呼倫貝爾市出臺工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案


來源:呼倫貝爾市人民政府   時間:2016-10-26





  為加快全市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,結(jié)合實際,呼倫貝爾市出臺工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案制定本方案。


  一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標


  一指導(dǎo)思想


  堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),以提高質(zhì)量效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照自治區(qū)關(guān)于建設(shè)“五大基地”要求,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)升級,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,實現(xiàn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展。


  二基本原則


  ——堅持市場導(dǎo)向原則。遵循市場規(guī)律,把握市場需求,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,培育主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。


  ——堅持優(yōu)勢取勝原則。依托呼倫貝爾資源、氣候、區(qū)位、人口、環(huán)境等要素稟賦優(yōu)勢,揚長避短、壯大增量、盤活存量、轉(zhuǎn)型升級,打造具有相對或絕對競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。


  ——堅持集群鏈條發(fā)展原則。以產(chǎn)業(yè)鏈促進集群化發(fā)展。按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。著力培育一批競爭優(yōu)勢突出、帶動性強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。


  ——堅持美麗發(fā)展原則。牢固樹立“生態(tài)立市”理念,落實資源節(jié)約和環(huán)境保護措施,落實環(huán)保法規(guī),把好項目入口關(guān)。推進設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化,淘汰落后產(chǎn)能,推廣應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)、新工藝,推進工業(yè)節(jié)能降耗,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再造產(chǎn)業(yè),培育資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系。


  三總體目標


  ——工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。建立環(huán)境友好型工業(yè)體系,完成自治區(qū)下達能耗指標,資源產(chǎn)出水平和循環(huán)利用水平顯著提高,單位工業(yè)增加值資源消耗明顯下降,工業(yè)技術(shù)含量、附加值明顯增強。力爭主要產(chǎn)品單位能耗和廢水排放量處于全區(qū)領(lǐng)先水平,基本實現(xiàn)從粗放經(jīng)營為主向集約經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變。


  ——做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育成長型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工、木材、電力、煤化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育嶺東、嶺西乳肉加工基地和滿洲里木材加工基地;著力培育新型玉米加工、煤化工、有色金屬、新型建材、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等成長型產(chǎn)業(yè)。


  ——推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,圍繞骨干產(chǎn)業(yè)擴鏈、展鏈,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)筑“煤-電-化-加”、“采-選-煤電-冶-加”、“煤-電-云存儲-云應(yīng)用-大數(shù)據(jù)加工”、“農(nóng)戶合作社、家庭農(nóng)場-基地-加工-銷售”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等骨干產(chǎn)業(yè)鏈條體系。


  ——創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理和運營模式。加強工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力建設(shè),提高單位面積投資強度,提升基礎(chǔ)設(shè)施保障力,引導(dǎo)社會資金通過多種途徑參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)運營主體。到2015年,打造4個百億園區(qū);到2017年,打造5個百億園區(qū),其中產(chǎn)值超500億元以上園區(qū)1個;到2020年,打造6個百億園區(qū),其中產(chǎn)值超1000億元以上園區(qū)1個。


  ——扶持中小企業(yè)發(fā)展,培育工業(yè)信息化發(fā)展生力軍。既發(fā)揮大企業(yè)頂天立地作用,又發(fā)揮中小企業(yè)鋪天蓋地作用。工業(yè)、信息化及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進一步增強,競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,整體發(fā)展質(zhì)量全面提升,社會就業(yè)貢獻更加突出。各類基礎(chǔ)較好、成長性強的規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達到100戶以上;力爭培育一批營業(yè)收入超10億元乃至超50億元的中小企業(yè)集群。


  二、實施內(nèi)容


  一推動農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)模化、品牌化、高端化升級


  發(fā)揮呼倫貝爾綠色、天然、有機優(yōu)勢,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,走高端、稀缺、品牌發(fā)展之路。推行“農(nóng)戶-基地-加工-銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈組合模式,保證農(nóng)畜產(chǎn)品原料品質(zhì)和供應(yīng)。大力推動乳、肉、油、淀粉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,培育一批重點龍頭企業(yè)。培育與引進相結(jié)合,打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和具有呼倫貝爾地域特色的綠色高端品牌。引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品競爭力,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量,建立綠色食品可追溯系統(tǒng)。


