變革中的內(nèi)蒙古旅游："全民+全域"搶先機(jī)

　　在今年的兩會上，“大眾旅游時代”、“落實帶薪休假制度”等成為了新的熱詞，民眾對于旅游的熱情可見一斑。隨著國家對旅游業(yè)發(fā)展越來越重視，中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的新契機(jī)和新時代。作為中國的旅游資源大省，內(nèi)蒙古近年來正以日新月異的面貌和不斷的轉(zhuǎn)型升級，成為國內(nèi)旅游業(yè)高速發(fā)展的代表。

　　2016年3月24日，以“祖國正北方亮麗內(nèi)蒙古”為主題的“相約草原——環(huán)內(nèi)蒙古周邊省市旅游推介”系列活動在西安正式拉開帷幕。此次活動將陸續(xù)在西北區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域、東北區(qū)域共11個省進(jìn)行宣傳促銷，是內(nèi)蒙古自治區(qū)在進(jìn)一步進(jìn)行旅游資源創(chuàng)新開發(fā)的基礎(chǔ)上，面向內(nèi)蒙古周邊客源地及全國范圍內(nèi)的宣傳推廣。推介會不僅帶來了最新的多樣化特色旅游產(chǎn)品，更帶來了旅游變革創(chuàng)新和全域旅游發(fā)展的新模式新戰(zhàn)略。

　　變革創(chuàng)新品牌效應(yīng)+品牌體系的深化發(fā)展

　　內(nèi)蒙古橫跨29個經(jīng)度，旅游資源豐富多樣。從東部大興安嶺到西部賀蘭山，從北部遼闊草原到南部丘陵和平原，從呼倫湖到烏梁素海，從樟子松到胡楊林，從遼上京到西夏黑城，從陰山巖畫到紅山文化……草原、森林、沙漠、冰雪、河湖、溫泉、濕地、地質(zhì)奇觀、中俄蒙口岸、歷史民俗文化十大旅游資源，內(nèi)蒙古有著你難以想象的地理和人文意義上的無盡美景。

　　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，單一的旅游目的地已難于形成對遠(yuǎn)程游客的吸引力。2015年11月，內(nèi)蒙古冬季旅游巡展在全國范圍內(nèi)取得了巨大成功，內(nèi)蒙古旅游業(yè)迎來了發(fā)展的高峰。2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局依托十大旅游資源推出“643X”品牌體系，整合出六大口號、四大區(qū)域品牌、三級品牌線路，這是內(nèi)蒙古在旅游大環(huán)境和政策下的進(jìn)一步升級。此次推介會不僅延續(xù)了去年萬里巡展的品牌影響力，也為各個目的地帶來了新的驚喜。

　　通過圍繞內(nèi)蒙古形象、旅游、線路、服務(wù)、商品和自駕等方面而推出的“祖國正北方、亮麗內(nèi)蒙古”、“內(nèi)蒙旅游，馬到成功”、“草原+風(fēng)景道”、“好客、自然、溫馨”、“內(nèi)蒙古博樂歌”、“自由自在內(nèi)蒙古”六大品牌口號，對提高內(nèi)蒙古旅游的知名度和美譽(yù)度，增進(jìn)在國內(nèi)外市場的認(rèn)同感和親和力都起到了積極推動作用。

　　通過充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，內(nèi)蒙古自治區(qū)針對周邊的巨大旅游消費(fèi)市場做出了新一輪開發(fā)和推廣，依托十大旅游資源推出了敕勒川現(xiàn)代草原文明核心區(qū)（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾）、環(huán)京津冀草原風(fēng)情旅游區(qū)、大興安嶺全生態(tài)旅游區(qū)（呼倫貝爾、興安盟、通遼）、阿拉善秘境探險旅游區(qū)（烏海、阿拉善）四大區(qū)域品牌，打破了行政區(qū)劃限制，實施區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)了全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。

