“尊敬的楊貴榮，您的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵(lì)禁牧補(bǔ)助70.92元，已于9月28日打入您的‘一卡通’尾號хххх的建設(shè)銀行卡中，請注意查收?！?br/>
2024年，鄂爾多斯市達(dá)拉特旗居民楊貴榮收到自治區(qū)財(cái)政系統(tǒng)短信。這是他今年第二次收到補(bǔ)貼到賬短信。
“按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，達(dá)拉特旗進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼‘一卡通’兌付方式改革，努力打通財(cái)政補(bǔ)貼惠民‘最后一公里’?！倍鯛柖嗨故羞_(dá)拉特旗副旗長陳喜榮介紹，近年來，通過推行一張清單管制度、一張卡片領(lǐng)補(bǔ)貼、一套機(jī)制堵漏洞、一個(gè)平臺管發(fā)放、一個(gè)專欄管公開的“五個(gè)一”改革模式，達(dá)拉特旗確保了惠民補(bǔ)貼發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼領(lǐng)取更加便捷。
截至8月31日，鄂爾多斯市今年通過“一卡通”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼18.37億元，惠及群眾178.17萬人次。
惠民無窮期，改革不停歇?！拔覀凕h推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”
“您2024年1月的農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障補(bǔ)助，已打入您的‘一卡通’尾號хххх賬戶，請注意查收?！?024年初，興安盟科右前旗察爾森鎮(zhèn)察爾森嘎查的脫貧戶玉杰收到短信，提醒她最低生活保障補(bǔ)助金已經(jīng)入賬。
“黨的政策好啊，給了我這么多錢。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼……1年光補(bǔ)貼就給我2萬塊錢，補(bǔ)貼到賬還挺快。” 說到財(cái)政補(bǔ)貼，玉杰高興地說。
“今年以來，在進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式改革中，我們主要在‘準(zhǔn)’字上下功夫?！?興安盟財(cái)政局局長李妍介紹，改革中，當(dāng)?shù)剡\(yùn)用公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查補(bǔ)貼發(fā)放對象，對殘疾人、高齡人口等特殊人群進(jìn)行動態(tài)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了對補(bǔ)貼發(fā)放對象的精準(zhǔn)認(rèn)定；通過整合農(nóng)牧、氣象、自然資源、林草等部門信息開展土地信息比對，有效遏制了“騙補(bǔ)套補(bǔ)”等問題，實(shí)現(xiàn)了對“地”的精準(zhǔn)認(rèn)定；對生產(chǎn)者補(bǔ)貼這類需要核實(shí)種植物面積的補(bǔ)貼，通過生產(chǎn)者上報(bào)面積、旗縣市工作人員入戶調(diào)查核實(shí)、第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)復(fù)核，實(shí)現(xiàn)了對“物”的精準(zhǔn)認(rèn)定，確保了生產(chǎn)者補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。
改革，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是保障和改善民生的關(guān)鍵一招。
開展財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式改革以來，特別是黨的十八大和二十屆三中全會以來，為了通過“一卡通”平臺高效、安全、精準(zhǔn)、公平發(fā)放財(cái)政惠民補(bǔ)貼，內(nèi)蒙古在創(chuàng)新補(bǔ)貼發(fā)放直達(dá)機(jī)制改革中落子如飛。
——自治區(qū)選擇群眾關(guān)注度較高的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助資金、耕地深松作業(yè)補(bǔ)助資金、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、奶業(yè)振興補(bǔ)貼5項(xiàng)資金，由盟市級財(cái)政部門直接發(fā)放到群眾手中。
——財(cái)政部門以自治區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金網(wǎng)為基礎(chǔ)，在蒙速辦、財(cái)政微信公眾號等平臺增設(shè)信息查詢功能，將補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼金額、發(fā)放時(shí)間及監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等通過免費(fèi)短信及時(shí)告知補(bǔ)貼對象，暢通了社會監(jiān)督渠道。
——自治區(qū)層面建立惠農(nóng)惠牧財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)集中調(diào)撥機(jī)制，強(qiáng)化資金與庫款保障，通過實(shí)地督導(dǎo)、印發(fā)通報(bào)等督促各地集中兌付補(bǔ)貼。
——各級財(cái)政部門通過“一卡通”系統(tǒng)、預(yù)算一體化系統(tǒng)、財(cái)稅庫銀橫聯(lián)系統(tǒng)與公安、人社、民政、農(nóng)牧部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對、交互印證，確保了惠民補(bǔ)貼發(fā)放對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的合理性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
改革效果如何？沉甸甸的數(shù)據(jù)作答。
“2008年，內(nèi)蒙古率先在全國創(chuàng)新開展財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式改革以來，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)統(tǒng)一管理的‘一卡通’平臺統(tǒng)一發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金?！弊灾螀^(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年至2023年，全區(qū)通過“一卡通”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼5004.25億元，年均增長40.24%。
從資金主要來源看，中央和自治區(qū)財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼4523.53億元，占比90.40%，惠及群眾5.76億人次；從資金支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展看，發(fā)放惠農(nóng)惠牧等生產(chǎn)性補(bǔ)貼1943.01億元，占比38.83%，惠及群眾1.13億人次。
今年1-8月，全區(qū)通過“一卡通”發(fā)放惠民補(bǔ)貼209.37億元，惠及群眾3367.24萬人次。至此，全區(qū)通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼已超過5200億元。
改革之光，照亮光榮與夢想的征程。財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式改革后，內(nèi)蒙古財(cái)政惠民資金發(fā)放翻開了嶄新一頁：
改變了過去財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放各自為政、過程單一與各村各戶分散發(fā)放現(xiàn)金的方式，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政補(bǔ)貼電子化直接支付與直接惠民，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金集中管理、一卡發(fā)放、封閉運(yùn)行；
規(guī)范了補(bǔ)貼資金申報(bào)、審批、公示、發(fā)放全流程管理，以系統(tǒng)思維和管理理念設(shè)置了補(bǔ)貼項(xiàng)目管理、補(bǔ)貼資格認(rèn)定、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼結(jié)果公示與發(fā)放補(bǔ)貼過程監(jiān)督等預(yù)警規(guī)則，進(jìn)一步確保了資金安全；
規(guī)范清理小而散、不規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目234項(xiàng)，保留補(bǔ)貼項(xiàng)目92項(xiàng)，并向社會公布補(bǔ)貼政策清單，讓群眾明白領(lǐng)了什么錢、誰給發(fā)的錢、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少等關(guān)鍵問題；
簡化了補(bǔ)貼發(fā)放程序和中間環(huán)節(jié)，補(bǔ)貼資金集中管理、統(tǒng)一發(fā)放的“一卡通”平臺，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目一清單、服務(wù)一站辦、申報(bào)一口入、補(bǔ)貼一卡發(fā)、過程一鍵管、信息一網(wǎng)查”；
基本解決了發(fā)放補(bǔ)貼中“卡出多行”“一人多卡”“人卡分離”等問題，全區(qū)“一卡通”社?？ǖ怯浡誓壳耙堰_(dá)89%以上，基本實(shí)現(xiàn)了一卡領(lǐng)取所有補(bǔ)貼資金，發(fā)揮了資金聚集效應(yīng)，增強(qiáng)了群眾幸福感獲得感。（記者 楊威）
轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報(bào)
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