內(nèi)蒙古推動(dòng)建立治污新機(jī)制

　　為了吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入，推動(dòng)建立排污者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制，不斷提升我區(qū)污染治理水平，7月8日，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推行環(huán)境第三方治理和服務(wù)實(shí)施方案試行》。

　　方案明確：堅(jiān)持排污者付費(fèi)。根據(jù)污染物種類(lèi)、數(shù)量和濃度，排污者承擔(dān)治理費(fèi)用，受委托的第三方治理企業(yè)按照合同約定進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化治理；堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，積極培育可持續(xù)的商業(yè)模式；堅(jiān)持政府引導(dǎo)推動(dòng)。更好地發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持和激勵(lì)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法，為社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)造平等機(jī)會(huì)。方案明確：到2018年，全區(qū)推行環(huán)境第三方治理和服務(wù)的政策制度基本建立，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)機(jī)制初步形成，環(huán)境治理領(lǐng)域采用第三方治理企業(yè)占比顯著提高，環(huán)境治理效率和專(zhuān)業(yè)化水平明顯提升。到2020年，培育一批具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境第三方治理骨干企業(yè)，環(huán)境第三方治理的新業(yè)態(tài)和新模式趨于成熟。

　　方案要求：對(duì)經(jīng)營(yíng)性好的城市污水、垃圾處理設(shè)施，采取特許經(jīng)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)等方式引入社會(huì)資本，通過(guò)資產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)證券化等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)打破以項(xiàng)目為單位的分散運(yùn)營(yíng)模式，采取打捆方式引入第三方進(jìn)行整體式設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、一體化運(yùn)營(yíng)。對(duì)以政府為責(zé)任主體的城鎮(zhèn)污染場(chǎng)地治理和區(qū)域性環(huán)境整治等，采用環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)等方式引入第三方治理。鼓勵(lì)引入環(huán)境服務(wù)公司開(kāi)展綜合環(huán)境服務(wù)。

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