區(qū)首批ｐｐｐ首推項(xiàng)目；將濱河公司１３億股本無償劃轉(zhuǎn)給內(nèi)蒙古財(cái)信集團(tuán)，重點(diǎn)解決棚改資金問題。

　　科技改革促轉(zhuǎn)型

　　今年以來，包頭稀土高新區(qū)助推萬眾創(chuàng)新，整合創(chuàng)業(yè)中心職工餐廳、洗車行等場地資源，打造“稀土高新區(qū)創(chuàng)業(yè)街”，建設(shè)１２００平方米的“眾創(chuàng)空間暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)第二示范基地”和２００平方米的“創(chuàng)業(yè)咖啡”。今年７月，包頭稀土高新區(qū)被內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，眾創(chuàng)空間也獲評“自治區(qū)第一批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)”。

　　科技創(chuàng)新方面取得新突破。按照“拎包入住、企業(yè)搖籃、有為有位”的模式建設(shè)的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，目前入駐企業(yè)３２家；內(nèi)蒙古自治區(qū)第一家民營企業(yè)威豐冷軋取向硅鋼院士專家站成立；今年４月包頭稀土高新區(qū)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為內(nèi)蒙古首家國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

　　在社會(huì)改革方面，包頭稀土高新區(qū)將稀土大廈部分區(qū)域改造成區(qū)文化館和多功能劇場，建成萬水泉鎮(zhèn)１５００平方米文化站和民馨路街道近２０００平方米文化站，居民文化生活更加豐富。

　　在創(chuàng)業(yè)方面，改革讓許多有夢想的年輕人得以順利起步。入選內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)業(yè)事跡宣講團(tuán)的趙智臻說：“包頭稀土高新區(qū)在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、房租減免、財(cái)政扶持等多方面對企業(yè)進(jìn)行扶持，我感覺自己的前面的路更敞亮了?！?/p>

　　以大服務(wù)促進(jìn)大發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。貼心服務(wù)，已然成為包頭稀土高新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢，新的核心競爭力。

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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