2016年滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易值實(shí)現(xiàn)雙增長

　　據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年，滿洲里關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值318.7億元人民幣，比去年同期（下同）增長12.7%，其中出口112.3億元，增長8.2%，進(jìn)口206.4億元，增長4.5%，實(shí)現(xiàn)雙增長，形勢喜人。

　　滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)出口呈現(xiàn)多個特點(diǎn)。從貿(mào)易伙伴來看，貿(mào)易國別呈現(xiàn)多元化，俄羅斯為最大貿(mào)易伙伴。2016年，在滿洲里關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)共與99個國家和地區(qū)開展進(jìn)出口貿(mào)易。其中，對俄羅斯進(jìn)出口274.7億元，增長20.3%，占同期關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的下同86.2%，以絕對優(yōu)勢居首位，其中出口93.3億元，增長16.9%，進(jìn)口181.4億元，增長3.4%；另外，進(jìn)出口總值過億元的國家還有蒙古、荷蘭、英國、印度尼西亞、巴西、泰國，合計(jì)進(jìn)出口27.4億元，占8.6%；其余對烏克蘭等國家和地區(qū)進(jìn)出口。

　　從貿(mào)易方式來看，進(jìn)口六成以上為邊境小額貿(mào)易，出口以一般貿(mào)易方式為主。2016年，滿洲里關(guān)區(qū)以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口137.3億元，增長9.7%，占同期關(guān)區(qū)進(jìn)口總值的（下同）66.5%；以一般貿(mào)易方式出口65.3億元，微降0.8%，占58.1%；值得一提的是物流中心進(jìn)出境貨物出口0.8億元，大幅增加245倍。

　　從企業(yè)性質(zhì)來看，民營企業(yè)主導(dǎo)進(jìn)出口，國有企業(yè)下降。2016年，民營企業(yè)進(jìn)出口256.1億元，增長27.4%，占滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的80.4%；其中，出口86.2億元，增長14%，占出口總值的76.8%，進(jìn)口169.9億元，增長13.4%，占進(jìn)口總值的82.3%。同期，國有企業(yè)進(jìn)出口47.9億元，下降21.8%，占滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的15%；其中，出口12.3億元，下降5.3%，占出口總值的11%；進(jìn)口35.6億元，下降21.2%，占進(jìn)口總值的17.2%。此外，外商投資企業(yè)進(jìn)出口15.8億元，下降56.3%，占滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的4.9%。

　　從企業(yè)屬地來看，內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)軍進(jìn)出口，福建、甘肅企業(yè)進(jìn)出口猛增。2016年，自滿洲里關(guān)區(qū)申報進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)遍布30個省市。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)進(jìn)出口185.9億元，增長33.3%，占同期關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的（下同）58.3%；另外，進(jìn)出口值過10億元有黑龍江省、遼寧省和河南省企業(yè)，三者合計(jì)進(jìn)出口56.5億元，占17.7%；值得關(guān)注的是福建省企業(yè)進(jìn)口迅猛增長50.2倍，進(jìn)出口值535.2萬元，甘肅省企業(yè)出口增長6倍，進(jìn)出口值1981萬元，占有份額有限。

　　從出口品種來看，機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品為主要出口品種；進(jìn)口仍以資源性產(chǎn)品為主，汽車及汽車零配件進(jìn)口漲幅居前。按SH8位商品編碼統(tǒng)計(jì)，2016年，自滿洲里關(guān)區(qū)出口值過10億元的商品分別有機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜水果、傳統(tǒng)勞動密集型四個品種，上述四者合計(jì)出口91.7億元，占同期關(guān)區(qū)出口總值的（下同）81.7%。同期，進(jìn)口仍然以資源性產(chǎn)品為主，其中進(jìn)口值超過5億元的商品分別有鋸材、原木、肥料、鐵礦砂四個種類，合計(jì)進(jìn)口117億元，占同期關(guān)區(qū)進(jìn)口總值的60%，值得一提的是汽車及汽車零配件進(jìn)口大幅增長1.7倍。

　　2012年以來，國家陸續(xù)出臺“關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長”的若干意見，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口增長。2015年國家公布“國務(wù)院七項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長”，涉及減稅減費(fèi)、電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)區(qū)推進(jìn)、人民幣匯率等方方面面，內(nèi)容更加詳細(xì)具體。今年《政府工作報告》進(jìn)一步提出促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)貿(mào)易便利化，實(shí)施更加積極的政策等舉措，在各方面為外貿(mào)創(chuàng)造條件。目前，人民幣匯率基本穩(wěn)定，進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)得到進(jìn)一步清理和規(guī)范，企業(yè)負(fù)擔(dān)逐漸減輕，隨著政策措施逐步落實(shí)到位和紅利釋放，這些都為我國外貿(mào)營造了良好的政策環(huán)境，再加上去年同期出口基數(shù)低，使得關(guān)區(qū)進(jìn)出口雙雙增長。

　　同時，滿洲里海關(guān)銳意改革，推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，結(jié)合“轄區(qū)”外貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，因地制宜貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕72號），支持邊民穩(wěn)邊安邊興邊。推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，創(chuàng)新互市貿(mào)易區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開展加工貿(mào)易，擴(kuò)大具有較高技術(shù)含量和較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)品出口，創(chuàng)建出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)。隨著政策的逐漸落實(shí)，促進(jìn)了轄區(qū)外貿(mào)發(fā)展。

　　為推動滿洲里關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿洲里海關(guān)提出相關(guān)建議：一是抓住歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮地緣和區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)對俄羅斯等貿(mào)易國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易政策的監(jiān)測預(yù)警，多渠道了解政策變動趨勢，努力爭取大項(xiàng)目落地，重點(diǎn)推動戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作，力促關(guān)區(qū)貿(mào)易發(fā)展；二是通過對外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的供給狀況、需求狀況以及進(jìn)出口狀況，研判行業(yè)的供需平衡狀況，以其掌握行業(yè)市場飽和程度，培養(yǎng)新的外貿(mào)增長點(diǎn)；三是借“一帶一路”和東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革以及“大通道”建設(shè)，打開歐洲市場，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)各“班列”常態(tài)化運(yùn)營，讓我關(guān)區(qū)成為橫貫東西、聯(lián)接南北對外經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分。

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