  目標:力爭2015年,乳制品加工能力達到20萬噸,肉類40萬噸,食用油60萬噸,馬鈴薯淀粉20萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值400億元。2017年實現(xiàn)產(chǎn)值500億元,2020年實現(xiàn)產(chǎn)值600億元。


  支撐項目:一是以發(fā)展不飽和脂肪酸及非轉(zhuǎn)基因油脂為重點,引入知名企業(yè),整合市域內(nèi)油脂加工業(yè)。加快整合海拉爾、滿洲里、牙克石等地油菜籽加工企業(yè),壯大嶺西地區(qū)大型不飽和脂肪酸菜籽油加工龍頭企業(yè);整合扎蘭屯、阿榮旗、莫旗、鄂倫春等地大豆加工企業(yè),打造嶺東地區(qū)大型非轉(zhuǎn)基因大豆加工龍頭企業(yè);二是以純糧白酒為重點,培育白酒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。引進衡水老白干等白酒生產(chǎn)企業(yè),打造嶺東地區(qū)大型白酒生產(chǎn)基地;培育嶺西地區(qū)大型白酒生產(chǎn)龍頭企業(yè)。三是以生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉為重點,積極推進市域內(nèi)乳品加工企業(yè)整合。支持雀巢乳業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模;友誼乳業(yè)等企業(yè)進一步提高調(diào)制乳粉、嬰幼兒配方乳粉等小包裝終端產(chǎn)品比重;在海拉爾區(qū)或周邊旗市培育、引進一家乳品龍頭企業(yè);在嶺南地區(qū)培育、引進一家乳品龍頭企業(yè)。四是以生產(chǎn)綠色有機牛羊肉為重點,支持呼倫貝爾肉業(yè)集團整合全市肉類加工產(chǎn)業(yè),完成對嶺北肉類加工企業(yè)的兼并重組,打造呼倫貝爾肉業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)肉類加工企業(yè)大力發(fā)展分割肉、精選肉、冷鮮肉等深加工產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)開發(fā)發(fā)酵肉等高端產(chǎn)品,提高肉類精深加工水平。五是以基地建設(shè)為重點,推進馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)整合。加大馬鈴薯基地建設(shè)力度,培育大型龍頭企業(yè),推動市域內(nèi)馬鈴薯加工企業(yè)努力開發(fā)新產(chǎn)品,發(fā)展薯類系列食品、保鮮制品、半成品、變性淀粉等系列產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。六是加大品牌培育工作力度,打造具有呼倫貝爾地域特色的綠色高端品牌,以品牌優(yōu)勢占領(lǐng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工高端市場。


  二推動玉米化工產(chǎn)業(yè)向高、精、尖邁進


  圍繞玉米、玉米秸稈、玉米芯深度加工轉(zhuǎn)化,培育現(xiàn)代長產(chǎn)業(yè)鏈玉米加工業(yè),推動玉米加工產(chǎn)品由抗生素原藥、氨基酸、酒精等向抗生素成藥、藥用玉米糖漿、變性淀粉、蘇氨酸、檸檬酸、山梨酸、可降解聚合物等產(chǎn)品邁進。鼓勵玉米加工企業(yè)建立玉米加工和廢物廢液綜合利用循環(huán)經(jīng)濟模式,圍繞玉米加工企業(yè)建設(shè)印刷、包裝、倉儲、配送、物流等上下游關(guān)聯(lián)項目,延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大玉米產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。


  目標:力爭到2015年,全市玉米轉(zhuǎn)化能力達到300萬噸,2017年達到400萬噸,2020年達到800萬噸。2015年玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值150億元,2017年實現(xiàn)300億元,2020年實現(xiàn)產(chǎn)值500-1000億元。將呼倫貝爾打造成世界最大的抗生素原料藥生產(chǎn)基地,全國最大的氨基酸、蘇氨酸生產(chǎn)基地。


  支撐項目:一是推動?xùn)|北阜豐公司技改擴能項目實施;二是推動牙克石北方藥業(yè)三期項目實施及海拉爾鴻洋藥業(yè)盡早投產(chǎn);三是推動同聯(lián)集團抗生素深加工項目實施;四是引進新的玉米加工轉(zhuǎn)化主體,推動鄂倫春旗200萬噸、莫旗100萬噸等玉米加工轉(zhuǎn)化項目落地。


