內蒙古自治區(qū)金融助推脫貧攻堅行動計劃出臺

　　為提升金融助推脫貧攻堅的精準度和有效性，5月31日，我區(qū)結合《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)扶貧開發(fā)實施方案2013—2017年》提出自治區(qū)金融助推脫貧攻堅行動計劃。該“行動計劃”把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，把普惠金融、特惠金融作為基本方針，提出了金融助推脫貧攻堅工作的多項措施。

　　在精準對接脫貧攻堅多元化融資需求方面，5個“精準”內容明確。

　　精準對接貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，找準金融支持的切入點。各金融機構要積極對接扶貧部門確定的建檔立卡貧困戶，建立包括貧困戶家庭基本情況、資產構成、生產生活、就業(yè)就學狀況、金融需求等內容的精準扶貧金融服務檔案，實行“一戶一檔”。

　　精準對接特色產業(yè)金融服務需求，帶動貧困人口脫貧致富。各金融機構要立足貧困地區(qū)資源稟賦、產業(yè)特色，積極支持能吸收貧困人口就業(yè)、帶動貧困人口增收的綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、經濟林產業(yè)、林下經濟、森林草原旅游、休閑農牧業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村牧區(qū)電商等特色產業(yè)發(fā)展。

　　精準對接貧困人口就業(yè)就學金融服務需求，增強貧困戶自我發(fā)展能力。積極發(fā)放扶貧小額信用貸款、扶貧貼息貸款等，加大對建檔立卡貧困戶的支持。積極開展助學貸款業(yè)務，緩解家庭經濟困難學生就學難題，為阻斷貧困代際傳遞提供有力支持。

　　精準對接易地扶貧搬遷金融服務需求，支持貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行按照保本或微利的原則發(fā)放低成本、長期的易地扶貧搬遷貸款。

　　精準對接重點項目和重點地區(qū)等領域金融服務需求，夯實貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展基礎。充分利用信貸、債券、基金、股權投資、融資租賃等多種融資工具，推廣政府和社會資本合作PPP模式，支持貧困地區(qū)交通、水利、電力、能源、生態(tài)環(huán)境建設等基礎設施和文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務項目建設。

　　圍繞推進貧困地區(qū)普惠金融服務體系建設，“行動計劃”提出，要深化農村支付服務環(huán)境建設，推動支付服務進村入戶；加強農村牧區(qū)信用體系建設，促進信用與信貸聯(lián)動；重視金融知識普及，強化貧困地區(qū)金融消費者權益保護。

　　有行動就要定目標?！靶袆佑媱潯碧岢?，金融助推脫貧攻堅工程力爭達到：

　　——信貸增長實現“兩個高于”，即：57個貧困縣貸款增速高于貸款平均增速，貧困人口貸款增速高于全轄區(qū)個人貸款平均增速。

　　——貧困地區(qū)保險密度和保險深度接近全區(qū)平均水平。提高小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險覆蓋率，力爭使貧困地區(qū)農業(yè)保險參保農戶覆蓋率提升至95%以上。

　　——實施企業(yè)上市三年行動計劃，優(yōu)先推動貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場融資。

　　——提高貧困地區(qū)金融服務覆蓋率。實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構，村村有服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現銀行物理網點和保險服務全覆蓋，力爭實現小額貸款公司和擔保公司57個貧困旗縣全覆蓋。

　　——提高貧困地區(qū)金融服務可得性。加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持，提高小微企業(yè)和農戶貸款覆蓋率，提高金融服務滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進一步提高貧困地區(qū)小微企業(yè)和農戶申貸獲得率和貸款滿意度。

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