內(nèi)蒙古：“三生”統(tǒng)一，下好綠富同興“先手棋”

　　“上半年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值10971億元，同比增長7.3%。”2023年上半年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展成績單亮眼。

　　這是全區(qū)大抓發(fā)展、加快發(fā)展成效的體現(xiàn)，也是全區(qū)上下堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的突破。

　　一直以來，內(nèi)蒙古堅決貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關系，始終沿著習近平總書記指明的新路子砥礪前進，走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，繪就了以綠為底、綠富同興的高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。

　　綠色為底，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　暑期，位于呼和浩特市大青山前坡生態(tài)綠帶上的網(wǎng)紅村惱包村更紅火了。一波接一波區(qū)內(nèi)外游客到此打卡，大街小巷游人如織。

　　就在十幾年前，惱包村還是貧困村。2012年，大青山前坡生態(tài)保護綜合治理工程全面啟動，先后關停取締污染企業(yè)292家，打造了烏素圖森林公園、哈拉沁沙坑公園、蒙草百草園、敕勒川草原等多處重要生態(tài)基地，在大青山腳下形成了一條城市“生態(tài)綠帶”。從此，青城更傾城，青山變金山。包括惱包村在內(nèi)世代靠天吃飯的村莊，乘著大青山前坡生態(tài)治理的東風，打造成了各具特色的旅游目的地和休閑度假區(qū)，資源變資產(chǎn)，村民變股東，鋪展出一幅村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

　　事實證明，綠色始終是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色，沒有生態(tài)文明，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起，生態(tài)的“含綠量”決定著高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”。

　　堅持以綠為底，內(nèi)蒙古千方百計保生態(tài)。持續(xù)深入實施天然林保護、京津風沙源治理等國家重點生態(tài)工程，開展全民義務植樹，科學推進國土綠化；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)增效；連續(xù)實施3輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，每年有4億畝草原得到休養(yǎng)生息；持之以恒推進防沙治沙，四大沙漠、四大沙地鎖邊治理，實現(xiàn)了“綠進沙退”的重大轉變。

　　習近平總書記多次強調(diào)，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。加快發(fā)展方式綠色轉型，是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本出路，也是經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段需要跨越的一道重要關口。

　　“先污染后治理的錯誤不能再重演，吃子孫飯的老路子不能再走。”正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關系，一場發(fā)展方式轉型的深刻變革在內(nèi)蒙古持續(xù)展開。

　　全區(qū)各地牢牢守住生態(tài)保護紅線，紅線內(nèi)不搞打破自然生態(tài)平衡的開發(fā)，不建超出環(huán)境承載能力的工程，不上突破資源承受能力的項目；堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，將污染企業(yè)拒之門外，對不符合要求的項目堅決停批、停建；堅決推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加大重點行業(yè)、領域綠色化改造力度，大力引進新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……

　　從理念到行動，從全方位保護到從源頭上杜絕，降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。2023年上半年，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、國考斷面優(yōu)良水體比例均達到有監(jiān)測記錄以來最好水平。118.3萬平方公里的土地上，天更藍、山更綠、水更清，以生態(tài)之優(yōu)賦能高質(zhì)量發(fā)展的動能更強。

　　綠富同興，綠水青山和金山銀山“雙向奔赴”

　　2023年初，《內(nèi)蒙古呼倫貝爾市生態(tài)空間綠色核算與碳中和研究》出版。研究顯示，呼倫貝爾市生態(tài)空間生態(tài)產(chǎn)品總價值量為每年1.23萬億元，2020年全市森林全口徑碳匯量為1203.65萬噸，相當于中和了2019年自治區(qū)碳排放量的6.40%。

　　6月28日，內(nèi)蒙古首單草原碳匯期貨式交易成功落地興安盟。由興安盟水務投資集團有限責任公司與環(huán)保橋（上海）環(huán)境技術有限公司簽訂科右前旗和扎賚特旗草原碳匯項目核證碳單位預購買協(xié)議，項目涉及約64萬畝草原，首批交易金額90萬元。

　　綠水青山本身就是巨大的寶庫，蘊藏著無窮的價值。內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，大草原、大森林、大河湖、大濕地、大沙漠是內(nèi)蒙古的特色和優(yōu)勢。

　　“不能守著‘金飯碗’過‘窮日子’。”豐富的生態(tài)資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，正成為高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　在茫茫沙海，從防沙治沙到合理用沙，一條條產(chǎn)業(yè)鏈將“死亡之?！弊兂伞跋Ｍ！?。