  三推動煤炭由外銷為主向就地加工轉(zhuǎn)化為主轉(zhuǎn)變


  根據(jù)轉(zhuǎn)化需求和市場變動情況,適度發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。新增煤炭產(chǎn)能必須全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。鼓勵發(fā)展煤炭就地提質(zhì)項目。以盛虹集團、東方希望集團、阜豐集團為實施主體,推動五一煤化工基地建設(shè)。扶持扎蘭屯、牙克石適度發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),推進伊敏現(xiàn)代煤化工示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。做強煤制化肥、煤制甲醇等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)和乙二醇、二甲醚、聚甲醛、聚酯等新型煤化工產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性謀劃發(fā)展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。


  目標:力爭到2020年煤炭就地轉(zhuǎn)化率超過60%。煤電、煤化工占全部工業(yè)產(chǎn)值比重大幅提高。


  支撐項目:重點推動阜豐160萬噸煤制尿素、東能120萬噸煤制二甲醚、盛虹390萬噸煤制二甲醚項目。


  四推動電力產(chǎn)業(yè)由外送為主向本地利用轉(zhuǎn)化為主轉(zhuǎn)變


  加大電力輸配基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮全市電力裝機參數(shù)高、容量大、成本低優(yōu)勢,積極推進發(fā)電企業(yè)與冶金、生物、化工、云計算等符合直供條件的用電企業(yè)開展電力直供。加強自備電廠供電體系建設(shè),提倡推廣自備電廠模式,支持各類工業(yè)園區(qū)大型化工、生物、冶金及建材、云計算企業(yè)建設(shè)自備性質(zhì)的電力自營區(qū)。鞏固現(xiàn)有電力市場,積極推進電力外送通道建設(shè)。


  目標:到2017年,全市全社會用電量達到150億千瓦時,其中工業(yè)用電量達到100億千瓦時以上,2020年全社會用電量力爭達到500億千瓦時左右,其中工業(yè)用電量超過300億度。電力自營區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;加快華能伊敏、海拉爾、滿洲里電廠,神華寶日希勒敏東電廠直供步伐,力爭2017年全市100萬千瓦以上電力裝機實現(xiàn)直供,到2020年全市400萬噸千瓦以上電力裝機實現(xiàn)直供。力爭到2020年全市企業(yè)自備電廠裝機超過300萬千瓦,自備電廠提供企業(yè)用電超過200億度。


  支撐項目:重點推進牙克石拾方聯(lián)合公司2×35萬千瓦、馳宏20萬千瓦、同聯(lián)藥業(yè)120萬千瓦等自備電廠建設(shè)進度。同步推進電力直供關(guān)鍵瓶頸輸配電路改造工程。


  五推動有色金屬產(chǎn)業(yè)由采礦向“探-采-選-煤電-冶-加”產(chǎn)業(yè)鏈延伸,由季節(jié)性生產(chǎn)向常年生產(chǎn)轉(zhuǎn)變


  依托得爾布干、大興安嶺成礦帶和俄蒙境外豐富的有色金屬資源,堅持“分散采礦、集中選礦、定點冶煉加工”的原則,加快有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建步伐。推動骨干有色金屬企業(yè)向探礦、采礦、選礦、冶煉一體化邁進,推進煤電與冶煉環(huán)節(jié)組合,鼓勵冶煉企業(yè)配套自備電廠。打造“探-采-選-煤電-冶-加”產(chǎn)業(yè)集群。通過技術(shù)改造,支持中小采礦選礦企業(yè)逐步擴大規(guī)模,實現(xiàn)由季節(jié)性生產(chǎn)向全年生產(chǎn)轉(zhuǎn)變;支持通過招商引資等多種途徑,引進有色金屬下游高端產(chǎn)品加工制造企業(yè),擴展產(chǎn)業(yè)鏈條,提升有色金屬深加工產(chǎn)品附加值。加強有色金屬上下游企業(yè)之間重組兼并或產(chǎn)品的組合,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),形成最合理的資源配置。


  目標:力爭到2015年全市有色金屬產(chǎn)業(yè)形成日處理礦石13萬噸,年有色金屬冶煉20萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值100億元;2017年形成日處理礦石15萬噸,有色金屬冶煉30萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值200億元;2020年形成日處理礦石20萬噸,有色金屬冶煉40萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。積極承接電解鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取落地大型電解鋁及鋁制品加工項目。


