十二五內蒙古全區(qū)地區(qū)生產總值達到1.8萬億元

　　1月23日上午，內蒙古自治區(qū)第十二屆人大第四次會議開幕，自治區(qū)黨委副書記、政府主席巴特爾做政府工作報告。報告指出，“十二五”時期是自治區(qū)發(fā)展進程中具有里程碑意義的時期，全區(qū)地區(qū)生產總值由2010年的1.17萬億元增加到2015年的1.8萬億元，年均增長10%；人均生產總值由7070美元增加到1.15萬美元，居全國前列。

　　綜合經濟實力顯著增強。一般公共預算收入由1070億元增加到1963.5億元，年均增長12.9%；一般公共預算支出由2273.5億元增加到4352億元，年均增長13.9%。累計完成固定資產投資5.2萬億元，是“十一五”時期的2.6倍，年均增長18%。在下行壓力持續(xù)加大的情況下創(chuàng)新調控舉措，穩(wěn)住了經濟增長，實現(xiàn)了新常態(tài)下的新發(fā)展。

　　轉型升級步伐明顯加快。“五大基地”建設取得重要進展，三次產業(yè)結構由9.4∶54.5∶36.1演進為9∶51∶40，初步形成了多元發(fā)展、多極支撐的產業(yè)格局。農牧業(yè)提質增效，糧食產量由431.6億斤增加到565.4億斤，牲畜存欄由1.08億頭只增加到1.36億頭只，牛奶、羊肉產量居全國首位，農畜產品加工轉化率由51%提高到58%。工礦業(yè)轉型升級，由“一煤獨大”向產業(yè)多元轉變，煤炭對工業(yè)增長貢獻率由33.5%下降到11.3%，裝備制造、高新技術、有色金屬和農畜產品加工業(yè)貢獻率由31.7%上升到49%。電力裝機由6458萬千瓦增加到1億千瓦，風電裝機由968萬千瓦增加到2316萬千瓦，均居全國首位?，F(xiàn)代煤化工、稀土新材料、云計算等產業(yè)規(guī)模居全國前列。服務業(yè)比重明顯提高，現(xiàn)代物流、文化旅游、金融保險、電子商務等蓬勃發(fā)展。非公有制經濟快速健康發(fā)展，占地區(qū)生產總值的比重由43%提高到64%。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)勢產業(yè)裝備技術達到國內先進水平。

　　發(fā)展保障能力不斷提高。公路總里程從15.8萬公里增加到17.5萬公里，高速公路突破5000公里，一級公路突破6000公里，高速和一級公路總里程居全國前列，建成30條高速和一級出區(qū)通道，94個旗縣市區(qū)通了高速或一級公路。鐵路運營總里程由9500公里增加到1.35萬公里，居全國首位。開工建設呼和浩特至張家口等3條高速鐵路和錫林浩特至烏蘭浩特鐵路等一批重大項目，呼包集動車組開行，結束了我區(qū)沒有動車組的歷史。民航機場由12個增加到24個,居全國前列。開工建設錫盟至山東等4條特高壓外送電通道，蒙西電網(wǎng)變電容量突破1億千伏安。建成黃河防洪一期、海勃灣樞紐等重大水利工程。國土資源保障能力進一步增強，資源節(jié)約集約利用水平不斷提高。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌邁出重大步伐。累計投資886億元實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，全區(qū)84.4%的行政嘎查村實現(xiàn)全覆蓋，農村牧區(qū)基本公共服務水平大幅提升，有力促進了城鄉(xiāng)一體化、地區(qū)經濟發(fā)展和農牧民增收，密切了黨群干群關系，贏得了各族群眾的贊譽。積極推進新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率由55%提高到60.3%?！耙缓硕嘀行?、一帶多軸線”的城鎮(zhèn)體系初步形成，城市面貌、功能和宜居性持續(xù)改善。呼包鄂地區(qū)輻射帶動作用增強，東部盟市發(fā)展步伐加快，老少邊窮地區(qū)內生發(fā)展動力提升，縣域經濟發(fā)展水平明顯提高。

