內(nèi)蒙古外經(jīng)“一路向北”

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)大力實(shí)施“向北開(kāi)放”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并舉，外經(jīng)工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

　　2011~2015年，內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)外投資核準(zhǔn)或備案企業(yè)289家，歷年分別為29家、49家、32家、64家、115家；中方協(xié)議對(duì)外投資73.8億美元，歷年分別為22.6億美元、12.2億美元、10.2億美元、11.5億美元、17.3億美元；實(shí)際對(duì)外投資額最好年份（2012年）在全國(guó)排名第19位。內(nèi)蒙古自治區(qū)“走出去”形勢(shì)具有以下特點(diǎn)：

　　對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)取得初步成效。2015年，內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家共計(jì)設(shè)立投資項(xiàng)目90個(gè)，中方協(xié)議投資額5.19億美元，占內(nèi)蒙古自治區(qū)新設(shè)對(duì)外投資項(xiàng)目總數(shù)的78%，較前幾年大幅增長(zhǎng)。一批位于“一帶一路”沿線國(guó)家的重大項(xiàng)目正在籌劃和推進(jìn)，實(shí)施了柬埔寨電力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中俄森林資源合作利用第六期規(guī)劃項(xiàng)目、援助蒙古國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心建設(shè)項(xiàng)目等，逐步探索出一條內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)自主“走出去”的道路。

　　對(duì)外投資主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　2011年以來(lái)，上市企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求更大發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)上市企業(yè)紛紛把目光投向海外，尋求在國(guó)際市場(chǎng)上的發(fā)展機(jī)遇，伊泰集團(tuán)、君正能源、伊利集團(tuán)、億利資源、金河生物等上市企業(yè)紛紛在海外投資，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)“走出去”的重要力量。

　　投資國(guó)別和地區(qū)日益廣泛。俄羅斯、蒙古國(guó)是內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)對(duì)外投資的重點(diǎn)區(qū)域，內(nèi)蒙古自治區(qū)近70%的境外投資企業(yè)分布在俄蒙；香港、東南亞、澳新則是內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資額度相對(duì)較大的主戰(zhàn)場(chǎng)，以伊泰集團(tuán)、億利國(guó)際為代表的優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極進(jìn)軍香港市場(chǎng)。目前，已構(gòu)建形成了立足俄蒙、進(jìn)軍香港、東南亞、澳新，輻射全球的投資布局。

　　合作領(lǐng)域更為寬廣。從偏重于資源開(kāi)發(fā)、初級(jí)產(chǎn)品制造，發(fā)展為涵蓋農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多行業(yè)大類。內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有開(kāi)展對(duì)俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)近百家、開(kāi)展民用住宅工程承包、建筑及裝飾材料企業(yè)近20家、開(kāi)展商品銷售、國(guó)際貿(mào)易企業(yè)10余家，另有一些企業(yè)投資農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、家電銷售和石油冶煉等。

　　政策支持作用不斷強(qiáng)化。內(nèi)蒙古出臺(tái)了支持企業(yè)“走出去”、提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的政策措施。2012~2015年，商務(wù)部和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金共計(jì)投入1.9億元，用于支持重點(diǎn)境外投資合作企業(yè)110余家。針對(duì)企業(yè)融資困難，對(duì)重點(diǎn)境外投資項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”會(huì)商，幫助一些企業(yè)較好地解決了“走出去”融資難題。

　　內(nèi)蒙古企業(yè)“走出去”，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下方面：

　　擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)了產(chǎn)品出口。內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)對(duì)外投資帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。例如，隨著伊爾庫(kù)茨克州誠(chéng)林農(nóng)產(chǎn)品分撥中心的發(fā)展壯大，公司累計(jì)向俄羅斯出口果品蔬菜上百萬(wàn)噸，產(chǎn)品覆蓋了俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞大部地區(qū)。

　　引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　2015年，溫德克（通遼）飛機(jī)制造有限公司收購(gòu)美國(guó)工程動(dòng)力系統(tǒng)公司15.9%的股權(quán)。美國(guó)工程動(dòng)力系統(tǒng)公司具有突出的投資價(jià)值和高成長(zhǎng)性的市場(chǎng)前景。通過(guò)并購(gòu)股份，成功實(shí)現(xiàn)了獲取先進(jìn)的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)核心技術(shù)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的目標(biāo)。

　　利用境外資源，緩解供需矛盾。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)已在俄羅斯、蒙古國(guó)、加拿大、吉爾吉斯斯坦、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了資源勘探、開(kāi)發(fā)和冶煉，涉及多種礦產(chǎn)和珍貴木材。在澳大利亞、印度尼西亞等國(guó)擁有一些礦業(yè)權(quán)，逐步形成以俄羅斯西伯利亞地區(qū)為主的境外木材基地。隨著境外資源勘探開(kāi)發(fā)的穩(wěn)步推進(jìn)，資源回運(yùn)數(shù)量逐年增多。

　　轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)剩余產(chǎn)能，規(guī)避貿(mào)易壁壘。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，內(nèi)蒙古自治區(qū)在建材、冶金、鋼鐵等行業(yè)存在一定的優(yōu)質(zhì)剩余產(chǎn)能，通過(guò)對(duì)外投資向俄蒙等國(guó)轉(zhuǎn)移，可以為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更大空間與回旋余地。內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移水泥、平板玻璃等富余產(chǎn)能工作初見(jiàn)成效；此外，通過(guò)對(duì)外投資設(shè)廠，通過(guò)第三國(guó)出口，可以有效避免貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

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