  支撐項目:中金10萬噸銅冶煉及延伸加工項目;馳宏20萬噸鉛鋅冶煉項目達產(chǎn)達效;推動2萬噸鉬冶煉項目盡快落地。積極承接電解鋁過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項目,力爭到2020年,承接產(chǎn)能超過240萬噸。延伸無氧銅、電解箔、印刷電路板、納米氧化鋅、高純鉛、高純鋅、鉬合金、鋁箔、鋁合金制品等產(chǎn)業(yè)鏈,打造產(chǎn)業(yè)集群。推進冶煉企業(yè)與制藥、化肥、氟化工企業(yè)合作,循環(huán)利用合成氨、硫酸等資源。


  圍繞農(nóng)牧業(yè)、煤化工、有色金屬、煤礦等產(chǎn)業(yè)需求,積極培育農(nóng)牧機械、礦山機械、化工機械等裝備制造業(yè)。


  六推動木材產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;途罴庸まD(zhuǎn)變


  依托口岸進口木材資源,重點發(fā)展?jié)M洲里木材加工園區(qū),對技術(shù)條件相對較好、產(chǎn)品互補性較強的企業(yè)進行整合優(yōu)化,擴大企業(yè)規(guī)模,培育1-2戶具有影響力的木材加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)將木材初加環(huán)節(jié)向俄羅斯轉(zhuǎn)移,國內(nèi)企業(yè)向提高加工工藝、降低成本、提升質(zhì)量、增加附加值轉(zhuǎn)變,重點發(fā)展集成材、指接板、人造板加工業(yè),并逐步向高檔家具、木屋、威盧克斯窗、專用門窗等領(lǐng)域延伸。提高木材“三剩物”開發(fā)加工深度,發(fā)展活性炭、木纖維素等循環(huán)產(chǎn)業(yè)。培育木材電子交易市場,打造滿洲里國際木材交易中心。


  目標:力爭到2015年,木材加工能力達到600萬立方米,產(chǎn)值達到150億元;到2017年,木材加工能力達到700萬立方米,產(chǎn)值達到175億元;到2020年,木材加工能力達到800萬立方米,產(chǎn)值超過200億元。


  支撐項目:推動香港聯(lián)發(fā)集團由指接集成材、拼接板材生產(chǎn)向中密度板、三聚氫胺裝飾面板、實木門窗、家俱等終端產(chǎn)品延伸,實現(xiàn)年精深加工60萬立方米木材;推進沈陽藍氏集團,實現(xiàn)年產(chǎn)高檔家具15萬套目標;加快美潤公司年產(chǎn)50萬套實木門生產(chǎn)基地、聯(lián)眾木業(yè)歐式實木窗建設(shè)、香港?;浤静膹U料生物處理加工等項目建設(shè)進度。


  七推動建材產(chǎn)業(yè)向綠色節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域邁進


  依托呼倫貝爾市豐富的石灰石和粉煤灰資源,利用國內(nèi)和國際兩個市場,以綠色、節(jié)能、環(huán)保、高性能和提高勞動生產(chǎn)率為導(dǎo)向,擴大規(guī)模,提倡應(yīng)用高效適用的節(jié)能減排新技術(shù),改進傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展應(yīng)用領(lǐng)域,鼓勵發(fā)展特種水泥、超細粉煤灰、水泥壓力板、纖維水泥板、新型高效保溫材料、高能枕軌、復(fù)合吸聲材料、油田水泥等新型綠色、節(jié)能、環(huán)保等新型建材產(chǎn)品,企業(yè)向水泥制品業(yè)深加工產(chǎn)品方向延伸;探索發(fā)展3D打印建筑產(chǎn)業(yè)。


  目標:力爭到2015年建材工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值120億元,2017年實現(xiàn)產(chǎn)值130億元,2020年實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。


  支撐項目:積極扶持蒙西、北疆、新昌泰等企業(yè)開發(fā)高附加值水泥產(chǎn)品;支持扎蘭屯華鑫、先隆等公司研發(fā)生產(chǎn)高壓、高強免燒空心磚項目;推進呼倫貝爾三同新型墻體材料開發(fā)有限公司陶??招钠龃u、呼倫貝爾東能新型建材有限公司燒結(jié)多孔磚、鄂溫克海中節(jié)能建材有限責(zé)任公司多腔復(fù)合保溫節(jié)能建材項目。


  八推動云計算物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支柱化


  依托呼倫貝爾市能源豐富、地質(zhì)穩(wěn)定、氣候寒冷和通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,培育云存儲、云應(yīng)用、大數(shù)據(jù)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展呼倫貝爾數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,打造云計算產(chǎn)業(yè)基地。扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),做大呼倫貝爾綠色有機食品物聯(lián)網(wǎng)可追溯產(chǎn)業(yè)。


