內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)亟待在多元化競爭上獲突破

在西部大開發(fā)春風(fēng)的沐浴下，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)獲得了長足發(fā)展，實現(xiàn)了由單一組織模式向多元化組織模式演進(jìn)，由量的擴(kuò)張向質(zhì)、量并重的轉(zhuǎn)型。但是與一些國家和地區(qū)相比，我區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)還只是“小巫”。由于產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，近年來，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重始終徘徊在20%左右，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的最好出路。

不可否認(rèn)，在千方百計增加農(nóng)牧民收入這場硬仗中，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)立下汗馬功勞。然而，由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，使這一富民產(chǎn)業(yè)在前行中受到了阻力。目前，全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品整體加工轉(zhuǎn)化率已經(jīng)超過了50%，但這種加工轉(zhuǎn)化很不平衡，除羊絨、牛奶、牛羊肉等部分農(nóng)畜產(chǎn)品外，大量的馬鈴薯、高粱等依然停留在初級產(chǎn)品階段，沒有任何技術(shù)含量與附加值，也沒有競爭力，常常在市場價格的大幅波動中扮演著“待宰之羔羊”的角色。為此，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)亟待在產(chǎn)業(yè)多元化競爭上取得突破。

雖然內(nèi)蒙古已成為羊絨加工大區(qū)和乳品加工大區(qū)，但“企業(yè)＋基地＋農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還沒有真正形成，利潤均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益分配機(jī)制還沒有真正建立。雖然內(nèi)蒙古是聞名國內(nèi)的畜產(chǎn)品加工大區(qū)，但并非農(nóng)產(chǎn)品加工大區(qū)，特別是糧油、蔬菜、瓜果、飼料、飼草的加工體系還沒有成型，農(nóng)畜產(chǎn)品整體加工規(guī)模、水平與我區(qū)作為種養(yǎng)大區(qū)的地位很不相稱。雖然內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)已成為僅次于能源工業(yè)、冶金工業(yè)的全區(qū)第三大支柱產(chǎn)業(yè)，但由于尚未完全形成原料供應(yīng)與產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營鏈條，其產(chǎn)業(yè)安全運(yùn)行水平仍不容樂觀。

引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)邁上產(chǎn)業(yè)化的階梯，就要加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐，提升農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)“初”字號產(chǎn)品、中間產(chǎn)品向生產(chǎn)直接面向市場的終端消費(fèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品檔次和附加值。重點支持一批規(guī)模骨干企業(yè)實施聯(lián)合、兼并、重組和跨區(qū)域經(jīng)營，大范圍整合農(nóng)牧業(yè)資源和生產(chǎn)要素，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)提質(zhì)增效，打造一批規(guī)模大、起點高、輻射帶動力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)。

引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)邁上產(chǎn)業(yè)化的階梯，就要圍繞河套地區(qū)、土默川平原、科爾沁區(qū)、鄂爾多斯高原等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品集中區(qū)，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展以番茄、肉羊、肉牛、花葵加工等為主的縣域特色經(jīng)濟(jì)，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、生態(tài)家庭牧場等規(guī)模經(jīng)營主體，進(jìn)一步推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。

引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)邁上產(chǎn)業(yè)化的階梯，就要圍繞推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的乳、肉、絨等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力扶持設(shè)立多層次、多形式、多領(lǐng)域的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在互惠互利、自愿、平等的前提下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶通過訂單合作、參股和轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種途徑形成比較穩(wěn)定的購銷關(guān)系，使更多的農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中受益，從根本上降低農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的原料安全風(fēng)險。

來源：內(nèi)蒙古日報

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