　　而根據(jù)旅游資源分布和消費(fèi)需求的不同，內(nèi)蒙古還策劃了一系列文化與旅游融合、具有生命力和吸引力的三級品牌線路，這其中既涵蓋國家統(tǒng)籌方面的絲綢之路、萬里茶道、黃河、長城等旅游線路，還包括貫穿自治區(qū)全境或大部分盟市的旅游線路，如萬里草原天路（東西大通道）、草原馬道、黃河幾字灣大漠風(fēng)情線、蒙古源流黃金線。在對接周邊客源地方面，建設(shè)了有豐富文化或景觀支撐的如阿海滿金三角四季游、紅山文化游、科爾沁文化游、鮮卑溯源、匈奴探秘等產(chǎn)品。

　　在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、調(diào)動周邊資源、差異化發(fā)展以及創(chuàng)新組合開發(fā)等方面，內(nèi)蒙古旅游已經(jīng)走在了全國旅游的前沿，而其所作的努力也獲得了豐碩的成果和熱烈響應(yīng)——在此次西部推介活動中，簽約陜甘寧各地旅行社56家，2016年意向送客人數(shù)高達(dá)近20萬人次，各地衛(wèi)視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等30多家主流媒體全方位、全角度的報道新聞數(shù)百篇，極大提升了“祖國正北方，亮麗內(nèi)蒙古”的旅游品牌形象。

　　轉(zhuǎn)型升級全域+三大主題布局大旅游

　　內(nèi)蒙古以建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地為旅游發(fā)展目標(biāo)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效這條主線，推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，突出“草原文化、北疆特色、休閑度假”三大主題。

　　圍繞三大主題打造的草原旅游、森林旅游、民俗旅游、避暑度假旅游、冰雪旅游、溫泉療養(yǎng)、自駕車旅游、攝影旅游、都市旅游、商務(wù)會展旅游、沙漠觀光、民俗體驗、康體養(yǎng)生、工農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、航天旅游和休閑度假等旅游產(chǎn)品體系，滿足了多樣化和多層次的旅游消費(fèi)需求。

　　在地域遼闊的內(nèi)蒙古，有坦蕩的高原、綿延的山脈、密布的河湖、浩瀚的沙漠，從東到西自然景觀類型多樣、景觀獨(dú)特，具備打造一流旅游休閑度假區(qū)的條件。

　　呼倫貝爾、錫林郭勒、烏蘭察布等天然草原是中國最美麗、最遼闊的大草原，是內(nèi)蒙古最具特色和吸引力的旅游景觀；額爾古納根河濕地、達(dá)里諾爾、賽罕烏拉、西鄂爾多斯、大青溝、克什克騰世界地質(zhì)公園、阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園、阿爾山火山遺址地質(zhì)公園、晉蒙黃河大峽谷以及大興安嶺林區(qū)、賀蘭山林區(qū)和額濟(jì)納胡楊林等自然資源，為內(nèi)蒙古發(fā)展生態(tài)旅游，建設(shè)草原文化旅游大區(qū)提供了重要支撐。

　　按照“一帶四區(qū)十一圈多點連線”的布局，內(nèi)蒙古東中西部地區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展水平在不斷提升，培育出了多個特色化、多層次的優(yōu)秀旅游目的地，全區(qū)旅游業(yè)空間運(yùn)行的整體效率在不斷提高。

　　“一帶”：建立以中俄、中蒙邊境為依托，以邊境城市及口岸為節(jié)點的中國北疆跨境旅游帶，全面提升邊境旅游、跨境旅游品質(zhì)，有效帶動邊境地區(qū)的開放與發(fā)展?！八膮^(qū)”：依托自治區(qū)的旅游資源稟賦和區(qū)域空間格局，科學(xué)構(gòu)建四大旅游區(qū)域。“十一圈”：構(gòu)建呼包鄂、阿海滿、海滿額根、大興安嶺東麓、赤峰南部、錫克烏、錫林郭勒南部、蒙晉黃河大峽谷、烏蘭布和、烏海湖、阿拉善等11個旅游經(jīng)濟(jì)圈，打造資源集中、功能完善、要素齊全的旅游經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，成為自治區(qū)建設(shè)旅游觀光、休閑度假基地的核心區(qū)域?！岸帱c”：培育多層級旅游目的地，積極引導(dǎo)各類旅游目的地彰顯特色、錯位發(fā)展，加快培育一批優(yōu)秀國際、國內(nèi)和鄉(xiāng)村旅游目的地。“連線”：在自治區(qū)“一帶四區(qū)十一圈”旅游發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，以旅游公路、城市和景區(qū)為依托，串聯(lián)相關(guān)景區(qū)，連點成線、聚點成塊，逐步形成全域化、多元化、大眾化的旅游路線圖。

