阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)九項舉措推進金融工作

　　2016年以來，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)把金融工作擺在更加突出的位置，通過政府搭臺、銀企唱戲等九項措施，不斷加強信貸融資平臺體系建設(shè)，積極拓寬信貸融資渠道，著力構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

　　一、深入企業(yè)開展專題調(diào)研。收集整理開發(fā)區(qū)重點融資項目及中小企業(yè)融資項目，建立了融資項目庫，積極為銀企雙方搭建平臺，通過各種對接形式向區(qū)內(nèi)外金融機構(gòu)推介，并有針對性的協(xié)調(diào)金融機構(gòu)到企業(yè)點對點進行對接。

　　二、組織召開銀企政對接會。一季度，通過開展“點對點、一對一”式專題融資對接洽談，共促成10家企業(yè)與金融機構(gòu)簽約各類資金達(dá)2億元，已落實資金1.5億元；為中小企業(yè)擔(dān)保貸款3450萬元。年度銀企政對接會，目前已制定初步方案，各項前期工作正在積極推進中。

　　三、積極推動中小微企業(yè)“助保貸”融資業(yè)務(wù)?！爸ＹJ”業(yè)務(wù)，是由地方政府和合作銀行共同篩選企業(yè)組成“小微企業(yè)池”，由政府提供的風(fēng)險補償資金和企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”作為風(fēng)險緩釋方式的信貸業(yè)務(wù)，為企業(yè)拓寬融資渠道，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。開發(fā)區(qū)出臺了《阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小微企業(yè)“助保金貸款”實施方案》，與中國銀行巴彥浩特分行、方大村鎮(zhèn)銀行簽訂了“助保貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議，目前已篩選企業(yè)5戶，擬融資2500萬元，銀行已完成盡職調(diào)查。

　　四、加快推進轉(zhuǎn)續(xù)貸（過橋貸款）基金業(yè)務(wù)。“過橋資金”是一種短期的過渡性資金，主要幫助資金周轉(zhuǎn)暫時困難的中小微企業(yè)按時歸還到期貸款，以獲得流動資金續(xù)貸支持，促進其正常生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展。為減輕企業(yè)“倒貸”資金壓力，制定并出臺了《阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)貸（過橋貸款）基金使用管理暫行辦法》，設(shè)立了過橋貸款基金，開發(fā)區(qū)財政已先期注入500萬元啟動資金，成功為4戶企業(yè)發(fā)放貸款5筆2356萬元，解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急，起到了四兩撥千斤的作用。下一步，將繼續(xù)做大過橋基金規(guī)模。

　　五、抓好投資集團公司的組建工作。以滿足中小微企業(yè)日益增長的轉(zhuǎn)續(xù)貸需求開發(fā)區(qū)成立了專門的工作推進組，加快推進工作，主要負(fù)責(zé)公司組建方案的起草、固定資產(chǎn)清查并出具體資產(chǎn)整合方案、內(nèi)部控制制度的設(shè)計工作。公司組建方案討論稿已經(jīng)經(jīng)黨工委研究審議，目前正在組織專家進行論證完善。資產(chǎn)清查工作方面，已基本結(jié)束，后續(xù)將根據(jù)投資集團的整體交易架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等，綜合考慮稅費影響和財政實際可承受能力細(xì)化確定整合方案。公司內(nèi)部控制制度設(shè)計方面，依據(jù)業(yè)務(wù)和資金兩條線，協(xié)調(diào)處理投資集團與管委會、投資集團內(nèi)部之間、母子公司之間三種關(guān)系，通過明確部門崗位職責(zé)、控制流程、表證單書等控制手段的思路，已提出初步設(shè)計框架，正在細(xì)化內(nèi)容。

　　六、加快產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立工作。產(chǎn)業(yè)基金方面，已于4月12日與北京海淀科技、潤灃資本簽訂總投資20億元的阿拉善新型化工產(chǎn)業(yè)投資基金框架協(xié)議，基金公司已在工商登記機關(guān)作名稱預(yù)核準(zhǔn)，正在對接盟內(nèi)外金融資本。計劃近期召開一次專門針對該項基金的推介會；基礎(chǔ)設(shè)施基金方面，一要充分利用盟里設(shè)立的基金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二要與各基金管理公司接洽達(dá)成意向后對接金融資本設(shè)立基金；三要與金融機構(gòu)對接成功后設(shè)立基金。目前，已按照浦發(fā)銀行要求，及時將相關(guān)資料報送浦發(fā)銀行。

　　七、推動企業(yè)利用多層次資本市場融資。認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步推進多層次資本市場融資的若干意見》和《阿拉善盟行政公署關(guān)于進一步加快企業(yè)上市工作意見》，制定了《阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于進一步促進金融業(yè)和資本市場加快發(fā)展的意見》。并先后邀請多家券商深入開發(fā)區(qū)進行調(diào)研，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)實地進行考察，對企業(yè)開展一對一指導(dǎo)。通過政府搭臺、證企對接，券商與園區(qū)企業(yè)增進了雙方的了解，建立了溝通和聯(lián)系機制，為下一步深入對接洽談奠定了良好的合作基礎(chǔ)。目前，開發(fā)區(qū)擬上市企業(yè)1戶、“新三板”掛牌4戶，現(xiàn)有6家企業(yè)已在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌。

　　八、持續(xù)抓好政府性融資工作。積極探索政府融資的新方法、新途徑，多層面加大政府的融資力度，通過搭建銀政交流平臺，促進金融機構(gòu)與政府的信息互通。一季度，通過融資租賃、流動資金貸款累計為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資貸款7800萬元。

　　九、營造良好的金融環(huán)境。制定了開發(fā)區(qū)《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了打擊非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)，定期開展專項整治活動，對轄區(qū)內(nèi)涉嫌非法集資風(fēng)險隱患的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進行全面排查，從源頭化解非法集資風(fēng)險隱患，維護開發(fā)區(qū)正常的金融秩序。同時，加強對小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管服務(wù)和政策引導(dǎo)，通過現(xiàn)場檢查和VPN動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營，有效控制行業(yè)風(fēng)險。

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