　　鄂爾多斯市庫布其沙漠，當?shù)卣c企業(yè)、農(nóng)牧民攜手努力，將大片沙漠變成綠洲，同步構建起特色農(nóng)牧業(yè)、生物碳基復合肥加工、藥材種植加工和沙漠光伏、生態(tài)旅游等一二三產(chǎn)融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化體系，實現(xiàn)了沙漠增綠、企業(yè)增效、地方興業(yè)、百姓增收。

　　阿拉善盟和巴彥淖爾市，通過政府支持、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)牧民廣泛參與，培育發(fā)展了沙生植物種植與開發(fā)利用、特種藥用植物種植與加工經(jīng)營、沙區(qū)特種資源綜合開發(fā)利用、沙漠景觀旅游等沙產(chǎn)業(yè)，并形成了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，逆向拉動防沙治沙，走出了一條沙漠增綠、人民增收、企業(yè)增效的發(fā)展路子。

　　在廣袤林海草原，從造林護草到林下“掘金”，一條條產(chǎn)業(yè)鏈將林草資源變成綠色“聚寶盆”。

　　內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，呼倫貝爾市、興安盟及森工集團依托豐富的森林資源，通過發(fā)展林藥、林菌、林畜等多種林下經(jīng)濟，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，走上生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。2022年內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)林下經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元，帶動9000余人就業(yè)增收。

　　通遼市開魯縣利用羊草在荒漠化草原修復、毒害草治理、飼用價值高等方面的優(yōu)勢，打造了羊草小鎮(zhèn)，探索完善“企業(yè)+”多元合作模式，吸引近30家企業(yè)入駐小鎮(zhèn)發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)，形成了集育種、繁殖、推廣為一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，培育出“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的循環(huán)發(fā)展模式。

　　綠水青山就是金山銀山，但綠水青山不會自己變成金山銀山。政府加大政策資金投入，引導社會資本擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；龍頭企業(yè)帶動形成利益聯(lián)結機制，促進農(nóng)牧民增收；合作社抱團發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；品牌培育增強生態(tài)產(chǎn)品附加值……這是在漫長的生態(tài)建設歲月中，智慧勤勞的內(nèi)蒙古人民不斷探索出的“點綠成金”的經(jīng)驗和本領。

　　生態(tài)有價，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)破題解題

　　綠水青山就是金山銀山，其核心要義就是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

　　盡管內(nèi)蒙古生態(tài)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，但“大資源、小產(chǎn)業(yè)”問題仍然比較突出。如何進一步推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)破題解題？

　　“需要從上至下打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的觀念、技術、制度等阻隔，在充分挖掘生態(tài)產(chǎn)品價值的基礎上，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的體制機制。目前，內(nèi)蒙古正在努力探索突破?！弊灾螀^(qū)林草局監(jiān)督專員敖東說。

　　體制機制是保障。2022年底，內(nèi)蒙古出臺《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》，明確從建立生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測和價值核算機制、拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑、構建生態(tài)產(chǎn)品市場交易體系等方面建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，進一步打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉化通道及實現(xiàn)路徑。

　　生態(tài)產(chǎn)品的價值，包括有形價值和無形價值，如何給綠水青山“定價”成為建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的基礎和關鍵。前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)價值核算方法研究成果順利通過專家驗收，使生態(tài)資源成為可量化的產(chǎn)品邁出關鍵一步。

　　“做大做強林草產(chǎn)業(yè)鏈，一手抓‘為養(yǎng)而種’，大力發(fā)展飼草業(yè)，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)飼草種植規(guī)模，培育壯大羊草產(chǎn)業(yè)；一手抓‘生態(tài)惠牧’，大力發(fā)展生態(tài)草業(yè)，讓廣袤的草原沙地變成‘聚寶盆’‘碳匯庫’。充分發(fā)掘林下資源優(yōu)勢，大力發(fā)展果、花、菜、菌、藥等特色產(chǎn)業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，讓綠色林海成為老百姓的‘果籃子’‘花籃子’‘菜籃子’‘藥籃子’?！?023年自治區(qū)兩會上，政府工作報告提出了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化目標。

　　敖東介紹，圍繞這個目標，內(nèi)蒙古正大力發(fā)展果、菌、藥等特色林產(chǎn)業(yè)，著力推動森林食品、特色林果、木本糧油、林草中藥材4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，計劃年內(nèi)4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)量分別達到100億元和45萬噸，全區(qū)林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上。同時大力發(fā)展生態(tài)草產(chǎn)業(yè)，助力我國北方重要生態(tài)安全屏障和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，力爭全區(qū)生態(tài)草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到320億元以上。

　　好山好水有“好價”，綠水青山正成為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。（記者 霍曉慶）

　　轉自：內(nèi)蒙古日報

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