滿洲里綜合保稅區(qū)順利通過國家驗收

　　9月13日上午，由國家海關(guān)總署牽頭組成的國家十部委聯(lián)合驗收組對滿洲里綜合保稅區(qū)進行檢查驗收工作。驗收組一致認(rèn)為，滿洲里綜合保稅區(qū)各項監(jiān)管設(shè)施齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，符合《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輔助管理平臺基本配置》的要求，同意通過驗收。

　　聯(lián)合驗收組組長、海關(guān)總署加工貿(mào)易司副司長胡東升，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副秘書長、辦公廳主任高潤喜，滿洲里市領(lǐng)導(dǎo)陳立新、許愛蓮、高聞何、任國峰及自治區(qū)、我市相關(guān)單位負(fù)責(zé)人出席會議。

　　驗收組首先聽取了滿洲里綜合保稅區(qū)籌建情況的工作匯報及預(yù)驗收情況的匯報，并對滿洲里綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和輔助管理平臺進行了實地驗收。

　　在驗收工作會議上，許愛蓮代表市委、市政府致辭。許愛蓮指出，按照自治區(qū)黨委、政府指示要求，滿洲里市始終把綜保區(qū)建設(shè)作為“一號工程”，舉全市之力推進相關(guān)建設(shè)。經(jīng)過一年多不懈努力，終于取得了階段性成果。7月20日，滿洲里綜合保稅區(qū)順利地通過了預(yù)驗收。國家聯(lián)合驗收小組的正式驗收是滿洲里綜合保稅區(qū)實現(xiàn)封關(guān)運營的最為重要的一步。對滿洲里來說，綜保區(qū)的設(shè)立既是重大發(fā)展機遇，也是沉甸甸的責(zé)任。它對提升祖國北疆地區(qū)的整體開放水平，吸引各類要素向滿洲里加速集聚，推動我市加快國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)具有里程碑式的重要意義。

　　在隨后的頒證儀式上，聯(lián)合驗收組組長、海關(guān)總署加工貿(mào)易司副司長胡東升和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副秘書長、辦公廳主任高潤喜共同簽署了《滿洲里綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗收紀(jì)要》，并由聯(lián)合驗收組代表宣讀了驗收結(jié)果，胡東升向滿洲里綜保區(qū)管委會頒發(fā)了《綜合保稅區(qū)驗收合格證書》。

　　儀式上，胡東升和高潤喜先后進行講話，在對滿洲里綜合保稅區(qū)順利通過驗收表示祝賀的同時，也對綜保區(qū)未來發(fā)展提出了希望和要求。

　　市委書記陳立新代表市委、市政府講話。陳立新表示，滿洲里綜合保稅區(qū)的籌建是國家、自治區(qū)及相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，綜保區(qū)驗收合格，標(biāo)志著內(nèi)蒙古自治區(qū)首家綜合保稅區(qū)正式驗收順利通過，即將封關(guān)運營。這是滿洲里綜合保稅區(qū)籌建過程中的重要里程碑，也是滿洲里經(jīng)濟發(fā)展史上的大事、喜事、盛事。

　　陳立新指出，滿洲里市將以綜合保稅區(qū)正式通過驗收為新的起點，努力把滿洲里綜合保稅區(qū)打造成我國北方最具特色、最有活力、最富人氣的高端開放平臺，并在此基礎(chǔ)上進一步整合開放資源，努力實現(xiàn)綜合保稅區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)等開放載體聯(lián)動、政策互享、功能疊加，促進口岸融合發(fā)展，推動對外開放向更高層次發(fā)展，為把祖國北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗作出積極貢獻。

　　滿洲里綜合保稅區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家綜合保稅區(qū)，國家第46個綜合保稅區(qū)，于2015年3月經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，規(guī)劃區(qū)域面積1.44平方公里，地處滿洲里市公路口岸、鐵路口岸和航空口岸的中心交匯處。它的獲批并順利通過國家驗收，是內(nèi)蒙古自治區(qū)積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措，是探索建立中俄蒙歐跨境經(jīng)濟合作區(qū)的突破口，是中俄蒙歐經(jīng)貿(mào)合作向高層次過渡的有效載體和戰(zhàn)略平臺。滿洲里綜合保稅區(qū)已經(jīng)吸引了一批科技含量高、附加值大、拉動作用強、符合市場導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目落戶綜合保稅區(qū)。

