《內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)條例》正式施行

《內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)條例》正式施行——

完善專(zhuān)利領(lǐng)域立法 護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　規(guī)定了一系列專(zhuān)利促進(jìn)和保護(hù)制度，進(jìn)一步健全了專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)的體制機(jī)制……12月 1日起，《內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)條例》（下稱(chēng)《條例》）正式施行，受到廣泛關(guān)注。

　　《條例》分六章，共計(jì) 52條，圍繞專(zhuān)利促進(jìn)、專(zhuān)利保護(hù)、專(zhuān)利服務(wù)與管理，以及法律責(zé)任等作出具體規(guī)定?！啊稐l例》結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，突出地方特色，規(guī)定了一系列專(zhuān)利促進(jìn)和保護(hù)制度，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步激勵(lì)創(chuàng)新，提升專(zhuān)利質(zhì)量，促進(jìn)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化，保護(hù)創(chuàng)造者合法權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明建設(shè)都具有重要意義。”內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)楊志宏表示。

　　完善體制機(jī)制

　　今年前三季度，內(nèi)蒙古自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 1.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%，成績(jī)亮眼?！皩?zhuān)利工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供著重要支撐，為了與自治區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)，仍需增進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利的培育，提升專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率，加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)力度，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備。”內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　今年 9月 27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)《條例》。《條例》的施行將推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)“全鏈條”工作邁上新臺(tái)階。

　　《條例》在總則中明確了政府及其工作部門(mén)職責(zé)?！稐l例》提出，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，將專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；加強(qiáng)專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)推動(dòng)專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)跨區(qū)域合作，開(kāi)展糾紛解決、信息共享、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)等工作，拓寬專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)工作對(duì)外交流合作渠道。

　　《條例》還提出，確立專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用及保護(hù)工作的考核制度；自治區(qū)人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用及保護(hù)等內(nèi)容納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)體系。這些規(guī)定旨在推進(jìn)建立權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)體制機(jī)制。

　　促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

　　培育高價(jià)值專(zhuān)利、加強(qiáng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用是《條例》的重要內(nèi)容?！稐l例》提出，支持企業(yè)、高等院校、科研院所建設(shè)高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，促進(jìn)專(zhuān)利等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；支持企業(yè)、科研院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，推進(jìn)自治區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加強(qiáng)專(zhuān)利信息資源利用和專(zhuān)利分析，推動(dòng)專(zhuān)利運(yùn)用并培育高價(jià)值專(zhuān)利；旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要將發(fā)明專(zhuān)利特別是高價(jià)值專(zhuān)利擁有量作為衡量自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)制度；鼓勵(lì)和支持專(zhuān)利權(quán)人進(jìn)行專(zhuān)利開(kāi)放許可，促進(jìn)專(zhuān)利資源的共享和轉(zhuǎn)化運(yùn)用；推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的有效融合，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資。

　　《條例》明確，設(shè)立自治區(qū)人民政府專(zhuān)利獎(jiǎng)制度，對(duì)在自治區(qū)內(nèi)產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專(zhuān)利權(quán)人和有重大貢獻(xiàn)的專(zhuān)利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；被授予專(zhuān)利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人及對(duì)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等。這些規(guī)定旨在充分激勵(lì)創(chuàng)新，提升專(zhuān)利質(zhì)量。

　　《條例》還就專(zhuān)利管理與服務(wù)作出一系列規(guī)定，推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用?！稐l例》明確，加強(qiáng)專(zhuān)利公共服務(wù)工作，提供專(zhuān)利信息查詢(xún)、檢索、咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)專(zhuān)利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理體系和專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)與有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)利信息數(shù)據(jù)共享；培育支持專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；確立專(zhuān)利信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒制度，將相關(guān)信用記錄納入信用信息平臺(tái)。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)深化專(zhuān)利預(yù)警和專(zhuān)利導(dǎo)航工作，以專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，為產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)力量?！稐l例》規(guī)定，建立健全專(zhuān)利預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)和通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利狀況、發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，及時(shí)向社會(huì)公布具有重大影響的專(zhuān)利事件并就可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出預(yù)警；建立健全專(zhuān)利導(dǎo)航機(jī)制，定期發(fā)布導(dǎo)航成果，促進(jìn)成果應(yīng)用。此外，《條例》鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所自行或者委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航，為研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才管理等提供依據(jù)和支撐。

　　強(qiáng)化法治保障

　　為了進(jìn)一步保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益，《條例》明確了專(zhuān)利保護(hù)路徑，并確立了多元法律救濟(jì)路徑。比如，確立技術(shù)調(diào)查官制度，技術(shù)調(diào)查官負(fù)責(zé)為專(zhuān)利案件中技術(shù)事實(shí)與專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的查明提供技術(shù)協(xié)助；建立健全跨地區(qū)、跨部門(mén)專(zhuān)利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制并明確專(zhuān)利行刑銜接制度；建立專(zhuān)利糾紛調(diào)解機(jī)制；建立公證存證平臺(tái)制度，為技術(shù)研發(fā)提供全過(guò)程存證服務(wù)，固定留存侵權(quán)行為相關(guān)證據(jù)，維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益。

　　《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合專(zhuān)利執(zhí)法實(shí)踐中存在的盲點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，就法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定?！稐l例》針對(duì)明知假冒專(zhuān)利仍提供便利條件、重復(fù)專(zhuān)利侵權(quán)、展會(huì)舉辦者不履行法定義務(wù)等違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，在專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　“《條例》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，是對(duì)上位法的補(bǔ)充和完善，有效保證了專(zhuān)利權(quán)人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，為自治區(qū)專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。”內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)正穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)《條例》的各項(xiàng)內(nèi)容，期待《條例》為內(nèi)蒙古自治區(qū)的專(zhuān)利工作帶來(lái)新氣象。（記者 李倩）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)

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