  目標:到2015年底全力推進光纖入戶,實現(xiàn)語音通話、高速上網(wǎng)和電視節(jié)目觀看,推進三網(wǎng)融合,使寬帶網(wǎng)絡(luò)能力大幅度提升。2017年完成旗市區(qū)所有區(qū)域的光纖化改造,2017年底,城市既有住宅小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋率分別達到96%和70%。普及高速寬帶,提升網(wǎng)速水平,2017年底實現(xiàn)城區(qū)接入能力達到50Mbps,農(nóng)村接入能力達到20Mbps。加大4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度,2015年4G網(wǎng)絡(luò)要覆蓋各旗市區(qū)旗政府所在地和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。使移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透,智慧城市、遠程醫(yī)療、平安城市監(jiān)控等應(yīng)用水平持續(xù)提高,網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。力爭到2015年服務(wù)器數(shù)量達到2萬臺,2017年服務(wù)器數(shù)量達到10萬臺,2020年服務(wù)器數(shù)量達到100萬臺。


  支撐項目:抓好中網(wǎng)科技內(nèi)蒙古公司云計算、云存儲項目,浪潮集團云應(yīng)用項目,立信集團綠色食品可追溯物聯(lián)網(wǎng)項目。


  九打造跨境工業(yè)合作平臺


  發(fā)揮口岸優(yōu)勢,發(fā)展口岸落地加工業(yè),打造跨境工業(yè)新平臺,為全市工業(yè)發(fā)展開辟新通道。依托額布都格口岸,積極推進中蒙跨境經(jīng)濟技術(shù)合作工業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托滿洲里、阿日哈沙特、黑山頭、室韋等中俄蒙口岸資源,建設(shè)口岸工業(yè)園,積極發(fā)展油菜籽、小麥、水產(chǎn)品、飼草等進口綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。


  三、保障措施


  一推進“兩化”深度融合


  運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進工業(yè)化和信息化深度融合。推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向以產(chǎn)業(yè)融合、網(wǎng)絡(luò)制造、柔性生產(chǎn)為特征的新型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。大力普及電子商務(wù),積極探索依靠信息技術(shù)推動節(jié)能降耗。推進物流信息化,提高物流管理水平。


  二推進融合創(chuàng)新


  以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機,促進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新,發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài),打造新的產(chǎn)業(yè)增長點,為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐,降低工業(yè)能耗,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強新的經(jīng)濟發(fā)展動力。


  三扶持中小微企業(yè)發(fā)展


  圍繞能源化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、有色金屬、建材加工產(chǎn)業(yè)的延伸和擴展,培育和發(fā)展專業(yè)化水平高、配套能力強、產(chǎn)品特色明顯的中小企業(yè)、小微企業(yè)集群。引導(dǎo)中小企業(yè)進入品牌設(shè)計、包裝、儲運、營銷、金融服務(wù)和工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、信息安全、科技咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)展為工業(yè)配套的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。推進中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè);構(gòu)建“助保貸”、信用擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險補償、資金補助、表彰獎勵等政策支撐體系,


  四加大工業(yè)投入


  支持有條件的企業(yè)發(fā)行債券、基金或上市融資。進一步加大本級政府資金投入,設(shè)立工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金。加大金融機構(gòu)支持中小企業(yè)力度,完善銀企聯(lián)席會議制度,通過貼息引導(dǎo)機制和貸款擔(dān)保機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)特別是中小企業(yè)的信貸投入。拓寬融資渠道,鼓勵企業(yè)使用債券、金融租賃等方式融資,鼓勵和引導(dǎo)社會、民間資本投入工業(yè)。


  五建立抓落實機制


  成立呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級責(zé)任制體系。明確責(zé)任目標和工作時限,實現(xiàn)全程協(xié)調(diào)服務(wù),爭取在短期內(nèi)工作取得實質(zhì)性突破。


  六深化電力改革


  推進工業(yè)園區(qū)電力自營區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),不斷擴大電力直供范圍,推進呼倫貝爾電網(wǎng)增強性改造。扶持有條件的重點工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)建設(shè)綜合利用及煤電用一體化的自備電廠,建設(shè)電力自營區(qū)。探索整合中小企業(yè),打捆參加電力直供模式。



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