　　滿洲里綜合保稅區(qū)集聚“三大優(yōu)勢”，即邊貿(mào)優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。邊貿(mào)優(yōu)勢將積極吸引國際資本參與經(jīng)濟建設(shè)，提高全市乃至全區(qū)的經(jīng)濟活躍度和外向度，搭建企業(yè)“引進來”的通道和“走出去”的平臺；口岸優(yōu)勢將強化招商引資效果，不斷完善和優(yōu)化口岸貿(mào)易、物流和進出口加工體系，努力推動我市經(jīng)濟貿(mào)易步入發(fā)展的“快車道”；區(qū)位優(yōu)勢將進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過與周邊地區(qū)合作，全面拓展綜合保稅區(qū)的輻射空間，形成多元化產(chǎn)業(yè)格局，把滿洲里綜合保稅區(qū)打造成中俄蒙邊境上外向型產(chǎn)業(yè)的功能集聚區(qū)。

　　滿洲里綜合保稅區(qū)將培育“四大產(chǎn)業(yè)”，即國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、分撥配送、保稅加工。國際貿(mào)易以綜合保稅區(qū)為載體，積極發(fā)展服務(wù)全國、面向俄羅斯、輻射東北亞、通往全世界的國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；鼓勵和支持區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)利用綜合保稅功能，依托公鐵空口岸優(yōu)勢開展對外貿(mào)易，打造成東北亞區(qū)域性商品集散中心?，F(xiàn)代物流依托口岸與腹地之間現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)和中俄日韓陸海聯(lián)運大通道，創(chuàng)新物流管理和運作機制，不斷增強滿洲里吸引外資和聚焦物流的能力，保證綜合保稅區(qū)內(nèi)外的商品自由流動，把綜合保稅區(qū)建設(shè)成為連接中俄乃至東北亞地區(qū)、拉動進出口貿(mào)易的現(xiàn)代化國際性物流基地；通過設(shè)立倉儲區(qū)，開辟專用貨場和相關(guān)設(shè)施，牽動各種物資向區(qū)內(nèi)匯集，吸引國外貨物進區(qū)儲存中轉(zhuǎn)，開發(fā)創(chuàng)建國際性保稅倉儲中心。分撥配送依托綜合保稅區(qū)保稅倉儲等功能特點，大力發(fā)展跨境電商，通過線上交易、線下配送的方式，溝通國內(nèi)、國外兩個市場，滿足各方需求，打造“買全球、賣全球”的國際分撥配送中心。保稅加工利用中外兩種資源，面向國內(nèi)外兩個市場，憑借綜合保稅區(qū)各種優(yōu)惠政策措施，吸引國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、著名品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者的資金、技術(shù)、人才、設(shè)備入?yún)^(qū)，推進精深加工業(yè)發(fā)展，同時引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代化加工園區(qū)和中俄產(chǎn)業(yè)合作新的戰(zhàn)略平臺。

　　在未來滿洲里綜合保稅區(qū)將建設(shè)“五大戰(zhàn)略中心”，其中有以口岸經(jīng)濟為依托的展示交易中心，以公鐵空聯(lián)運為特征的分撥配送中心，以冷鏈物流為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流中心，以離岸金融為特色的金融結(jié)算中心，以保稅功能為基礎(chǔ)的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)在國家“一帶一路”發(fā)展布局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。滿洲里綜合保稅區(qū)則是自治區(qū)第一家開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其辟建運營將進一步提升滿洲里口岸發(fā)展檔次，為促進航空、鐵路、公路三大口岸融合，全市對外開放載體聯(lián)動發(fā)展發(fā)揮重要的核心作用。

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