　　與時俱進(jìn)全民+全域旅游理念引領(lǐng)全局

　　旅游，已經(jīng)成為老百姓一種常態(tài)化的生活方式。在2015年，我國國內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入超過4萬億元人民幣，這是一個巨大的消費(fèi)市場，而人們旅游需求的激增和多樣化，更給旅游業(yè)的發(fā)展提出了新的課題。誰能在資源利用開發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)等方面做到最好，誰就掌握了先機(jī)，占有了市場。

　　在這一點上，內(nèi)蒙古旅游無疑深諳其道。內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局局長魏國楠在近日召開的工作會議中提出，全域旅游是一種發(fā)展新模式、新戰(zhàn)略，是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的一場變革，而內(nèi)蒙古將“改革創(chuàng)新，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建”,實現(xiàn)從景點旅游向“全民+全域旅游”的核心轉(zhuǎn)變，加大力度，引導(dǎo)推進(jìn)全域旅游業(yè)的發(fā)展。這就意味著在旅游景觀全域化、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、旅游成果全域共享等方面，內(nèi)蒙古將在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪轉(zhuǎn)型和升級。

　　實際上，內(nèi)蒙古在品牌化發(fā)展和全域旅游發(fā)展理念的道路上，一直都堅持著與時俱進(jìn)和銳意創(chuàng)新。無論在全面優(yōu)化旅游要素、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能，還是在產(chǎn)業(yè)布局上，內(nèi)蒙古都在孜孜不倦地追求合理配置和優(yōu)化布局。2015年重點推介的冬季冰雪旅游以及此次活動推介的區(qū)域及周邊客源地的新型旅游產(chǎn)品和線路，都實現(xiàn)了旅游要素、旅游功能的優(yōu)化組合和全面釋放，獨(dú)特的生態(tài)資源和民俗風(fēng)情已經(jīng)成為內(nèi)蒙古的個性標(biāo)簽。而且在品牌景區(qū)創(chuàng)建中，內(nèi)蒙古對旅游交通、智慧旅游、衛(wèi)生、導(dǎo)游服務(wù)、資源和環(huán)境保護(hù)等方面一直堅持著高標(biāo)準(zhǔn)一體化的原則，同時注重細(xì)節(jié)的人性化，致力于給消費(fèi)者帶來更好的體驗，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，成功發(fā)揮了“旅游+”的綜合帶動功能。在成果全域共享上，更推動了區(qū)域之間的有機(jī)聯(lián)動，以一帶多實現(xiàn)全局共同發(fā)展。

　　“十三五”開局年，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局為全力提升“品牌”效應(yīng)，強(qiáng)力推出“643x”品牌體系。在這一品牌體系的建設(shè)引導(dǎo)下，內(nèi)蒙古推出了大量的精品旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)品，同時在全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建上提供了有力支撐。當(dāng)前全域旅游工作已經(jīng)成為促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的頭等大事，內(nèi)蒙古秉持全域旅游的思維和理念，在旅游資源基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位中不斷尋找著新的突破口，此次推介活動的舉辦，無疑是內(nèi)蒙古全域旅游理念的一次實踐和深入傳播。內(nèi)蒙古不僅以自身的資源和文化風(fēng)情吸引著眾多游客慕名前來，更以其與時俱進(jìn)的全局發(fā)展精神成為了全國旅游產(chǎn)業(yè)的成功典范。（唐永學(xué)）

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