　　改革開放向縱深推進。全面深化各領域改革，推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措，黨的十八屆三中全會以來形成改革成果572項，行政審批、財稅金融、國資國企、農村牧區(qū)、生態(tài)文明等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效。全面落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，創(chuàng)新與俄蒙合作機制，加快建設向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發(fā)開放經濟帶。累計完成進出口總額623.8億美元，是“十一五”時期的1.64倍。深化與京津冀、東北地區(qū)和發(fā)達省市及港澳臺的務實合作，全方位開放格局加快形成。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快建設我國北方重要生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況實現(xiàn)總體遏制、局部好轉，美麗內蒙古建設取得明顯成效。累計投入546億元，實施五大生態(tài)工程和六大區(qū)域性綠化工程。爭取國家出臺草原生態(tài)補獎政策，將10.1億畝可利用草原全部納入保護范圍，投入草原生態(tài)補獎資金300億元，惠及146萬戶、534萬農牧民。森林面積由3.6億畝增加到3.8億畝，草原植被蓋度由37%提高到44%。環(huán)境保護工作力度明顯加大，全面完成了國家下達的節(jié)能減排目標任務。

　　民生水平顯著提高。各級財政累計投入民生資金1.18萬億元，是“十一五”時期的2.6倍。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由17698元、5781元增加到30594元和10776元，年均增長11.1%和13.3%，高于經濟增速，城鄉(xiāng)居民收入差距由3.1∶1縮小到2.8∶1。社會保障制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，保障標準達到或超過全國平均水平。大力實施扶貧開發(fā)、百姓安居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，192萬農牧民擺脫了貧困，為220萬戶城鄉(xiāng)困難家庭改善了居住條件，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)134萬人?！叭齻€一”民生實事惠及336.7萬農牧戶、4.15萬名貧困家庭大學生和4800個零就業(yè)家庭。

　　社會事業(yè)全面進步。教育投入年均增長10.9%，各級各類教育協(xié)調發(fā)展，辦學條件顯著改善，建立了從學前教育到高等教育的助學體系，在全國率先實現(xiàn)高中階段免費教育，新增兩所本科高等院校。醫(yī)療衛(wèi)生體系建設邁出重要步伐，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，看病難、看病貴的問題得到有效緩解，優(yōu)生優(yōu)育水平不斷提高。民族文化強區(qū)建設成效顯著，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產業(yè)增加值年均增長18%，新聞出版、廣播影視、哲學社會科學事業(yè)持續(xù)進步，草原文化影響力、傳播力顯著增強，我區(qū)魯迅文學獎實現(xiàn)零的突破。全面貫徹落實黨的民族政策，精心做好民族工作，持續(xù)加大對少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)傾斜支持力度，各民族大團結的良好局面進一步鞏固發(fā)展。競技體育和群眾性體育協(xié)調發(fā)展，體育產業(yè)發(fā)展加快，成功舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務和婦女兒童、老齡、殘疾人工作都取得了新進展。

　　和諧內蒙古建設扎實推進。全面推進依法治區(qū)，強化科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。大力實施平安創(chuàng)建工程，社會矛盾化解機制不斷健全，社會治理水平穩(wěn)步提升。構建起立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪和敵對勢力滲透顛覆破壞活動，人民群眾安全感和滿意度顯著提升。安全生產形勢總體平穩(wěn)，食品藥品安全、質量技術監(jiān)督工作得到加強。認真做好人防和擁軍優(yōu)撫工作，大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，推動軍民融合發(fā)展，祖國北疆安全穩(wěn)定屏障進一步鞏固。

　　政府自身建設不斷加強。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，正風肅紀、建章立制、狠抓落實，推動政風明顯好轉。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大監(jiān)察、審計力度，加強廉政風險防控機制建設。大力簡政放權，自治區(qū)本級行政審批事項和行政權力分別壓減47%和45%。嚴格落實“約法三章”，全面停止新建和審批政府性樓堂館所項目，自治區(qū)本級“三公”經費支出較2010年下降53.3%。全面推進依法行政、政務公開和科學民主決策，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，政府協(xié)商民主建設加快推進。

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