內(nèi)蒙古：加強(qiáng)小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?/b>

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的深入推進(jìn)，監(jiān)督管理的客觀環(huán)境不斷發(fā)生變化，特別是《中華人民共和國(guó)食品安全法》的多次修訂，《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的監(jiān)管內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，亟需修訂。12月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》修訂工作新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)發(fā)布會(huì)介紹，本次修訂著力解決了五大問題。

　　擴(kuò)大了適用范圍。

　　本次修訂將小餐飲店、小食雜店納入《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》監(jiān)管范圍，填補(bǔ)了內(nèi)蒙古自治區(qū)小規(guī)模食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的監(jiān)管空白。

　　增加了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容。

　　按照“國(guó)家平等對(duì)待線上線下商務(wù)活動(dòng)”的原則，《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》增加了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)條款，使食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)有法可依。我國(guó)大部分地方性法規(guī)已經(jīng)在立法中放開網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過反復(fù)研究和專家論證，《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》增加了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定食品小作坊、小餐飲店、小食雜店可以從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，食品攤販可以網(wǎng)絡(luò)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品，滿足了網(wǎng)絡(luò)銷售與購(gòu)買的客觀需要。

　　明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任和政府及部門服務(wù)職能。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》聚焦“四個(gè)最嚴(yán)”要求，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，規(guī)定食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販?zhǔn)鞘称钒踩牡谝回?zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。為了與《食品安全法》的規(guī)定相銜接，本次修訂銜接了《食品安全法》第三十四條禁止性條款內(nèi)容，目的是保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，防止食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)人體健康造成危害。本次修訂強(qiáng)化了政府和部門的服務(wù)職能，明確了行政機(jī)關(guān)實(shí)施登記備案的時(shí)限，并規(guī)定實(shí)施登記備案不得收取或者變相收取任何費(fèi)用，監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)支付樣品費(fèi)、不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他費(fèi)用等內(nèi)容。

　　建立完善了食品安全控制體系和主體責(zé)任體系。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》強(qiáng)化了食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的場(chǎng)所環(huán)境要求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制要求、食品信息和標(biāo)簽管理要求，加強(qiáng)了對(duì)集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者的管理，完善了食品安全事故報(bào)告制度。

　　明確設(shè)定了法律責(zé)任。

　　《食品安全法》第三十六條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”，第一百二十七條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的違法行為的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行?！卑凑丈鲜鲆?guī)定，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際和食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的特點(diǎn)，對(duì)照《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處罰規(guī)定，規(guī)定了對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，降低了對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的處罰幅度。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，下一步將加大《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》的宣傳、貫徹力度，多措并舉使小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員、廣大人民群眾熟知《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，為內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和守護(hù)人民群眾食品安全提供有力保障。（富麗娟　實(shí)習(xí)生王澤桐）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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